Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Протвино Московской области от 21 января 2020 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Протвино от 15.11.2019 N 786 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство" (документ не действует)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Протвино
от 21.01.2020 N 29
Муниципальная программа
"Предпринимательство"
1. Паспорт муниципальной программы городского округа Протвино "Предпринимательство"
|
Координатор муниципальной программы |
Заместитель главы Администрации Куракина Е.С. |
|||||
|
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация городского округа Протвино |
|||||
|
Разработчик муниципальной программы |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций Отдел муниципального заказа Сектор потребительского рынка и услуг населению |
|||||
|
Цели муниципальной программы |
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Протвино |
|||||
|
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма I "Инвестиции" Подпрограмма II "Развитие конкуренции" Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" |
|||||
|
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
|
Всего |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
|
Средства бюджета Московской области |
45208,18 |
28629,83 |
8467,69 |
8110,66 |
0,0 |
0,0 |
|
Средства федерального бюджета |
53871,8 |
33608,9 |
9940,3 |
10322,6 |
0,0 |
0,0 |
|
Средства бюджета городского округа |
11671,54 |
5245,96 |
2211,96 |
2213,62 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Внебюджетные средства |
174400 |
84400 |
38000 |
21000 |
22500 |
8500 |
|
Всего, в том числе по годам: |
285151,52 |
151884,69 |
58619,95 |
41646,88 |
23500 |
9500 |
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития; описание цели муниципальной программы
По состоянию на 1 января 2019 года на территории городского округа Протвино проживает 35,8 тыс. человек, или 0,5 процентов населения Московской области.
В экономике городского округа Протвино занято 9,7 тысяч человек, из них на крупных средних предприятиях и организациях - 8,8 тысяч человек. Заработная плата составляет 45,2 тыс. руб.
Оборот производства товаров и услуг и продажи товаров по полному кругу за 2018 г. - 12,2 млрд. руб. - 87% к аналогичному показателю 2017 г. (14,05 млрд. руб.).
Уровень безработицы за 2018 год составил 0,62 процента, за 2017 год - 0,40 процента.
В современных условиях развитие городского округа Протвино Московской области зависит от полноты использования его научного и экономического потенциала. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъёму и дальнейшему развитию науки, экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг. Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования научного, производственного, образовательного, социального потенциала городского округа, поскольку благодаря инвестиционным вложениям развиваются не только государственные и коммерческие организации, но и высшее образование, сфера услуг, активизируется строительство, обустраивается городская территория. В то же время дефицит инвестиционных ресурсов остается одной из главных проблем муниципалитета.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Муниципальная программа "Предпринимательство" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Протвино.
Определяющая роль в достижении цели Программы отведена научно-промышленному комплексу, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Оценка деятельности предприятий в городском округе Протвино позволяет определить следующие основные проблемы:
- недостаточная государственная поддержка (выделение грантов, налоговые льготы, размещение государственных заказов);
- отсутствие высших учебных заведений для подготовки и обновления кадрового потенциала и развития научно-производственного комплекса;
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса;
- невысокое качество предпринимательской среды, у субъектов малого и среднего предпринимательства недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. Низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом;
- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;
- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности. Большинство предпринимателей продолжают "жить" сегодняшним днем вместо того, чтобы осуществлять серьезную технологическую модернизацию бизнеса, диверсификацию, внедрение новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки.
Муниципальная программа направлена на комплексное развитие городского округа Протвино, в том числе на решение указанных проблем. Она позволит:
- сохранить статус наукограда Российской Федерации;
- продолжать работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в городском округе;
- обеспечить доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;
- укреплять социальный статус, повышать престиж и этичность поведения субъектов предпринимательской деятельности;
- вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимущества и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Протвино и содействие занятости населения необходимы для сохранения и развития научной, производственной и образовательной сферы города. Реализация инвестиционных проектов, влекущих создание новых рабочих мест, будет способствовать снижению напряжённости на рынке труда, а также закреплению трудоспособного населения в городе.
При этом возможности перспективного развития города связаны с:
- сохранением статуса наукограда Российской Федерации;
- наличием поручений Президента Российской Федерации о создании специализированного источника синхротронного излучения четвертого поколения (ИССИ-4) в Протвино;
- наличием крупных уникальных инновационных проектов и научных разработок на базе действующих организаций НПК.
В городском округе Протвино действует координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. Проводятся заседания, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти.
Ежегодно в рамках программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино выделяются средства для финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам субсидирования - получатели поддержки создают рабочие места, повышают уровень среднемесячной заработной платы.
Несмотря на устойчивую динамику роста сектора малого и среднего предпринимательства в структуре экономики городского округа Протвино наблюдается в последние годы сдерживающие факторы для развития этой сферы:
- Высокая налоговая нагрузка на субъекты предпринимательства.
- Высокие проценты по банковским кредитам.
- Высокая арендная плата за используемые помещения.
- Высокие тарифы на энергоносители.
- Низкая производительность труда.
В этих условиях субъектам малого и среднего предпринимательства сложно сохранять показатели роста, продемонстрированные в предыдущие годы. Инерционный сценарий развития данной сферы предполагает три основных сценария развития: целевой, предусматривающей достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно-оптимистичной, характеризующейся устойчивыми темпами роста, и консервативный, предполагающий сдержанное восстановление инвестиционной активности.
На территории городского округа Протвино осуществляют свою деятельность порядка 600 предприятий и более тысячи индивидуальных предпринимателя.
Традиционно максимальное количество малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания - 37,6%, сферу промышленного производства и инноваций - 12,2%, сферу транспорта - 7,7%.
Сложившаяся специализация малого бизнеса дополнила большую экономику, и в результате в округе сформировалась комплексная система хозяйствования.
Число субъектов МСП, в расчете на 10000 человек населения составляет 380,1 единиц.
В 2020 - 2024 годах по прогнозу тенденция роста указанного показателя сохранится. К 2024 году он может достичь 453,6 единиц на 10000 человек населения.
Прогнозируемые изменения количества малых предприятий будут сопровождаться увеличением численности работников малых предприятий во всех видах экономической деятельности.
В прогнозируемом периоде развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Протвино будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", муниципальной программы городского округа Протвино "Предпринимательство".
В городском округе Протвино планируется создание индустриального парка. Для этого в собственность наукограду передано 10,3 гектара федеральной земли. Переданный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что позволит вовлечь землю в хозяйственный оборот. На данной территории запланировано разместить высокотехнологичные производства.
Создание индустриального парка позволит сформировать в Протвино несколько сотен новых рабочих мест и увеличить налоговые отчисления в местный бюджет, что безусловно положительно повлияет на социально-экономическое развитие округа.
Реализация мероприятий данных программ позволит к 2024 году:
Развить систему подготовки научных и технических кадров:
- активировать интеграции науки, образования и производственной сферы;
- расширить направления подготовки специалистов в филиале "Протвино" университета "Дубна";
- осуществлять целевую подготовку кадров по различным специальностям инженерных и рабочих профессий;
- разработать программы сотрудничества организаций НПК с образовательными учреждениями по мотивации учащихся к научной работе;
- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- увеличить количество вновь созданных предприятий МСП в сфере производства и услуг;
- увеличить количество малых и средних предприятий на 10000 жителей;
- увеличить прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения;
- увеличить численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
- обеспечить рациональное развитие сферы потребительского рынка и услуг городского округа с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли;
- привлечь средства частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития городского округа, увеличение торговых площадей;
- создать дополнительные рабочие места;
- увеличить долю налоговых поступлений в бюджет городского округа от предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- повысить культуру обслуживания, внедрить современные стандарты в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- повысить престиж профессий работников торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- увеличить темпы роста товарооборота розничной торговли и услуг;
- увеличить обеспеченность населения площадью торговых объектов;
- увеличить прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг;
- увеличить прирост посадочных мест на объектах общественного питания;
- увеличить долю обслуживаемых населенных пунктов от общего числа населенных пунктов муниципального образования, соответствующих критериям отбора получателей субсидии на частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и не продовольственных товаров в сельские населенные пункты муниципального образования;
- увеличить долю обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений;
- обеспечить на территории городского округа наличие муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела;
- уменьшить долю нестационарных торговых объектов;
- увеличить долю обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов);
- уменьшить долю несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов;
- увеличить среднее количество участников на торгах;
- увеличить долю общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов;
- увеличить долю закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- увеличить количество реализованных требований стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738;
- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства);
- увеличить среднемесячную заработную плату работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства;
- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства);
- увеличить процент заполняемости индустриального парка;
- увеличить количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок;
- увеличить количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок, начавших производство;
- увеличить количество созданных новых индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок;
- уменьшить задолженность по выплате заработной платы (кол-во организаций; численность работников; сумма задолженности);
- увеличить количество созданных рабочих мест.
4. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Инвестиции" (далее - Подпрограмма I).
Муниципальная подпрограмма "Инвестиции" разработана в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 г. N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы", Прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2020 - 2022 годы.
Цели подпрограммы:
1. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Протвино.
2. Устойчивое развитие научно-промышленного комплекса городского округа Протвино.
3. Реализация мероприятий "Стратегии социально - экономического развития муниципального образования Московской области городского округа Протвино как наукограда Российской Федерации на 2017-2025 годы".
4. Содействие занятости населения.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма II).
Муниципальная подпрограмма "Развитие конкуренции" направлена на решение задачи по внедрению Стандарта развития конкуренции.
Цель подпрограммы: Формирование благоприятной конкурентной среды в экономике городского округа Протвино, создание условий для добросовестной конкуренции, активизации деятельности участников рынка, появления новых участников на товарных рынках города и как следствие обеспечение дальнейшего социально-экономического развития городского округа Протвино.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма III).
Основной задачей Подпрограммы III является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Протвино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Цель подпрограммы:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Протвино.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" (далее - Подпрограмма IV).
Основной задачей Подпрограммы IV является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Протвино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Цель подпрограммы:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Протвино;
2. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
Муниципальная программа состоит из 4 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Подпрограмма I "Инвестиции"
Для развития научно-производственного и промышленного комплексов, развития научно-образовательного комплекса в рамках муниципальной подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- продвижение инвестиционного потенциала города путём размещения актуальной информации и этой сфере деятельности в сети Интернет, а также информирования и сопровождения участия протвинских организаций в различных форумах, выставках, конференциях и тому подобных событиях;
- ведение Единой автоматизированной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС ПИП), в которой отражён широкий спектр характеристик: сфера деятельности, принадлежность к государственным инвестиционным программам, подробная "дорожная карта" с возможностью информирования по электронной почте о прохождении этапов, сведения об инвесторе, технико-экономические показатели;
- информационное взаимодействие с собственниками частных промышленных площадок по вопросам инвестиционной деятельности;
- мониторинг процессов создания новых рабочих мест на действующих предприятиях и проведение работы с потенциальными инвесторами по данному вопросу;
- мониторинг размера заработной платы и наличия просроченной задолженности по её выплате в организациях города, а также работа в рамках трёхстороннего соглашения;
- реализация стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции"
Подпрограмма предусматривает мероприятия:
- ведение и актуализация Перечня социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции на территории городского округа Протвино;
- реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории городского округа Протвино;
- проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа Протвино;
- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства".
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка социального предпринимательства.
В рамках подпрограммы запланированы мероприятия по реализации механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Протвино.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг".
Приоритетные направления реализаций мероприятий по развитию потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Протвино являются:
- обеспечение рационального развитие сферы потребительского рынка и услуг города с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли;
- привлечение средства частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития города, увеличение торговых площадей;
- создание дополнительных рабочих мест.
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
|
N п/п |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы) (Показатель реализации мероприятий) |
Тип показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя на начало реализации программы |
Планируемое значение по годам реализации |
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Подпрограмма I "Инвестиции" |
|||||||||
|
1.1 |
Показатель 1 Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения |
Рейтинг-50 |
тыс. руб. |
8,9 |
10,1 |
9,6 |
10,6 |
11,6 |
12,7 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
|
1.2 |
Показатель 2 Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
30 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
|
1.3 |
Показатель 3 Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
Обращение Губернатора Московской области |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" Основное мероприятие 05. "Реализация инвестиционных проектов развития особых экономических зон" |
|
1.4 |
Показатель 4 Количество привлеченных резидентов на территории муниципальных образований Московской области |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
|
1.5 |
Показатель 5 Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
га |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
|
1.6 |
Показатель 6 Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства |
Указной |
% |
110,5 |
105,9 |
106,2 |
106,8 |
106,6 |
106,7 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" Основное мероприятие 04. "Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
|
1.7 |
Показатель 7 Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
единиц |
5 |
5 |
6 |
6 |
7 |
7 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" Основное мероприятие 10. "Проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий и дальнейшая реализация концепций победителей конкурса" |
|
1.8 |
Показатель 8 Производительность труда в базовых несырьевых отраслях |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
% |
2,2 |
3,3 |
3,2 |
3,8 |
3,9 |
3,9 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" |
|
1.9 |
Показатель 9 Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
тыс. руб. |
365 679,0 |
413 217,0 |
392 811,0 |
431 811,0 |
474 992,0 |
522 492,0 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
|
1.10 |
Показатель 10 Количество созданных рабочих мест |
Обращение Губернатора Московской области |
мест |
188 |
73 |
80 |
86 |
92 |
100 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" |
|
1.11 |
Показатель 11 Доля среднесписочной численности работников организаций и обособленных подразделений научно-производственного комплекса наукограда в среднесписочной численности работников всех индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также всех организаций, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) и расположенных на территории данного муниципального образования, за исключением организаций, образующих инфраструктуру наукограда |
Отраслевой приоритетный показатель |
% |
49,3 |
49,6 |
49,8 |
50,0 |
50,2 |
50,4 |
Основное мероприятие 04. "Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
|
1.12 |
Показатель 12 Доля численности научных работников (исследователей) и лиц из числа профессорско-преподавательского состава (включая лиц, работающих по совместительству) организаций и обособленных подразделений научно-производственного комплекса наукограда в среднесписочной численности работников организаций и обособленных подразделений научно-производственного комплекса наукограда в г.о. Протвино, на конец отчетного периода |
Отраслевой приоритетный показатель |
% |
47,7 |
48,1 |
48,3 |
48,5 |
48,7 |
48,9 |
Основное мероприятие 04. "Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
|
1.13 |
Показатель 13 Доля общего объема произведенных организациями и обособленными подразделениями научно-производственного комплекса наукограда товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и их затраты на инвестиции в основной капитал и основные средства, необходимые для производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров (выполнения инновационных работ, оказания инновационных услуг) в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, в стоимостном выражении в общем объеме произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), под которыми понимаются такие товары (работы, услуги), произведенные (выполненные, оказанные) всеми индивидуальными предпринимателями, а также всеми организациями, осуществляющими производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) и расположенными на территории данного муниципального образования, за исключением организаций, образующих инфраструктуру наукограда г.о. Протвино |
Отраслевой приоритетный показатель |
% |
52,9 |
59,4 |
62,4 |
64,1 |
65,6 |
67,2 |
Основное мероприятие 04. "Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
|
2 |
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" |
|||||||||
|
2.1 |
Показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
Указать (при необходимости) |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
2.2 |
Показатель 2 Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Основное мероприятие 01. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
2.3 |
Показатель 3 Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
10 |
10 |
7 |
7 |
7 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ Основное мероприятие 03. Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
2.4 |
Показатель 4 Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
30 |
31 |
32 |
33 |
33 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
2.5 |
Показатель 5 Среднее количество участников на торгах |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Единица |
|
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
2.6 |
Показатель 6 Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Единица |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции |
|
3 |
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
|||||||||
|
3.1 |
Показатель 1 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Указной (Указ 607) |
процент |
30,1 |
30,3 |
30,6 |
30,9 |
31,3 |
31,8 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
|
3.2 |
Показатель 2 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
Указной (Указ 607) |
единиц |
380,1 |
400,5 |
415,3 |
430,5 |
445,0 |
453,6 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
|
3.3 |
Показатель 3 Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
Рейтинг - 50 |
единиц |
69,23 |
57,0 |
57,8 |
58,9 |
59,6 |
60,8 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
|
3.4 |
Показатель 4 Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг |
Обращение Губернатора Московской области |
единиц |
20 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
|
3.5 |
Показатель 5 Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта |
Показатель Национального проекта (Регионального проекта) |
тыс. единиц |
0 |
0,003 |
0,003 |
0,002 |
0,002 |
0,002 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
|
3.6 |
Показатель 6 Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) |
ВДЛ (Указ президента РФ N 193) |
человек |
4244 |
6449 |
6728 |
7228 |
7681 |
8079 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
|
4. |
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Протвино Московской области " |
|||||||||
|
4.1 |
Показатель 1 Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
кв. м/ тыс. чел |
756,9 |
783,4 |
792,3 |
798,2 |
806,2 |
810,5 |
Основное мероприятие 01. Развитие потребительского рынка и услуг |
|
4.2 |
Показатель 2 Прирост площадей торговых объектов |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
тыс. кв. м. |
0,4 |
0,5 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
Основное мероприятие 01. Развитие потребительского рынка и услуг |
|
4.3 |
Показатель 3 Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов |
Рейтинг - 50 |
баллы |
1070 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
Основное мероприятие 01. Развитие потребительского рынка и услуг |
|
4.4 |
Показатель 5 Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
Пос. мест |
10 |
10 |
8 |
6 |
6 |
6 |
Основное мероприятие 02. Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области |
|
4.5 |
Показатель 6 Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
Раб. мест |
1 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
Основное мероприятие 03. Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области |
|
4.6 |
Показатель 8 Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
% |
- |
1,2 |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Основное мероприятие 05. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей |
7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы): наименование, единица измерения, источник данных, порядок расчета:
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы.
Муниципальным заказчиком муниципальной программы "Предпринимательство" является Администрации городского округа Протвино.
8.1. Разработчиками муниципальной Программы являются:
- отдел социально-экономического развития и инвестиций,
- отдел муниципального заказа,
- сектор по развитию города как наукограда,
- сектор потребительского рынка и услуг населению.
Разработчик несет ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Программы в целом.
8.2. Разработчик Программы:
- разрабатывает программу (подпрограмму) городского округа Протвино;
- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы (подпрограммы) городского округа Протвино;
- определяет ответственных за выполнение мероприятий программы (подпрограммы) городского округа Протвино;
- обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации программы (подпрограммы) городского округа Протвино;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы (подпрограммы) городского округа Протвино;
- обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования программы городского округа Протвино;
- готовит и представляет Координатору программы городского округа Протвино и в отдел социально-экономического развития и инвестиций Администрации городского округа Протвино отчет о реализации программы городского округа Протвино;
- на основании заключения об оценке эффективности реализации программы городского округа Протвино представляет в установленном порядке Заказчику программы городского округа Протвино предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
- обеспечивает эффективность и результативность реализации программы городского округа Протвино;
- размещает на официальном сайте Администрации городского округа Протвино в сети Интернет утвержденную программу городского округа Протвино.
8.3. В случае участия городского округа Протвино в реализации государственных программ Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Протвино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, администрация городского округа Протвино и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы.
9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственными исполнителями за выполнение мероприятия координатору подпрограммы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется координатором и заказчиком программы.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы заказчик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме ГАСУ МО:
1) оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку от 05.12.2017 N 781 (далее - Порядок), который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Заказчик ежегодно в срок до 1 марта года следующего за отчетным формирует в подсистеме ГАСУ МО годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Годовой и комплексный отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются данные:
- об использовании средств бюджета городского округа и средств иных источников, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников, по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 9 и N 10 к Порядку.
1. Паспорт подпрограммы I "Инвестиции"
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Протвино |
|||||||
|
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
|
Администрация городского округа Протвино |
Всего: в том числе: |
150884,69 |
57619,95 |
40646,88 |
22500 |
8500 |
280151,52 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
28629,83 |
8467,69 |
8110,66 |
0,0 |
0,0 |
45208,18 |
||
|
Средства федерального бюджета |
33608,9 |
9940,3 |
10322,6 |
0,0 |
0,0 |
53871,8 |
||
|
Средства бюджета городского округа |
4245,96 |
1211,96 |
1213,62 |
0,0 |
0,0 |
6671,54 |
||
|
|
|
Внебюджетные средства |
84400 |
38000 |
21000 |
22500 |
8500 |
174400 |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
В современных условиях развитие городского округа Протвино Московской области зависит от полноты использования его научного и экономического потенциала. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъёму и дальнейшему развитию науки, экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг.
Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования научного, производственного, образовательного, социального потенциала городского округа, поскольку благодаря инвестиционным вложениям развиваются не только государственные и коммерческие организации, но и высшее образование, сфера услуг, активизируется строительство, обустраивается городская территория. В то же время дефицит инвестиционных ресурсов остается одной из главных проблем муниципалитета. Основным негативным фактором, влияющим на развитие инвестиционного процесса, является отсутствие свободных городских территорий:
- более трети (35 %) территории города предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование ИФВЭ,
- существующий второй пояс зоны санитарной охраны Калужского водозабора не позволяет осуществлять строительство, более чем на 50% земель промышленной зоны городского округа Протвино,
- 9,4% территории города не может быть использовано из-за проходящей по ней высоковольтной транзитной ЛЭП Московского филиала ОАО "ФСК ЕЭС",
- 54 % территории города имеют защитный статус "Городской лес".
В настоящее время в Протвино реализуются следующие инвестиционные проекты, мониторинг которых ведётся в Единой автоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (далее - ЕАС ПИП):
- строительство торгового комплекса с автостанцией (ИП Ковалев С.А., ИП Кепперт Э.П., ИП Артамошина М.М.),
- строительство здания для группы перспективных разработок (ООО "НПО ДНК-Технология"),
- строительство производственно-складского комплекса (ООО "Лаборатория Эксперт"),
- строительство цеха и склада (ООО "Стинержи").
Производственная сфера является ключевой составляющей социально-экономического развития. Объём отгруженной организациями города продукции (работ, услуг) в 2018 году составил 12,2 млрд. рублей, по итогам 2019 года этот показатель оценивается на уровне 10,0 млрд. рублей. Наибольшая часть (около двух третей) традиционно приходится на долю промышленности.
Согласно данным баланса трудовых ресурсов в экономике города занято 25,9 тыс. человек, в том числе среднесписочная численность работающих в организациях - 11,0 тыс. человек, включая 2,7 тыс. человек на промышленных предприятиях. Учитывая тот факт, что целевой показатель числа рабочих мест в нашем городе должен составлять порядка 18,4 тыс. единиц (50 % от общей численности населения), в настоящее время в Протвино имеется их дефицит в размере 7,4 тыс. единиц.
Негативное влияние на ситуацию в сфере занятости оказывают происходящие в организациях города процессы оптимизации численности персонала (введение режима неполной занятости и сокращение штатной численности персонала), а также реорганизационные и ликвидационные мероприятия. Снижение спроса работодателей на рабочую силу способствует безработице - её официально зарегистрированный уровень на 1.01.2019 г. составил в Протвино 0,62% (в Московской области - 0,47%), а также продолжающемуся оттоку из города трудоспособного населения. В результате миграционных процессов, а также продолжающегося "старения населения", численность этой категории жителей за последние 10 лет сократилась с 24 до 19 тыс. человек.
В организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2018 году среднемесячная заработная плата увеличилась на 4,8 тыс. рублей (на 12,1%) и составила 45,2 тыс. рублей.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках подпрограммы
Для развития научно-производственного и промышленного комплексов, развития научно-образовательного комплекса в рамках муниципальной подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- продвижение инвестиционного потенциала города путём размещения актуальной информации и этой сфере деятельности в сети Интернет, а также информирования и сопровождения участия протвинских организаций в различных форумах, выставках, конференциях и тому подобных событиях;
- ведение Единой автоматизированной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС ПИП), в которой отражён широкий спектр характеристик: сфера деятельности, принадлежность к государственным инвестиционным программам, подробная "дорожная карта" с возможностью информирования по электронной почте о прохождении этапов, сведения об инвесторе, технико-экономические показатели;
- информационное взаимодействие с собственниками частных промышленных площадок по вопросам инвестиционной деятельности;
- мониторинг процессов создания новых рабочих мест на действующих предприятиях и проведение работы с потенциальными инвесторами по данному вопросу;
- мониторинг размера заработной платы и наличия просроченной задолженности по её выплате в организациях города, а также работа в рамках трёхстороннего соглашения.
В перечень мероприятий Подпрограммы по направлению развития городского округа Протвино как наукограда РФ включено мероприятие, содействующие развитию и модернизации организаций НПК.
Городу как наукограду, для обновления кадрового потенциала, развития научно-производственного комплекса и реализации государственного проекта по строительству международного научно-исследовательского центра с источником синхротронного излучения 4-го поколения, важно развивать у себя Филиал "Протвино" государственного университета "Дубна" в качестве базового высшего учебного заведения южного Подмосковья.
Реализация данного проекта позволит увеличить общее количество студентов с 260 чел. до 700, открыть новые направления обучения (Конструирование и технология электронных средств), а также открыть магистратуру. Все это позволит развиваться филиалу "Протвино" государственного университета "Дубна" в качестве базового высшего учебного заведения южного Подмосковья по удовлетворению потребности в обновлении кадрового и предпринимательского потенциала для развития инновационных производств.
3. Перечень мероприятий подпрограммы I "Инвестиции"
|
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Подпрограмма 1 "Инвестиции" | ||||||||||||
|
1 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
Указать (при необходимости) |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрация г.о. Протвино, Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.1 |
Мероприятие 01 Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.2 |
Мероприятие 02 Привлечение резидентов на территорию индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок на долгосрочной основе. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
1.3 |
Мероприятие 03 Создание многопрофильных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры; - участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной; - организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации проектов;- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.4 |
Мероприятие 04 Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производственной деятельности. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел по управлению имуществом Отдел управления земельно-имущественными отношениями |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
1.5 |
Мероприятие 05 Создание многопрофильных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрация г.о. Протвино, Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.6 |
Мероприятие 06 Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.7 |
Мероприятие 07 Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производственной деятельности. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел по управлению имуществом
Отдел управления земельно-имущественными отношениями
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
2. |
Основное мероприятие 04. Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации. |
|
Итого |
|
279151,52 |
150884,69 |
57619,95 |
40646,88 |
22500 |
8500 |
Сектор по развитию города как наукограда |
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
45208,18 |
28629,83 |
8467,69 |
8110,66 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
53871,8 |
33608,9 |
9940,3 |
10322,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
5671,54 |
4245,96 |
1211,96 |
1213,62 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
174400 |
84400 |
38000 |
21000 |
22500 |
8500 |
|||||
|
2.1 |
Мероприятие 01 Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации. |
|
Итого |
|
279151,52 |
150884,69 |
57619,95 |
40646,88 |
22500 |
8500 |
Сектор по развитию города как наукограда |
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
45208,18 |
28629,83 |
8467,69 |
8110,66 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
53871,8 |
33608,9 |
9940,3 |
10322,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
5671,54 |
4245,96 |
1211,96 |
1213,62 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
174400 |
84400 |
38000 |
21000 |
22500 |
8500 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
3 |
Основное мероприятие 05. Реализация инвестиционных проектов развития особых экономических зон. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3.1 |
Мероприятие 01 Капитальные вложения в объекты инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории городского округа Дубна. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4 |
Основное мероприятие 07. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.1 |
Мероприятие 01 Проведение мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы в Московской области. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.2 |
Мероприятие 02 Проведение выставок вакансий. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций
ГКУ МО "Серпуховский центр занятости населения" |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.3 |
Мероприятие 03 Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий направленных на расширение имеющихся производств. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.4 |
Мероприятие 04 Создание и открытие новых промышленных предприятий. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.5 |
Мероприятие 05 Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.6 |
Мероприятие 06 Увеличение числа работников прошедших обучение, за счет чего повысилась квалификация. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.7 |
Мероприятие 07 Увеличение предприятий с высокопроизводительными рабочими местами. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5 |
Основное мероприятие 10. Проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий и дальнейшая реализация концепций победителей конкурса. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5.1 |
Мероприятие 01 Предоставление грантов муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области. |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Паспорт подпрограммы II "Развитие конкуренции"
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Протвино |
|||||||
|
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
|
Администрация городского округа Протвино |
Всего: в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Протвино юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых правовых актах, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу.
Развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики городского округа Протвино.
Одним из важнейших направлений развития конкуренции является обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Протвино в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Одной из приоритетных задач, решаемых в рамках обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, является централизация закупок для нужд заказчиков городского округа Протвино.
С этой целью на Администрацию городского округа Протвино возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Протвино (далее - уполномоченный орган).
В перечень заказчиков городского округа Протвино, для которых определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет уполномоченный орган вошли 25 организаций.
По итогам 2018 г. совокупный годовой объем закупок городского округа Протвино составил 368 986,5 тыс. руб.
Было осуществлено 128 закупок конкурентными способами.
По итогам проведения конкурентных процедур экономия денежных средств составила 43803032,61 руб. или 19,55 процентов от общей суммы объявленных торгов.
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов составила 22,05%.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) составила 0%.
Среднее количество участников на торгах составило 3,6.
Среди основных проблем обеспечения конкуренции при осуществлении закупок можно назвать:
- удаленность городского округа Протвино от Москвы, невыгодность участия в закупках для поставщиков в части логистики;
- неэффективность закупок в связи с небольшой объемом закупок у заказчиков города;
- недостаточность информирования общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах);
- потребность в повышении качества контроля закупочной деятельности заказчиков.
Приведенные значения показателей и выявленные проблемы демонстрируют необходимость дальнейшей организации и реализации комплекса мер по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Протвино.
В том числе, информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок, разработка и актуализация правовых актов в сфере закупок, своевременное повышение квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих), анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков, организация проведения совместных закупок.
Отдельно в целях повышения эффективности конкурентных процедур возможно привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Целью реализации мероприятий по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок является открытость и прозрачность закупок, профессионализм и ответственность заказчиков за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.
Развитие конкуренции осуществляется также в рамках внедрения стандарта развития конкуренции, разработанного в рамках реализации пункта "7" и подпункта "в" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".
Между Комитетом по конкурентной политике Московской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и Администрацией городского округа Протвино заключено Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции.
Предметом данного соглашения является обеспечение взаимодействия между Сторонами в целях внедрения стандарта развития конкуренции.
Внедрение стандарта развития конкуренции в городском округе Протвино подразумевает выполнение следующих 5 требований:
а) определение уполномоченного органа;
б) утверждение и корректировку перечня рынков;
в) разработка и актуализация "дорожной карты";
г) проведение мониторинга рынков;
д) информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
Ежегодно подготавливается и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории городского округа Протвино. Вся информация о внедрении стандарта развития конкуренции публикуется на официальном сайте Администрации городского округа Протвино, в разделе "Наш город"/ "Конкуренция".
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках подпрограммы
Свобода конкуренции является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития муниципального образования и региона в целом. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики города, а также на формирование перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики городского округа.
Концептуальные направления реализации подпрограммы:
- повышение уровня централизации закупок и увеличение количества совместных закупок;
- унификация закупочной деятельности;
- повышение качества составления документов, размещаемых при осуществлении закупок, в том числе технических заданий;
- повышение качества информирования общественности о закупочной деятельности.
Прогноз развития сферы реализации подпрограммы, включая: планируемые результаты реализации основных мероприятий подпрограммы:
- сокращение доли несостоявшихся торгов;
- создание условия для добросовестной конкуренции;
- создание дополнительных возможностей для появления новых участников на товарных рынках города, увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, эффективного наращивания социально-экономического потенциала города.
Возможные варианты решения проблем:
- выявление в рамках анализа закупочной деятельности типовых потребностей заказчиков для формирования совместных закупок, увеличение количества совместных закупок;
- снижение случаев закупок у единственного поставщика заказчиками города, увеличение количества конкурентных процедур
- объединение учреждений с аналогичными видами деятельности;
- исключение из списка несостоявшихся торгов закупок автотранспортных услуг для учреждений города путем приобретения необходимых транспортных средств;
- организация методической помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, проведение встреч с предпринимателями города;
- публикация актуальной для участников закупок информации на сайте Администрации городского округа.
Оценка преимуществ при выборе различных вариантов решения проблем:
- возможность повышения качества проведения закупочных процедур при увеличении количества совместных закупок;
- увеличение количества участников на торгах и экономии на торгах при укрупнении закупок;
- сокращение случаев отклонения заявок участников на торгах при повышении качества подаваемых заявок участников закупок;
- увеличение количества участников на торгах при лучшей информированности потенциальных участников о проводимых конкурентных процедурах.
Оценка рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблем:
- несвоевременное предоставление сведений о потребностях заказчиками, затягивание сроков подготовки таких закупок, митигация такого риска возможна посредством внедрения механизмов регулярного обобщения сведений о типовых потребностях заказчиков на уровне Уполномоченного органа для дальнейшего планирования сроков проведения совместных закупок.
3. Перечень мероприятий подпрограммы II "Развитие конкуренции"
|
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие конкуренции" | ||||||||||||
|
1 |
Основное мероприятие 01. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
Указать (при необходимости) |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.1 |
Мероприятие 01 Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
2. |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
2.1 |
Мероприятие 01 Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок и проведении иных конкурентных процедур |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3. |
Основное мероприятие 03. Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
3.1 |
Мероприятие 01 Проведение оценки соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3.2 |
Мероприятие 02 Мониторинг размещения в плане закупок товаров (работ, услуг) раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке в соответствии с Правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также отражения номенклатурных позиций в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2 |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4. |
Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
4.1 |
Мероприятие 02 Разработка и корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел муниципального заказа
Отдел социально-экономического развития и инвестиций |
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
ИТОГО по подпрограмме |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||
Паспорт подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Протвино |
|||||||
|
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
|
Администрация городского округа Протвино |
Всего: в том числе: |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
5 000,0 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджета городского округа |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
5 000,0 |
||
|
|
|
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Успешное функционирование малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкуренция, создаются дополнительные рабочие места. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для расширения предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.
Тенденции развития малого предпринимательства показывают, что предприятия создаются и развиваются в основном в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений - торговля, общественное питание, посреднические услуги. Непроизводственная сфера деятельности по-прежнему остается более привлекательной, чем производственная. Также наблюдается недостаточное количество субъектов малого предпринимательства в социальной сфере.
Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Протвино, с учетом направлений, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, являются:
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования.
2. Поддержка социального предпринимательства.
3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на их развитие будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Протвино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках Подпрограммы III
В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории городского округа Протвино:
1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.
Приоритетными направлениями поддержки являются:
поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;
поддержка и развитие социального предпринимательства;
поддержка народно-художественных промыслов и ремесел.
Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест.
Основой успешного развития малого и среднего предпринимательства является комплексный и системный подход в муниципальной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.
2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).
Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.
3. Перечень мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
|
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||
|
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||||||
|
1 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Указать (при необходимости) |
Итого |
|
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
||||
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства федерального бюджета |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
1.2 |
Мероприятие 02 Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). |
|
Итого |
|
4000,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|
|
||||
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства федерального бюджета |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
4000,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|||||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
1.3 |
Мероприятие 03 Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество. |
|
Итого |
|
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
||||
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||||
|
Средства федерального бюджета |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||||||
|
2 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства". |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства федерального бюджета |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
2.1 |
Мероприятие 01 Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||||
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства федерального бюджета |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Средства бюджета городского округа |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
|
ИТОГО по подпрограмме |
|
0 |
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|||||||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
|
0 |
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|||||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||||
4. Условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 2.2. "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)"
4.1. Общие положения о предоставлении субсидии
4.1.1 Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 2.2. "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение понесенных затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок, Субсидия, лица).
4.1.2 Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Протвино о бюджете городского округа Протвино на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Протвино и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Главным распорядителем средств бюджета городского округа Протвино, осуществляющим предоставление Субсидии, является Администрация городского округа Протвино.
4.1.3 Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат, произведенных не ранее 01 января года объявления Конкурсного отбора на предоставление Субсидии (далее - Конкурсный отбор), связанных с:
приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Правительством Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", для создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Оборудование);
монтажом Оборудования (если затраты на монтаж предусмотрены договором (контрактом) на приобретение Оборудования).
4.1.4 Критериями отбора лиц для предоставления Субсидии являются:
4.1.4.1 регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории городского округа Протвино и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
4.1.4.2 в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, код 45 раздела G, разделы H, I, J, коды 72 и 75 раздела M, разделы P, Q, R, коды 95 и 96 раздела S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), и (или) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, коды 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74 раздела G, разделы H, I (за исключением относящихся к подклассу 63.3), код 73 раздела K, разделы M, N, коды 90, 92 и 93 раздела O, раздел Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1);
4.1.4.3 Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП должен составлять не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи Заявки.
4.1.4.4 Представление полного пакета документов в соответствии с требованиями Порядка.
4.1.5 Требования, которым должен соответствовать Заявитель:
4.1.5.1 отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.5.2 отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4.1.5.3 деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4.1.5.4 лицо не должно быть получателем средств из бюджета городского округа Протвино в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления Субсидии, указанные в пункте 4.1.3. Порядка;
4.1.5.5 отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Протвино субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Протвино.
4.2 Условия и порядок предоставления Субсидии
4.2.1 Субсидия предоставляется на основании решения конкурсной комиссии и по факту заключения соглашения между Администрацией городского округа Протвино и лицом по результатам конкурсного отбора заявок на предоставление Субсидии на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), проводимого Администрацией городского округа Протвино в соответствии с Порядком конкурсного отбора заявок на предоставление Субсидии на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утверждаемым Администрацией городского округа (далее - Конкурсный отбор, Порядок проведения конкурсного отбора).
4.2.2 Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации городского округа Протвино
4.2.3 Администрация городского округа Протвино издает извещение об объявлении Конкурсного отбора и обеспечивает его размещение на своем официальном сайте, в котором устанавливает период начала и окончания приема Заявок.
Срок приема Заявок не может быть менее 5 рабочих дней, при первом объявлении Конкурсного отбора в текущем календарном году - менее 20 календарных дней.
4.2.4 Лица, претендующие на получение Субсидии, представляют Заявление на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Администрацией городского округа Протвино, и пакет документов согласно перечню, установленному Порядком проведения конкурсного отбора (далее - Заявка, перечень), в Администрацию городского округа Протвино посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ).
4.2.5 Администрация принимает решение о допуске или отказе в допуске Заявки на рассмотрение Конкурсной комиссией по принятию решений на предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия). Основания для отказа в допуске Заявки к рассмотрению Конкурсной комиссией установлены пунктом 4.2.8. настоящего Порядка.
4.2.6 Предоставление Субсидий лицам, признанным победителями Конкурсного отбора, осуществляется с соблюдением следующих требований:
- размер субсидии не превышает в сумме 4,5 млн. руб. на одного субъекта МСП. Размер Субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля;
- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат.
Превышение потребностей Заявителей над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов города Протвино о бюджете городского округа Протвино на соответствующий финансовый год, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении установленного уровня возмещения затрат.
4.2.7 В рамках Субсидии не возмещаются затраты на приобретение Оборудования:
дата изготовления (выпуска) которого более 5 лет на дату подачи Заявки;
предназначенного для осуществления лицом оптовой и розничной торговой деятельности.
4.2.8 Основаниями для отказа в допуске Заявки к рассмотрению Конкурсной комиссией или предоставлении Субсидии являются:
несоответствие лица критериям и Требованиям, установленным Порядком;
несоответствие произведенных лицом затрат требованиям, установленным Порядком;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных перечнем;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным перечнем;
наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;
недостоверность представленной лицом информации;
недостаточность размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Протвино на мероприятие "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" программы.
4.2.9 В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии. Протокол Конкурсной комиссии является основанием для принятия нормативно-правового акта о предоставлении Субсидии.
4.2.10 Протоколы заседания Конкурсной комиссии подписываются руководителем Администрации города Протвино, являющимся председателем Конкурсной комиссии, и членами Конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте Администрации городского округа.
4.2.11 В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:
согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
показатели результативности использования Субсидии (как в форме указания на конкретные значения показателей, достижение которых обязательно для получателя Субсидии, так и путем указания на наименования документов, представленных в составе Заявки, где указаны значения показателей результативности использования Субсидии);
согласие получателя Субсидии и обязательство получателя Субсидии по обеспечению согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Администрацией городского округа Протвино и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств Субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;
сроки и формы представления получателем Субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования Субсидии.
4.2.10 Соглашение заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с утверждения решения о распределении субсидий победителям Конкурсного отбора, в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней после утверждения решения Администрация городского округа Протвино направляет Заявителю уведомление о предоставлении Субсидии и назначении даты и места заключения Соглашения (далее - Уведомление). Уведомление направляется по электронной почте, указанной в Заявлении на получение Субсидии;
в течение 5 рабочих дней с даты отправления Уведомления Заявитель направляет в адрес Администрации городского округа Протвино подтверждение о готовности заключить Соглашение.
Заявитель вправе отказаться от получения Субсидии, направив в Администрацию городского округа Протвино соответствующее уведомление в любой форме (в том числе на электронный адрес, с которого поступило Уведомление в форме сканированного письма с отказом от получения Субсидии, составленного в свободной форме, подписанного руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и заверенного печатью (при наличии печати).
В случае отсутствия подтверждения Заявителя о готовности заключить Соглашение в указанные выше сроки или неявки Заявителя в установленное время и место Администрация городского округа Протвино отказывает Заявителю в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии.
Перечисление Субсидии Администрацией городского округа Протвино осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на счет победителя Конкурсного отбора, открытый ему в кредитной организации, но не позднее 5 рабочих дней с даты предоставления в Администрацию городского округа Протвино, подтверждающих произведенные затраты, подлежащие возмещению, которые конкретно поименованы в перечне.
5. Условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 2.3. "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество"
5.1. Общие положения о предоставлении субсидии
5.1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 2.3. "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество" программы определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Протвино юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение понесенных затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок, Субсидия, лица).
5.1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Протвино о бюджете городского округа Протвино в рамках мероприятия 2.3 "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество" на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Протвино и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Главным распорядителем средств бюджета городского округа Протвино, осуществляющим предоставление Субсидии, является Администрация городского округа Протвино.
5.1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат, произведенных не ранее 1 января года объявления Конкурсного отбора на предоставление Субсидии (далее - Конкурсный отбор), связанных с:
арендными платежами в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды);
выкупом помещения для осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктом 5.1.1 настоящего постановления помещения (в случае наличия права собственности лица на помещение или использование лицом помещения по договору аренды (субаренды), заключенному на срок не менее 11 месяцев);
капитальным ремонтом помещения (в случае наличия права собственности лица на помещение или использование лицом помещения по договору аренды (субаренды), заключенному на срок не менее 3 лет);
реконструкцией помещения (при условии, что получатель субсидии является собственником помещения);
приобретением основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств);
оплатой коммунальных услуг;
приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий народно-художественных промыслов и ремесел (для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ремесленничеством);
приобретением оборудования (игровое оборудование для детей, бытовая техника, мультимедийное оборудование, интерактивные доски, информационное и коммуникационное оборудование, оборудование для видеонаблюдения, противопожарное оборудование, рециркуляторы воздуха, кондиционеры, очистители и увлажнители воздуха), мебели, материалов (материалы для проведения обучения, воспитания и игр детей, материалы для врачебного кабинета), инвентаря (игрушки, подушки, одеяла, покрывала, ковры, покрытия на стены и пол, санитарно-технический инвентарь, инвентарь для уборки территории) для осуществления деятельности детского центра (для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с созданием и развитием детских центров);
повышением квалификации и (или) участием в образовательных программах работников лица (для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с созданием и развитием детских центров);
медицинским обслуживанием детей (для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с созданием и развитием в детских центрах групп для детей до трех лет (ясельные группы);
приобретением комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
5.1.4. Критериями отбора лиц для предоставления Субсидии являются:
5.1.4.1. регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории городского округа Протвино и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5.1.4.2. Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП должен составлять не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи Заявки.
5.1.4.3. Выполнение как минимум одного из следующих условий:
обеспечение лицом занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения Конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов и (или) предоставление лицом услуг (производство товаров, выполнение работ) связано с как минимум одним из следующих направлений деятельности:
обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сферах деятельности, установленных пунктом 5.1.1 настоящего постановления;
оказание услуг бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
ремесленничество;
представление полного пакета документов в соответствии с требованиями Порядка.
5.1.5. Требования, которым должно соответствовать лицо на дату подачи Заявления на предоставление Субсидии:
5.1.5.1. отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.1.5.2. отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
5.1.5.3. деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5.1.5.4. лицо не должно быть получателем средств из бюджета Московской области в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления Субсидии, указанные в пункте 4.1.3. Порядка;
5.1.5.5. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Протвино субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Протвино.
5.2. Условия и порядок предоставления Субсидии
5.2.1. Субсидия предоставляется на основании решения конкурсной комиссии и по факту заключения соглашения между Администрацией городского округа Протвино и лицом по результатам конкурсного отбора заявок на предоставление Субсидии на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства, на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области, проводимого Администрацией городского округа Протвино в соответствии с Порядком конкурсного отбора заявок на предоставление субсидий на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утверждаемым Администрацией городского округа Протвино (далее - Конкурсный отбор, Порядок проведения конкурсного отбора).
5.2.2. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации городского округа Протвино
5.2.3. Администрация городского округа Протвино издает извещение об объявлении Конкурсного отбора и обеспечивает его размещение на своем официальном сайте, в котором устанавливает период начала и окончания приема Заявок.
Срок приема Заявок не может быть менее 5 рабочих дней, при первом объявлении Конкурсного отбора в текущем календарном году - менее 20 календарных дней.
5.2.4. Лица, претендующие на получение Субсидии, представляют Заявление на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Администрацией городского округа Протвино, и пакет документов согласно перечню, установленному Порядком проведения конкурсного отбора (далее - Заявка, перечень), в Администрацию городского округа Протвино посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ).
5.2.5. Администрация принимает решение о допуске или отказе в допуске Заявки на рассмотрение Конкурсной комиссией по принятию решений на предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия). Основания для отказа в допуске Заявки к рассмотрению Конкурсной комиссией установлены пунктом 5.2.7. настоящего постановления.
5.2.6. Предоставление Субсидии лицам, признанным победителями Конкурсного отбора (далее - получатели Субсидии), осуществляется с соблюдением следующих требований:
размер Субсидии не может превышать в сумме 1,0 млн. рублей на одного получателя Субсидии;
средства Субсидии направляются на возмещение не более 85 процентов произведенных затрат.
Превышение потребностей Заявителей над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов города Протвино о бюджете городского округа Протвино на соответствующий финансовый год, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении установленного уровня возмещения затрат.
5.2.7. Основаниями для отказа в допуске Заявки к рассмотрению Конкурсной комиссией или предоставлении Субсидии являются:
несоответствие лица критериям и Требованиям, установленным разделом IX настоящего постановления;
несоответствие произведенных лицом затрат требованиям, установленным разделом IX настоящего постановления;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных перечнем;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным перечнем;
наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;
недостоверность представленной лицом информации;
недостаточность размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Протвино на мероприятие "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество" программы.
В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии. Протокол Конкурсной комиссии является основанием для принятия нормативно-правового акта о предоставлении Субсидии.
5.2.8. Протоколы заседания Конкурсной комиссии подписываются руководителем Администрации города Протвино, являющимся председателем Конкурсной комиссии, и членами Конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте Администрации города.
5.2.9. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:
согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
показатели результативности использования Субсидии (как в форме указания на конкретные значения показателей, достижение которых обязательно для получателя Субсидии, так и путем указания на наименования документов, представленных в составе Заявки, где указаны значения показателей результативности использования Субсидии);
согласие получателя Субсидии и обязательство получателя Субсидии по обеспечению согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Администрацией городского округа Протвино и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств Субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;
сроки и формы представления получателем Субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования Субсидии.
5.2.10. Соглашение заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с утверждения решения о распределении субсидий победителям Конкурсного отбора, в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней после утверждения решения Администрация городского округа Протвино направляет Заявителю уведомление о предоставлении Субсидии и назначении даты и места заключения Соглашения (далее - Уведомление). Уведомление направляется по электронной почте, указанной в Заявлении на получение Субсидии;
в течение 5 рабочих дней с даты отправления Уведомления Заявитель направляет в адрес Администрации городского округа Протвино подтверждение о готовности заключить Соглашение.
Заявитель вправе отказаться от получения Субсидии, направив в Администрацию городского округа Протвино соответствующее уведомление в любой форме (в том числе на электронный адрес, с которого поступило Уведомление в форме сканированного письма с отказом от получения Субсидии, составленного в свободной форме, подписанного руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и заверенного печатью (при наличии печати).
В случае отсутствия подтверждения Заявителя о готовности заключить Соглашение в указанные выше сроки или неявки Заявителя в установленное время и место Администрация городского округа Протвино отказывает Заявителю в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии.
5.2.11. Перечисление Субсидии Администрацией городского округа Протвино осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на счет победителя Конкурсного отбора, открытый ему в кредитной организации, но не позднее 5 рабочих дней с даты предоставления в Администрацию городского округа Протвино, подтверждающих произведенные затраты, подлежащие возмещению, которые конкретно поименованы в перечне.
6. Требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения
6.1. Администрация городского округа осуществляет контроль за:
выполнением получателями Субсидии условий ее предоставления, установленных разделами 4 и 5 настоящего постановления, иными нормативными правовыми актами городского округа Протвино;
выполнением получателями Субсидии обязательств по Соглашению.
В случае невыполнения обязательств по Соглашению Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Протвино в порядке, установленном Соглашением.
6.2. Обязательная проверка соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Администрацией городского округа Протвино и органом муниципального финансового контроля.
6.3. Предоставление Субсидии приостанавливается в случае:
непредставления получателем Субсидии документов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора и Соглашением;
выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, или документах, установленных Соглашением;
объявления о несостоятельности (банкротстве) или ликвидации получателя Субсидии.
6.4. При наличии оснований, установленных пунктом 6.3. настоящего постановления, Администрация городского округа Протвино приостанавливает предоставление Субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
6.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация городского округа Протвино принимает решение о возврате в бюджет городского округа Протвино предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате).
6.6. В течение 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется получателю Субсидии.
В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Администрация городского округа Протвино производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.7. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация городского округа Протвино в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.
6.8. Получатели Субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Администрацию городского округа Протвино, а также за соблюдение условий и целей предоставления Субсидий.
6.9 Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Протвино в сроки и порядке, установленные в Соглашении, в случаях:
нарушения получателем Субсидии целей и условий ее предоставления;
недостижения показателей результативности предоставления Субсидии.
Паспорт подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Протвино |
|||||||
|
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
|
Администрация городского округа Протвино |
Всего: в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского округа, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области.
- недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка на территории городского округа Протвино;
- недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории городского округа Протвино Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
- недостаточное количество объектов общественного питания на территории городского округа Протвино в формате нестационарных торговых объектов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и санитарным нормам и требованиям;
По-прежнему высока неудовлетворенность населения городского округа Протвино качеством реализуемых товаров и услуг. Количество обращений граждан на нарушение действующего законодательства по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг растет. В 2018 году 569 жителей городского округа по обращениям в части защиты прав потребителей. Анализ обращений жителей показывает, что в основном жалуются на качество непродовольственных товаров. Их объем в числе обращений составляет более 60%.
2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках Подпрограммы IV
1. В части, касающейся ярмарочной торговли в соответствии с Порядком организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40, организация ярмарок осуществляется в местах, определенных городским округом Протвино и включенных в Сводный перечень, формируемый Министерством потребительского рынка и услуг Московской области.
В сфере нестационарной торговли с 2016 года внедрен механизм размещения торговых объектов на основании открытых аукционов, проводимых Администрацией городского округа Протвино. С победителями аукционов заключаются договоры на размещение нестационарного торгового объекта.
Основными задачами и перспективными направлениями политики в сфере розничной торговли являются:
- развитие различных форматов торговли с учетом фактической обеспеченности жителей;
- реализация существующих и внедрение новых мер поддержки в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а именно привлечение средств частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития города, увеличение торговых площадей.
- увеличение темпов роста товарооборота розничной торговли и услуг на территории городского округа Протвино
2. В рамках реализации Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Протвино Московской области" ожидается увеличение уровня обеспеченности населения предприятиями бытовых услуг.
На постоянной основе проводится анализ обеспеченности населения городского округа Протвино предприятиями бытового обслуживания, в том числе услугами бань.
В 2017 году городской округ Протвино принял участие в губернаторской программе "100 бань Подмосковья". Один банный объект "Протвинская городская баня" после реконструкции в рамках программы был открыт в декабре 2017 г. Гражданам предоставляется 29 помывочных мест. На территории городского округа Протвино оказываются все социально-значимые услуги. Анализ состояния развития в сфере бытового обслуживания показал, что наиболее активно развиваются предприятия, оказывающие парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви и пошиву швейных изделий.
3. Одно из основных мероприятий Подпрограммы - развитие сферы общественного питания на территории городского округа Протвино.
На постоянной основе проводится разработка мер по рациональному размещению объектов общественного питания, проводится анализ обеспеченности населения услугами общественного питания.
Основными задачами и перспективными направлениями политики в сфере ритуальных услуг являются:
- Увеличение уровня обеспеченности населения городского округа Протвино Московской области предприятиями общественного питания;
- развитие инфраструктуры общественного питания на территории муниципального образования;
- организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг на территории городского округа Протвино Московской области.
3. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
|
N п/п |
Мероприятие подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы |
||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Основное мероприятие 01. Развитие потребительского рынка и услуг |
2020 - 2024 |
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Сектор потребительского рынка и услуг населению; Отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры; Отдел управления земельно-имущественными отношениями |
Выполнение показателя 1 показателя 2 показателя 3 |
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.1 |
Мероприятие 01 Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.2 |
Мероприятие 02 Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.3 |
Мероприятие 03 Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.4 |
Мероприятие 05 Разработка, согласование и утверждение в муниципальном образовании Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.5 |
Мероприятие 06 Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
2 |
Основное мероприятие 02. Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Сектор потребительского рынка и услуг населению |
Выполнение показателя 5 |
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
2.1 |
Мероприятие 01 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями общественного питания |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3 |
Основное мероприятие 03. Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Сектор потребительского рынка и услуг населению |
Выполнение показателя 6 |
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3.1 |
Мероприятие 01 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области Московской области предприятиями бытового обслуживания |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5 |
Основное мероприятие 05. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Сектор потребительского рынка и услуг населению; Сектор потребительского рынка и услуг населению; Отдел муниципального заказа |
Выполнение показателя 8 |
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5.1 |
Мероприятие 01 Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5.2 |
Мероприятие 02 Обращение в суды по вопросу защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
5.3 |
Мероприятие 51 Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, оказание консультативной помощи, размещение через интернет-сайт информации по вопросам защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Средства бюджетов городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства бюджета Московской области |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Средства федерального бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
ИТОГО по подпрограмме |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||
|
Средства бюджета городского округа Протвино |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||
|
Внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации городского округа Протвино Московской области от 21 января 2020 г. N 29 "О внесении изменений... |