Часть 2. Стратегическое видение Георгиевского городского округа

А. Комфортность

Цель I. Повышение качества жизни населения Георгиевского городского округа

Задача А1. Формирование комфортной среды проживания населения

Развитие архитектуры и градостроительства

Главной целью градостроительной деятельности округа является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в целях создания комфортных условий для проживания населения и устойчивого развития территории посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, организации общественных пространств, обеспечения безопасности и благоустройства городских и сельских территорий.

Георгиевский городской округ относится к сложившейся уникальной природной, геоморфологической и климатической территории региона Кавказских Минеральных Вод, которая сформирована в единую систему городской и сельской агломерации. Эта система образует развитую градостроительную структуру со сложным сочетанием зон с различным функциональным и режимным назначением и характеризуется наличием дефицита территорий для всех видов строительства.

Сложившаяся территориальная организация округа представляет собой четкую планировочную структуру, основными элементами которой являются: главные планировочные оси - основные транспортные магистрали; планировочные центры: главный - центр г. Георгиевск, и второстепенные - 24 сельских населенных пункта.

Сохранение пространственной индивидуальности города Георгиевска, его неповторимости необходимо реализовывать посредством четкого планировочного разграничения функциональных зон, деления на жилые, производственные, складские, садоводческие и дачные районы. В зонах высокой интенсивности хозяйственной деятельности рекомендуется сохранить сложившийся уровень развития. В зонах слабой интенсивности рекомендуется новая застройка, повышение уровня благоустройства и инвестиционной привлекательности. В зонах функционально не определившихся и не имеющих ярко выраженных городских признаков могут быть разрешены все виды градостроительной деятельности, не противоречащие нормативам.

Исходя из цели, выстраиваются задачи, стоящие перед Георгиевским городским округом:

сохранение пространственной индивидуальности города Георгиевска, его неповторимости необходимо реализовывать посредством четкого планировочного разграничения функциональных зон, деления на жилые, производственные, складские, садоводческие и дачные районы.

формирование взаимосвязанных систем социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемых на перспективу культурно-бытовых и рекреационных связей в пределах зоны влияния поселения - центра системы расселения;

разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в Георгиевском городском округе, совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки;

определение зоны строгой регламентации застройки в центральной части города Георгиевска;

реализация требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и разработка генерального плана Георгиевского городского округа, актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Георгиевского городского округа;

капитализация объектов исторической застройки с использованием средового подхода;

разработка документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Георгиевского городского округа;

проведение кадастровых, топографических, геодезических работ с целью обеспечения наличия достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;

ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Георгиевского городского округа;

сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта;

реставрация и сохранение объектов культурного наследия, формирующих исторический центр;

инвентаризация земель с целью повышения эффективности их использования и налоговых поступлений;

развитие жилищного строительства в пределах границ населенных пунктов, через реновацию неэффективно используемых застроенных территорий, ликвидацию ветхого и аварийного жилья;

развитие культурно-общественных деловых зон;

комплексное благоустройство городской территории и сельских населенных пунктов;

создание ландшафтно-рекреационных зон в лесах и парках;

создание комплексной системы озеленения и ландшафтного дизайна;

модернизация и развитие социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры;

строительство систем ливневой канализации;

строительство и реконструкция берегоукрепительных сооружений на реке Кума и Подкумок;

создание системы размещения производительных сил в округе, с учетом его места в агломерации КМВ;

реконструкция и модернизация разрушенных, морально устаревших, неиспользуемых зданий, сооружений, площадок промышленных предприятий, как в черте города, так и в сельских населенных пунктах;

строительство подводящих сетей инженерного обеспечения регионального индустриального парка в городе Георгиевске и его развитие;

обеспечение безопасности использования территорий посредством защиты от явлений природного и техногенного характера.

Жилье

Жилищный фонд Георгиевского городского округа составляет 3,12 млн. квадратных метров, общее количество многоквартирных домов - 1639 единиц, в том числе 1221 дом - одноэтажной блокированной застройки годами строительства от 1900 до 1960 г.

На 01 января 2019 года 45 многоквартирных дома (далее - МКД), общей площадью жилых помещений 21150,8 кв. м. признаны аварийными и состоят в реестре аварийных домов.

В среднем на одного жителя ежегодно вводится 0,133 кв. м. жилья, при среднекраевом значении 0,315 кв. м, данный показатель имеет тенденцию к увеличению.

Общая площадь на одного жителя округа составляет 22,1 кв. м. (среднекраевое значение - 24,3 кв. м.), при этом средняя стоимость одного квадратного метра жилья в округе - 33,4 тыс. руб. (в среднем по краю - 37,8 тыс. руб.).

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. N 126-п "Об утверждении краевой адресной программы граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2025 годах" планируется переселить 29 аварийных МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, и 2 аварийных дома, подлежащих реконструкции.

На I этапе программы принимают участие 12 аварийных МКД, с общей площадью 2771,34 кв. м., количеством квартир 70; количество переселяемых на первом этапе граждан - 145 человек.

Данные мероприятия включены в региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Ставропольском крае" в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда".

В 2018 году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края выдано 101 извещение (свидетельство) на приобретение (строительство) жилья.

В 2019 году признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в состав участников мероприятия указанной программы 329 молодых семей.

Наименование показателя	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв. м.	21,3	21,8	22,1
Ввод жилья, тыс. кв. м.	34,470	22,461	25,433
Площадь жилья, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя, кв. м.	0,203	0,133	0,153
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %	4,7	0,93	5,3

Благоустройство

Важнейшим направлением развития округа является повышение комфортности общественных пространств и территорий.

В 2018 - 2019 годах в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы" на территории Георгиевского городского округа проведена реконструкция площади Победы и аллеи по ул. Лермонтова, запланирована реконструкция в 2020 году площади Железнодорожного вокзала.

Современным направлением является развитие зон рекреации, позволяющим создавать современные открытые городские пространства для отдыха и досуга населения, привлекать инвестиции, рассматривать возможность экономии бюджетных расходов, открывать новые рабочие места, обеспечивать рост налоговых поступлений в бюджет. Помимо экономического эффекта развитие рекреационных парковых зон связано с ярко выраженным социальным эффектом.

В 2018 - 2019 году приоритетным проектом для округа стал проект благоустройства рекреационной зоны по ул. Калинина - Батакская в городе Георгиевске - создания парка Дружбы.

Помимо участия в программах по благоустройству в Георгиевском городском округе учреждена муниципальная грантовая поддержка лучших идей и дизайн-проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий сельских населенных пунктов.

С целью повышения комфортности городских и сельских территорий важное значение отводится нахождению комплексного решения вопроса улучшения архитектурного облика улиц и внешнего вида нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания.

Одновременно с благоустройством для повышения индекса качества городской среды и территорий сельских населенных пунктов возникает необходимость в создании комплексной системы озеленения и ландшафтных решений.

Экология

Важная задача сохранить экологический баланс и выстроить систему утилизации отходов на территории округа.

Достаточно серьезной проблемой в округе, требующей решения, является образование стихийных свалок, как на территории округа, так и в сельских населенных пунктах.

Источниками образования твердых коммунальных отходов на территории городского округа являются: жилой фонд, объекты социального назначения, промышленные и производственные предприятия (отходы 4-5 классов опасности). В округе ежегодно утилизируется 52,9 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов.

Опасные отходы (1-3 классов опасности) складируются на территории предприятий и передаются на специализированные предприятия.

Местом размещения, утилизации и переработки отходов является полигон твердых бытовых отходов в ст. Незлобной (ООО "Сфера-М"), планируемая общая площадь полигона - 13,21 га, при вместимости полигона в уплотнённом состоянии отходов - 1,39 млн. куб. м. Планируемый срок эксплуатации 22 года.

В 2018 году в округе введено в эксплуатацию 2 станции по приёму жидких бытовых отходов, сократив потребности в строительстве дополнительной станции.

Безопасность

Создание комфортности требует последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в округе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Повышение активности в области благоустройства территорий в округе требует пересмотра вопросов обеспечения безопасности общественных пространств и повышения уровня оснащенности камерами видеонаблюдения.

В 2018 году установлено 40 видеокамер на благоустроенных территориях.

Оснащение видеокамерами объектов общественно-делового назначения, размещенных на территории города и сельских населенных пунктов, парковых зон, скверов, памятников воинской славы, территорий общественных захоронений с целью противодействия вандализму, является важнейшим направлением в области формирования безопасности, а значит комфортности жизни населения.

Одним из сдерживающих факторов совершения правонарушений является внедрение широкого спектра современных технологий общественной безопасности на основе построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Различные геологические процессы и явления предопределяют особые направления в обеспечении безопасного развития округа.

Наибольшую опасность создают оползни, просадочность лессовых грунтов, подтопление территории, способность глинистых грунтов к набуханию и усадке, эрозия и выветривание.

Территория Георгиевского городского округа расположена в зоне сейсмической активности: выделяются районы с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов.

Территории общественных захоронений

Проблема благоустройства кладбищ является одной из социально значимых сфер, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

На территории Георгиевского городского округа расположено 24 кладбища.

Ограниченное финансирование расходов на содержание и благоустройство мест захоронения в течение длительного времени привело к ряду проблем в сфере совершенствования системы организации похоронного дела, содержания территорий и мест погребений, эффективности использования земель, отведенных для размещения захоронений.

На протяжении ряда лет территории сельских кладбищ использовались нерационально, в связи с чем, проблема увеличения мест погребения является актуальной. Решение данной проблемы видится за счет земель сельхозназначения.

Проблемы неудовлетворительного состояния дорог, отсутствие остановочных площадок, стоянок для автотранспорта, создают дополнительные неудобства для граждан при посещении мест захоронений, и требует решения.

Отсутствие системного вывоза мусора приводит к загрязнению территории кладбищ, затрудняет своевременный сбор и вывоз мусора. Неудовлетворительное состояние ограждения кладбищ и отсутствие охраны является одной из причин осквернения могил.

Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к мероприятиям по улучшению организации мест общественных захоронений.

Главные мероприятия и проекты:

Жилищная политика:

региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Ставропольском крае";

улучшение жилищных условий молодых семей;

комплексное освоение свободных территорий и развитие застроенных территорий в целях жилищного строительства;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Комфортная среда:

обустройство необходимых пешеходных связей между микрорайонами города и в населенных пунктах округа посредством ремонта и создания новых тротуаров;

обеспечение детскими игровыми площадками территорий с частной застройкой и междворовых пространств МКД;

благоустройство общественных пространств по ул. Калинина, Батакской, Мира в городе Георгиевске;

благоустройство площади железнодорожного вокзала в г. Георгиевске;

благоустройство парковой зоны и площадей в сельских населенных пунктах;

комплексная оценка зеленых насаждений и дендроанализ территории;

ландшафтное озеленение.

Экология и безопасность:

выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

благоустройство территории вдоль береговой линии реки Подкумок, объединяющее в единый комплекс бальнеологическую лечебницу и места отдыха горожан с организацией велотерренкуров;

рациональное использование зон лесного фонда, расчистка лесов и приведение в порядок территорий в сельской местности;

формирование системы охраны окружающей среды и природопользования на территории округа, развитие экологического воспитания населения;

проведение берегоукрепительных работ реки Кумы и Подкумок;

реконструкция существующих гидротехнических сооружений;

создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах округа;

строительство полигона твердых бытовых отходов в ст. Незлобной;

развитие противопожарного водоснабжения Георгиевского городского округа;

реализация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе единой дежурно-диспетчерской службы Георгиевского городского округа Ставропольского края;

реализация комплекса мер по установке объектов видеофиксации в общественных местах, прогулочных зонах, местах памяти;

реализация проекта "Умный город";

создание инновационной комплексной информационной системы для прогнозирования, мониторинга, предупреждения и ликвидации возможных угроз, а также оперативное реагирование и контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в системах обеспечения общественной безопасности;

осуществление профилактических мер, направленных на снижение количества правонарушений и незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Территории захоронения:

благоустройство кладбищ и прилегающих к ним территорий;

формирование дополнительных земельных участков под захоронение в сельских населенных пунктах и в городе Георгиевске.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Жилье и городская среда";

национальный проект "Цифровая экономика";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры";

Закон Ставропольского края от 28 июня 2013 г. N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края";

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий";

государственная программа Ставропольского края "Формирование современной городской среды";

государственная программа Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка";

государственная программа Ставропольского края "Управление финансами", подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы", основное мероприятие "Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах";

государственная программа Ставропольского края "Охрана окружающей среды", подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края";

муниципальная программа "Формирование современной городской среды";

муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройство Георгиевского городского округа Ставропольского края".

Ожидаемый результат:

развитие застроенных территорий через реновацию старой застройки;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение жильем молодых семей в Георгиевском городском округе;

улучшение внешнего вида и привлекательности округа, создание мест притяжения населения, повышение комфортности городской среды;

обеспечение экологически безопасного устойчивого развития округа;

сохранение лесного фонда;

благоустройство общественных кладбищ, обеспечение чистоты и порядка;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах округа;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, мест массового пребывания граждан, снижение риска возникновения террористических актов.

Задача А2. Повышение доступности медицинского обслуживания

На территории Георгиевского городского округа медицинское обслуживание населения осуществляется в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и на коммерческой основе, частными клиниками и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление медицинской помощи.

В сфере ОМС осуществляют деятельность 4 медицинские организации: государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Георгиевская стоматологическая поликлиника", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края (далее - ГБУЗ СК) "Георгиевская районная больница", общества с ограниченной ответственностью "Таис", "Мегастом", а также 2 филиала специализированных учреждений здравоохранения (ГБУЗ СК "Пятигорский противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ СК "Краевой клинический кожно-венерологический диспансер").

Наибольшую часть бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по системе ОМС предоставляет населению ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница".

Структура ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" представлена следующими обособленными подразделениями: районная больница в городе Георгиевске, Незлобненская больница, Александрийская участковая больница, Георгиевская поликлиника N 1 и N 2, Георгиевская детская поликлиника, отделение скорой медицинской помощи с подстанцией, 11 врачебных амбулаторий, 7 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), 72 медицинских кабинета в детских образовательных учреждениях.

Для оказания стационарной помощи гражданам в учреждении здравоохранения с учетом подразделений функционируют 592 койко-места круглосуточного пребывания и 128 койко-мест дневного пребывания, созданных с целью оказания стационарозамещающей помощи.

Общая обеспеченность коечным фондом составляет 43 единицы на 10000 человек населения, в том числе круглосуточного пребывания - 35,4 единицы на 10000 человек населения, дневного пребывания - 7,6 единицы на 10000 человек населения, при среднекраевом показателе 80,6 коек на 10000 человек населения.

Однако, в целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций, а также определения дифференцированных нормативов объемов медицинской помощи в медицинских организациях Ставропольского края, в Георгиевском городском округе осуществляется в основном внедрение стационарозамещающих технологий и развитие амбулаторно-поликлинической помощи.

Одной из главных проблем остается укомплектованность штатного расписания медицинского персонала. По ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" укомплектованность составляет: врачебных должностей - 53,2%, должностей среднего медицинского персонала - 73,7%, младшего медицинского персонала - 75,8%, прочих должностей - 83,1%. (в среднем по Ставропольскому краю - 64%).

Износ основных фондов по ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" составляет более 60%.

Здания ФАПов в п. Нижнезольском, Семеновке, Ульяновке по набору помещений и их площадей не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, находятся в ветхом состоянии, а в п. Терском размещается в арендуемом помещении, следовательно, необходимо строительство новых зданий ФАПов на основе модульных конструкций.

С учетом существующей структуры учреждения здравоохранения и обеспечения доступности медицинской помощи для населения, строительство ФАПов, амбулаторий на территории Георгиевского городского округа не предусматривается.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Ставропольском крае" (дооснащение оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии);

реализация регионального проекта "Развитие детского здравоохранения Ставропольского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене медицинских организаций, создание дополнительных коек дневного пребывания);

реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей";

развитие системы медицинской профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни населения;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению;

организация и проведение диспансеризации определенных групп населения округа;

совершенствование скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

строительство (реконструкция) объектов здравоохранения;

проведение капитального ремонта и приобретение основных средств (автомобильный транспорт, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь);

развитие современных информационных и коммуникационных технологий в сфере здравоохранения;

создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, на основе применения lean - технологий "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие здравоохранения".

Ожидаемый результат:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Георгиевского городского округа;

повышение уровня удовлетворенности населения округа качеством оказания медицинской помощи участковыми врачами в медицинских организациях;

обеспечение своевременности оказания скорой и экстренной медицинской помощи, в том числе с использованием санитарной авиации;

увеличение уровня ранней диагностики заболеваний, обеспечения диспансерного наблюдения, повышение приверженности к лечению с целью сохранения работоспособности и качества жизни граждан;

обеспечение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, квалифицированными кадрами;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям всех возрастных групп;

увеличение числа граждан, прошедших профилактические осмотры;

увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни, в общей численности населения округа;

формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и нетерпимого отношения к наркомании и алкоголизму.

Задача А3. Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования

Приоритетами развития системы образования округа являются: формирование конкурентоспособного, успешного в жизни выпускника образовательной организации, эффективное использование имеющихся ресурсов, повышение самостоятельности образовательных организаций. В округе созданы все необходимые условия для реализации конституционных прав граждан в сфере образования, обеспечение поддержки и развития одаренных детей.

На территории Георгиевского городского округа функционирует 88 образовательных организаций, в том числе: 45 муниципальных дошкольных образовательных учреждений; 1 частное дошкольное учреждение; 1 государственное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 "Берегея"; 33 общеобразовательных организации (28 муниципальных и 5 государственных), центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "ЛИРА", 4 учреждения дополнительного образования и 3 организации среднего профессионального образования.

Особую роль в работе с детьми выполняет государственное казенное учреждение социального обслуживания "Георгиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист".

В образовательных учреждениях округа в 2018 году осуществляют педагогическую деятельность 1159 педагогов. Из них: 78 являются руководителями, 8 человек имеют учёную степень, высшую квалификационную категорию - 464 чел. (40%), первую квалификационную категорию - 220 чел. (19%), соответствуют занимаемой должности - 225 чел. (19,4%), награждены ведомственными наградами - 287 чел. (25%).

Анализ возрастного состава педагогических работников округа показал, что в образовательных организациях работают 30% педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста. Проблемой в округе является недостаточное количество специалистов, имеющих высшее педагогическое образование для замещения текущего выбытия кадров.

Развитие дошкольного образования

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения Георгиевского городского округа располагают 6472 местами. Общая численность воспитанников - 7323 человека. Коэффициент загрузки 113,15%.

Количество детей, находящихся в очереди на получение места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 31.12.2018 г., в возрасте от 0 до 3-х лет составило 1889 чел. (2017 г. - 2035 детей). При этом очередность детей в возрасте от 0 до 3 лет - 1850 чел., в возрасте от 3 до 8 лет - 39 чел.

В 2018 году в 45 дошкольных образовательных учреждениях округа воспитывалось 263 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и 33 ребенка-инвалида.

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2035 год
1.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	62,4	63,2	63,3	75,0
2.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	14,4	13,8	12,6	9,8

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет";

строительство детского сада на 160 мест в г. Георгиевске по ул. Быкова, 12/2 (80 мест предусмотрено для детей в возрасте до трех лет);

строительство детского сада в с. Краснокумском;

проведение капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений;

создание благоприятных условий для привлечения молодых специалистов в округ;

стимулирование молодых специалистов, поощрение и популяризация достижений педагогических кадров.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497);

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642);

федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография";

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи";

муниципальная программа "Развитие образования Георгиевского городского округа".

Ожидаемый результат:

увеличение охвата детей дошкольным образованием, в возрасте до 3 лет;

создание комфортных условий для осуществления образовательной деятельности для детей дошкольного возраста;

обеспечение педагогическими кадрами всех уровней образования.

Развитие общего образования

В 2018/2019 учебном году в общеобразовательных учреждениях округа обучалось 16115 человек. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составляет 23,5%. 15 школ округа имеют износ более 50%.

В рамках реализации регионального проекта "Современная школа", направленного на развитие школьной инфраструктуры, обновление содержания и технологий преподавания в округе, созданы Центры цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на базе школ N 13, 20, 26.

До 2021 года планируется создать аналогичные Центры еще в 7 сельских школах (N 12, 16, 17, 22, 23, 24, 25).

Участие в региональном проекте "Цифровая образовательная среда" позволит создать в школах округа условия для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

В 2018 году количество мест в общеобразовательных учреждениях округа составляет 15132 ед., при этом количество обучающихся детей - 16 420 чел. Доля обучающихся во вторую и третью смену составляет 23,5%.

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2035 год
1.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	88,8	89,6	90,8	99,0
2.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	6,7	6,7	3,6	0,0
3.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	18,9	18,2	23,5	0,0

С целью решения данной проблемы принято решение о начале в 2020 году строительства школы на 775 мест в с. Краснокумском.

Региональный проект "Успех каждого ребенка в Ставропольском крае" направлен на обеспечение детей в возрасте от 5 до 18 лет доступными для каждого и качественными условиями для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. К 2024 году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием должен достичь 80%.

Определены пилотные школы N 3, 4, 6, 7, 12, 29 - участники проекта ранней профориентации "Билет в будущее" регионального проекта "Успех каждого ребенка в Ставропольском крае".

В 28 общеобразовательных учреждениях обучалось 1002 ребенка с ОВЗ и 140 детей-инвалидов; на дому обучались 72 ребенка-инвалида и детей с ОВЗ.

Необходимым условием организации успешного обучения и воспитания детей с ОВЗ и инвалидностью в образовательных организациях является развитие инклюзивного и интегрированного образования детей, позволяющего обеспечить их полноценную интеграцию и личностную самореализацию.

Для этого в образовательных организациях на каждого ребенка разработаны адаптированные образовательные программы, планы мероприятий по исполнению ИПРА (индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов), заполняются индивидуальные карты психолого-педагогического сопровождения. Обеспечивается индивидуальный педагогический подход к обучающимся с ОВЗ и инвалидностью.

В рамках реализации мероприятий "Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" в школах созданы условия для дистанционного обучения детей-инвалидов. Подготовлены педагогические кадры, оснащены компьютерным оборудованием рабочие места преподавателей и учащихся, обеспечен их доступ к сети Интернет.

В целях создания в городе Георгиевске условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения администрацией проведена работа по включению городских объектов культуры и спорта в подпрограмму "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан".

Немаловажной задачей в округе является повышение компетентности и профессиональной квалификации педагогов и родителей в вопросах обучения и развития детей с ОВЗ различной специфики.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Современная школа" создание Центров гуманитарного и цифрового профилей "Точка роста" в 7 школах (МБОУ СОШ N 12, 16, 17, 22, 23, 24, 25);

реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда" в 6 школах (МБОУ СОШ N 3, 15, 18, 29, МБОУ гимназия N 2, МКОУ СОШ N 11);

реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка" - ремонт спортивных залов в 5 общеобразовательных учреждениях (МБОУ СОШ N 23, 24, 11, 25, 28);

проведение капитального ремонта кровель в 5 общеобразовательных учреждениях (МБОУ СОШ N 25 п. Новоульяновского, МБОУ СОШ N 7, МБОУ СОШ N 24, МБОУ СОШ N 5, МБОУ СОШ N 29);

осуществление благоустройства территорий общеобразовательных учреждений;

капитальные ремонты общеобразовательных учреждений;

реализация проекта расширения МБОУ гимназии N 2 г. Георгиевска;

строительство нового корпуса в МБОУ СОШ N 1;

строительство новой школы в с. Краснокумском;

строительство новой школы в ст. Лысогорской.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

региональный проект "Современная школа";

региональный проект "Цифровая образовательная среда";

региональный проект "Успех каждого ребёнка";

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи";

муниципальная программа "Развитие образования и молодёжной политики".

Ожидаемый результат:

создание современных условий, обеспечение образовательного процесса в одну смену;

создание условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

создание системы по антитеррористической защищенности образовательных учреждений округа;

увеличение охвата обучающихся новыми методами обучения и воспитания по предметным областям "Информатика", "Технология", "ОБЖ", в том числе и во внеурочное время;

обновление содержания образования на основе реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов;

развитие комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей;

реализация комплекса мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся;

улучшение качества жизни семей и детей с ОВЗ и инвалидностью.

Развитие дополнительного образования

В системе образования Георгиевского городского округа ведется работа по совершенствованию деятельности образовательных организаций по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, развитию физической культуры, формированию и развитию ценностей здорового образа жизни.

В округе функционируют 4 учреждения дополнительного образования; 28 общеобразовательных учреждения реализовывали программы дополнительного образования в 495 кружках и секциях.

Для сохранения здоровья детей и подростков проводится работа по организации отдыха в каникулярный период. В летний период 2018 года функционирует 27 лагерей на базе общеобразовательных учреждений и 3 лагеря на базе организаций дополнительного образования детей, в которых отдыхает 4403 ребенка (28,0% от общего числа учащихся). Рынок услуг детского отдыха и оздоровления развит недостаточно и требует формирования предложений для частного бизнеса с учетом имеющегося потенциала округа для развития деятельности в сфере детского отдыха и оздоровления.

В системе дополнительного образования функционирует 4 учреждения: Дом детского творчества, Центр туризма, экологии и краеведения, Детско-юношеская спортивная школа, Центр дополнительного образования.

N
п/п

Наименование показателя

2016 год

2017 год

2018 год

2035 год

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет,

получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

82,17

84,8

84,4

90,0

Всего доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, 84,8% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в округе.

Развитие дополнительного образования детей обуславливает необходимость решения вопросов по сохранению, подержанию в удовлетворительном состоянии и модернизации материальной базы учреждений. Дом детского творчества размещается в здании - объекте культурного наследия, реставрация которого требует особого подхода.

Создание центра молодежного инновационного творчества является важнейшим направлением в формировании системы дополнительного образования и раскрытия инновационного потенциала молодежи: в 2018 году на территории округа создан центр молодежного инновационного творчества на базе ООО "Геознаникум" за счет субсидий на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на развитие детей и молодежи в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

Главные мероприятия и проекты:

капитальный ремонт здания МУДО "Дом детского творчества";

развитие молодежного инновационного творчества.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

муниципальная программа "Развитие образования Георгиевского городского округа".

Ожидаемый результат:

создание современных условий для реализации дополнительных общеобразовательных программ, охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования не менее 90%;

поддержка творческой активности детей и молодежи в научно-технической сфере, обеспечение доступа к современному оборудованию для реализации и коммерциализации их идей.

Развитие среднего профессионального образования

В Георгиевском городском округе среднее профессиональное образование представлено тремя государственными бюджетными профессиональными образовательными учреждениями:

"Георгиевский региональный колледж "Интеграл";

"Георгиевский техникум механизации, автоматизации и управления";

"Георгиевский колледж".

По состоянию на 01.01.2019 года численность студентов составила 5200 человек.

Преподавательский состав в учреждениях среднего профессионального образования - 552 человека.

На базе колледжей созданы Центры специализированных компетенций "WorldSkills".

Важнейшей проблемой остается проблема организации работы по обучению работающего и безработного населения по программам профессиональной переподготовки, опережающей профессиональной подготовки, а также организации целевого обучения в системе среднего профессионального образования с целью устранения дефицита квалифицированных рабочих кадров в округе.

Отдельное внимание следует уделить проблеме нехватки квалифицированных специалистов на малых предприятиях, занятых переработкой продукции растениеводческого и животноводческого комплекса. В связи с этим, возникает целесообразность рассмотрения возможности создания на территории округа учреждения высшего профессионального образования, осуществляющего подготовку кадров для пищевой и перерабатывающей промышленности с возможностью прохождения производственной практики и профессионального роста выпускников.

Социальная поддержка детей

По состоянию на 01 января 2019 г. на территории округа зарегистрировано 420 детей, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,15% от общего количества детского населения округа: 306 детей воспитываются в семьях опекунов и попечителей, 75 - в приемных семьях, 60 детей воспитываются в детских домах.

На базе государственных казенных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) N 7 пос. Нижнезольского, детский дом (смешанный) N 30 г. Георгиевска, функционируют Школы приемных родителей для лиц, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без родительского попечения, детские дома осуществляют сопровождение замещающих семей.

В отделе опеки и попечительства состоят на учете 233 гражданина, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 14 лет, нуждающихся в получении жилых помещений, 79 из них включены в сводный список министерства образования Ставропольского края, подлежащих обеспечению жильём.

Основными причинами сиротства на территории округа, как и в других регионах страны, являются асоциальное поведение родителей, недостаточное развитие механизмов реабилитационной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Подростковая преступность также является важной социальной проблемой, решать которую необходимо комплексно, путем проведения индивидуально-профилактической работы с детьми и подростами, наставничества, вовлечения в различные проекты, позволяющих уберечь подрастающее поколение и раскрыть лучшие качества подростков.

Главные мероприятия и проекты:

консультационная помощь гражданам по вопросам установления опеки, попечительства, усыновления;

реализация социальных проектов различной направленности;

построение связей с бизнесом с целью ознакомления детей с трудом и раскрытия их профессиональных способностей.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

муниципальная программа "Развитие образования Георгиевского городского округа".

Ожидаемый результат:

сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

уменьшение подростковой преступности;

профессиональная ориентация детей и подростков.

Задача А4. Повышение уровня самореализации молодёжи и развитие общественных добровольческих движений

Успешное социально-экономическое развитие территории во многом определяется тем, насколько молодёжь связывает с ней свои жизненные перспективы и обладает необходимыми ресурсами и возможностями.

Обеспечить активность молодежи в соответствии с современными стандартами возможно лишь при условии реализации целенаправленной и инновационной молодёжной политики в округе.

Исходя из особенностей государственной молодёжной политики как межотраслевой сферы, необходимо укреплять межведомственную координацию по всему спектру молодёжных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике социально-негативных явлений и другим вопросам.

На территории Георгиевского городского округа проживает более 54 тыс. чел. молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 31,0% от общей численности населения.

Ежегодно проводится более 250 мероприятий, в которых принимает участие свыше 125 тыс. чел.

На сегодняшний день в округе зарегистрировано в качестве добровольцев 3791 чел., что составляет около 9,0% от общего числа молодежи округа. Это 34 волонтерских отряда различной направленности.

С целью военно-патриотического воспитания молодежи в округе активно развивается движение местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия".

Главные мероприятия и проекты:

организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодёжи, поддержка детей и молодёжи, находящихся в социально-опасном положении;

организация досуга детей, подростков и молодёжи;

организация временного трудоустройства;

поддержка и развитие кадрового резерва активистов молодёжной политики в округе;

организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию инноваций и научно-технического творчества среди молодёжи, индивидуальную подготовку и продвижение молодёжных инновационных проектов;

развитие предпринимательства в молодёжной среде на территории округа (осуществление игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди молодёжи; проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность);

поддержка и развитие молодёжных общественных движений различной социальной направленности (добровольческих инициатив, творческих и культурных проектов, предпринимательства и бизнеса, экологических групп и других);

создание условий для социализации подростков и молодёжи, нуждающихся в особой заботе со стороны государства, через обеспечение принципа "шаговой доступности" учреждений по месту жительства;

обеспечение психологического сопровождения подростков и молодёжи;

организация мероприятий в сфере молодёжной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодёжи, воспитание толерантности в молодёжной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи;

формирование информационного поля, благоприятного для развития молодёжи, создание механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодёжью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодёжи;

создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодёжи, повышение уровня экологической культуры.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Развитие образования";

муниципальная программа "Развитие образования Георгиевского городского округа".

Ожидаемый результат:

создание условий для социализации и активной самореализации молодёжи;

улучшение социально-экономического положения молодёжи в обществе;

снижение социально-негативных явлений в молодёжной среде;

формирование готовности молодёжи к социальному определению, а также волонтёрству и добровольчеству.

Задача А5. Повышение доступности и конкурентоспособности услуг в сфере культуры

Одной из главных задач в области культуры является развитие культурного потенциала, сохранение культурного наследия, творческая работа, организация новых коллективов художественной самодеятельности.

В среднем в округе проводится 3845 культурно-массовых мероприятий в год, участниками которых становятся более 600 тыс. чел.

Отрасль культуры Георгиевского городского округа включает в себя две библиотечные системы: МБУК "Георгиевская централизованная библиотечная система", в которую входит пять городских библиотек и МКУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Георгиевского городского округа", в которую входит 20 филиалов, одно учреждение культурно-досугового типа - МБУК "Централизованная клубная система Георгиевского городского округа", которое включает в себя 17 структурных подразделений, пять учреждений дополнительного образования с шестью структурными подразделениями.

В учреждениях культуры округа работают 489 специалистов.

С 2019 года в рамках национального проекта "Культура" регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") проведен капитальный ремонт Городского Дворца культуры МБУК "Централизованная клубная система Георгиевского городского округа", приобретен специализированный автотранспорт для сельских домов культуры - автоклуб.

За 2018 год реализовано 14 проектов, основанных на местных инициативах, среди которых ремонт дворцов культуры в сельских населенных пунктах, обустройство парковых зон и др.

В 2017 - 2019 годах по государственным программам Ставропольского края проведены работы в семи сельских домах культуры, в том числе по реализации проекта "Доступная среда". Значимым событием 2019 года является проведение капитального ремонта Городского Дворца культуры.

Тем не менее, данная проблема продолжает быть актуальной, поскольку 10 из 31 здания, в которых расположены учреждения культуры, требуют капитального ремонта. Изношенность звуковой и световой аппаратуры в учреждениях культуры составляет более 80%.

В рамках увеличения творческой активности на территории Георгиевского городского округа, раскрытия его культурного потенциала, стратегически важными направлениями являются развитие и поддержка музыкальной, концертной, танцевальной, выставочной деятельности, актерских мастерских, театра юного зрителя, творческих коллективов, местных культурно-досуговых центров.

Развитие современной молодежи требует создания новых креативных пространств и творческих индустрий на территории округа.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Культурная среда";

обеспечение деятельности (оказание услуг) организаций по внешкольной работе с детьми в области культуры, реализация дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ;

модернизация материально-технической базы учреждений культуры Георгиевского городского округа Ставропольского края;

изготовление научно-проектной документации для ремонта в здании-памятнике истории "Бывший народный дом" - Георгиевский городской Дом культуры МБУК "Централизованная клубная система Георгиевского городского округа";

проведение ремонта в Центральной межпоселенческой библиотеке МКУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Георгиевского городского округа";

строительство Домов культуры в пос. Новом и в с. Краснокумском;

строительство Детской школы искусств в ст. Лысогорской;

строительство многофункционального (модельного) культурно-досугового объекта в городе Георгиевске;

строительство Детской школы искусств в городе Георгиевске;

проведение капитального ремонта сельских домов культуры;

обустройство летних творческих площадок и культурно-развлекательных зон при сельских домах культуры;

поддержка творческих инициатив;

поддержка инновационных проектов в сфере культуры.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

региональный проект "Культурная среда";

государственная программа Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры";

муниципальная программа "Развитие культуры, туризма и спорта".

Ожидаемый результат:

повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры Георгиевского городского округа;

увеличение количества населения Георгиевского городского округа, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

прирост посещаемости учреждений культуры, %

уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

увеличение количества выездных культурно-массовых мероприятий, организованных с участием автоклуба;

рост творческой активности населения округа и раскрытие его культурного потенциала.

Задача А6. Сохранение культурного наследия и развитие туристического потенциала

Стратегической задачей является обеспечение сохранности объектов культурного наследия всех видов и категорий в интересах настоящего и будущего поколений населения Георгиевского городского округа.

На его территории находится 19 памятников воинской славы, которые состоят на государственной охране как объекты культурного наследия народов Российской Федерации.

Ежегодно ведется планомерная работа по улучшению состояния памятников воинской славы. Так, в 2020 году планируются реставрационные работы трех памятников воинской славы в станицах Александрийской, Лысогорской, на привокзальной площади города Георгиевска и данные работы будут продолжены в последующие годы.

Памятники истории, архитектуры и градостроительства в количестве 27 объектов находятся на территории города Георгиевска. Данные памятники наполнены историческими событиями, развитием общества и государства, представляющие историческую, научную и иную культурную ценность.

Поддержание их в надлежащем состоянии - отдельная задача, требующая комплексных реставрационных решений.

В ближайшей перспективе запланировано изготовление научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных и ремонтных работ в здании-памятнике истории "Бывший народный дом" - Георгиевский городской Дом культуры.

Одной из серьезных проблем является разработка и установление зон охраны объектов культурного наследия, что является важнейшим условием сохранения любого памятника истории и культуры, а также сохранение археологического наследия, в том числе его защита от грабительских раскопок.

В туристскую инфраструктуру Георгиевского городского округа входят: 196 объектов культурного наследия, Государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевая бальнеологическая лечебница", 7 гостиниц, общей емкостью 150 номеров, 11 туристических фирм.

На территории округа приоритетными (развивающимися) видами туризма являются:

событийный: ежегодный краевой фестиваль яблок, традиционный фестиваль по рубке шашкой "Георгиевская Казарла" в ст. Лысогорской, турнир по смешанным единоборствам;

гастрономический: наличие в округе предприятий пищевой перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных предприятий позволяет планировать развитие данного вида туризма.

Наличие Георгиевской Епархии и создание на ее основе воскресной школы, Епархиального детского летнего духовно-патриотического лагеря "Радуга", миссионерского центра "Горница", временного приюта для женщин с детьми в трудной жизненной ситуации, консультационных центров по утверждению трезвости и оказанию помощи в преодолении алкогольной, наркотической и других зависимостей, оказывают особое влияние на духовное воспитание и культурно-нравственное развитие населения округа.

При Епархии работает пекарня, в которой выпекают бездрожжевой хлеб и другие хлебобулочные изделия по уникальной авторской технологии.

Православные храмы как объекты исторического наследия вносят свой вклад в визуальную среду и ландшафт округа. Собор святителя Николая Чудотворца и Собор святого великомученика Георгия Победоносца в г. Георгиевске, Храм Рождества Пресвятой Богородицы в ст. Лысогорской, Храм иконы Божией Матери "Всех скорбящих Радость" в пос. Шаумяновском, Храм Покрова Пресвятой Богородицы и Святой источник, освященный в честь покрова Пресвятой Богородицы, в ст. Урухской и другие стали главными православными символами на Ставрополье, что обуславливает возможность организации своего исторического золотого кольца, которое может быть связано с туристическим контуром, предполагающего развитие паломнического туризма как части историко-культурного наследия Ставропольского края.

Основу лечебно-оздоровительного туризма Георгиевского городского округа составляет бальнеология. На территории округа располагается уникальный источник йодо-бромной воды, на базе которого действует краевая бальнеологическая лечебница - Государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевая бальнеологическая лечебница", развитие которой требует комплексного подхода.

Наличие данного учреждения позволяет говорить о перспективах развития на территории округа реабилитации. Основной проблемой реализации данного проекта является отсутствие коечного фонда в составе бальнеологического комплекса. Средний годовой поток пациентов водолечебницы составляет 9500 чел., при темпе роста 106%.

Главные мероприятия и проекты:

сохранение культурно-исторического наследия округа;

проведение ремонтно-реставрационных и ремонтных работ в здании-памятнике истории "Бывший народный дом" - Георгиевский городской Дом культуры;

реконструкция объекта культурного наследия "Дача Сафонова";

реализация проекта "Гастрономический тур по Георгиевскому городскому округу";

создание условий для круглогодичного пребывания детей в Епархиальном детском летнем духовно-патриотическом лагере "Радуга";

строительство на территории православного духовного культурного центра молодежного центра и дома престарелых;

строительство храма в ст. Георгиевской;

реконструкция Государственного автономного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевая бальнеологическая лечебница" и создание объекта санаторно-курортного лечения;

создание условий для организации досуга населения, развития местного народного художественного творчества и создание сувенирных мастерских.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

государственная программа Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс";

муниципальная программа "Развитие культуры, туризма и спорта".

Ожидаемый результат:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

увеличение числа туристов, посетивших округ;

увеличение объема оказанных услуг в туристско-рекреационном комплексе;

увеличение розничного товарооборота;

создание рабочих мест, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение объема налоговых поступлений в бюджет всех уровней;

возрождение художественных ремесел;

содействие реализации молодежных инициатив;

оказание всесторонней помощи престарелым и пожилым людям;

духовно-нравственное, культурно-просветительское и патриотическое воспитание населения.

Задача А7. Сохранение и обеспечение межнационального мира и согласия

В рамках сохранения и обеспечения межнационального мира и согласия в Георгиевском городском округе на постоянной основе осуществляется деятельность по формированию в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия.

В Георгиевском городском округе проживают представители около 60 национальностей; наиболее многочисленные среди них: русские (80,0%), армяне (13,0%), цыгане (2,4%), азербайджанцы (1,9%), украинцы (1,6%), корейцы (0,5%), другие национальности (2,5%).

На территории округа действует 9 национально-культурных организаций: автономная некоммерческая организация "Армянское национально-культурное общество "КАНЧ", Ставропольское региональное отделение общероссийской общественной организации "Общероссийское объединение корейцев" (СРО ООК), Георгиевский филиал Ставропольской региональной общественной организации "Азербайджанская община "Араз", общественная организация "Культурный центр народов Дагестана Георгиевского городского округа Ставропольского края" и другие.

В округе 10 казачьих хуторов и станицы, основанных казаками. В этой связи, Георгиевский городской округ можно позиционировать, как хранителя казачьего уклада и традиций. Многие мероприятия, проводимые ежегодно в округе, нацелены на популяризацию казачества, поэтому с каждым годом их посещает все больше гостей из других регионов.

С целью воспитания духовно-нравственного и физически здорового поколения на основе исторических традиций России, родного края, казачества на территории округа действуют 14 клубных формирований казачьей направленности (7 детских и 7 взрослых). В них занимаются 279 участников; 8 коллективов удостоены звания "Народный коллектив самодеятельного народного творчества". Казачьи классы функционируют в 10 общеобразовательных учреждениях Георгиевского городского округа: в 27 казачьих классах обучаются 589 человек.

Благодаря многовековому межкультурному и межнациональному и этноконфессиональному взаимодействию на территории округа сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, приверженных единым принципам и ценностям, таким как патриотизм, служение Отечеству, прочность семейных связей, созидательный труд, гуманизм, социальная справедливость, взаимопомощь и коллективизм.

Стратегически важной задачей, стоящей перед округом - сохранить межнациональный мир и согласие.

Главные мероприятия и проекты:

упрочение и популяризация позитивного имиджа Георгиевского городского округа как безопасной, привлекательной, успешной территории Ставропольского края с уникальным полиэтничным и поликультурным портретом населения, выраженными общероссийскими патриотическими традициями;

создание организационных условий для увеличения числа социально-ответственных общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, а также для расширения сегмента благотворительности, меценатства, добровольчества в данной сфере;

усиление роли казачества в решении государственных и муниципальных задач посредством формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика правонарушений, терроризма и поддержка казачества";

муниципальная программа "Профилактика правонарушений, терроризма, обеспечение общественного порядка, межнациональные отношения и поддержка казачества".

Ожидаемый результат:

укрепление гражданского единства населения Георгиевского городского округа Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;

сохранение на уровне преобладающего большинства доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений;

отсутствие дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности;

увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам;

минимизация экстремистских и националистических проявлений;

укрепление единства народов и отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

обеспечение устойчивого динамического равновесия этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп;

создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество.

Задача А8. Создание оптимальных условий для развития физической культуры и спорта населения

Развитие физической культуры и спорта является стратегически важным направлением в Георгиевском городском округе.

Спортивная база округа располагает 248 спортивными объектами, в том числе: 43 спортивными залами, 164 плоскостными сооружениями (из них 18 футбольными полями), 11-ю стрелковыми тирами, 2 плавательными бассейнами, 22 приспособленными спортивными сооружениями, 5 объектами рекреационной инфраструктуры (площадки с тренажерами) и одним стадионом на 3 тыс. мест, общей площадью 205153 кв. м. пропускной способностью 5 347 человек в час.

С 2017 года реализовано 15 проектов по капитальному ремонту, строительству и реконструкции спортивных объектов.

В рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" в 2019 году ведется строительство площадки для установки комплекта спортивно-технологического оборудования для подготовки и сдачи нормативов испытаний (тестов) в соответствии с Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне".

Наименование показателя	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2035 г.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	31,4	39,3	42,0	61,0
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, %	82,0	87,9	92,0	98,0
Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), %	-	13,3	15,9	84,0

Капитальный ремонт, реконструкция и строительство спортивных объектов позволили увеличить площадь плоскостных спортивных сооружений на 120000 кв. м., единовременную пропускную способность спортивных сооружений на 3800 чел., и довести долю населения систематически занимающегося физической культурой и спортом с 42,0% до 61,0% от общей численности населения.

В соответствии с единым календарным планом муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий на территории округа проведено более 112 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 10,0 тыс. человек.

В рамках реализации программы Ставропольского края поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах построена комплексная спортивная площадка и футбольное поле в п. Новом, футбольное поле с искусственным поливом в с. Краснокумском.

Главные мероприятия и проекты:

Реализация регионального проекта "Спорт - норма жизни";

капитальный ремонт зала для единоборств в городе Георгиевске;

строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Георгиевске, ст. Незлобной, ст. Александрийской, с. Краснокумском и ст. Лысогорской;

строительство комплексных спортивных площадок в сельских населенных пунктах;

строительство спортивных стадионов в п. Новоульяновском, ст. Незлобной, ст. Александрийской, с. Краснокумском, ст. Лысогорской, п. Шаумянском, ст. Урухской, ст. Георгиевской, с. Новозаведенном и с. Обильном; реконструкция стадионов в ст. Подгорной и п. Новом; обустройство мест проведения спортивных мероприятий в сельских населенных пунктах;

строительство плавательных бассейнов в г. Георгиевске, ст. Незлобной, ст. Александрийской, с. Краснокумском и ст. Лысогорской;

строительство спортивных залов общего пользования в ст. Подгорной, п. Шаумянском, ст. Урухской, ст. Георгиевской, п. Новом, с. Новозаведенном, п. Балковском, п. Крутоярском, п. Приэтокском, с. Обильного и п. Новоульяновском;

строительство площадки для установки комплекта спортивно-технологического оборудования, для подготовки и сдачи нормативов испытаний (тестов) в соответствии с Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО);

организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

государственная программа Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края", подпрограмма "Развитие муниципального образования Георгиевский городской округ Ставропольского края", основное мероприятие "Реализация проектов развития территории округа, основанных на местных инициативах";

муниципальная программа "Развитие культуры, туризма и спорта".

Ожидаемый результат:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

увеличение площади плоскостных и крытых спортивных сооружений,

увеличение площади зеркала воды бассейнов;

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений.

Задача А9. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса

Важными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства являются благоустройство жилищного фонда, улучшение качества предоставления коммунальных услуг, развитие инженерной инфраструктуры (сети водо-, газо-, электро-, теплоснабжения), улучшение качества улично-дорожной сети округа.

Около 46,8% МКД имеет износ более 30% и нуждается в проведении капитального ремонта.

По степени благоустройства жилищный фонд характеризуется следующими показателями 89,1% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 88,5% - канализацией, 87,5% - ваннами (душами), 91,8% - газом, 86,7% - горячим водоснабжением.

Важной задачей развития округа является обеспечение населения качественной питьевой водой и бесперебойное функционирование системы централизованного водоотведения.

Водоснабжение подается во все населенные пункты Георгиевского городского округа. Режим подачи воды круглосуточный, без ограничений.

Износ системы водоснабжения в целом составляет более 75%. Локальные водопроводы внутри населенных пунктов повсеместно требуют замены.

Централизованная система водоотведения представлена непосредственно в городе Георгиевске, а также в 5 сельских населенных пунктах.

В остальных населенных пунктах для ряда социальных объектов (детские сады, школы, столовые и т.д.) предусмотрены выгребные ямы, при заполнении которых осуществляется вывоз.

Системой канализации и очистки сточных вод обеспечено всего 28,5% населенных пунктов городского округа. Доля населения, имеющего доступ к централизованной канализационной системе в г. Георгиевске, составляет 79 - 86%.

Система электроснабжения Георгиевского городского округа состоит из централизованной системы электроснабжения, представленной магистральными линиями электропередач и понижающими подстанциями 110/35/10 кВ. Все населенные пункты городского округа электрофицированы.

Расходы населения за потребленную электроэнергию занимают в структуре платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от 12 до 20%.

Повышение надёжности электроснабжения и пропускной способности электрических сетей, уменьшение технических потерь электроэнергии, повышение качества обслуживания населения, обуславливает необходимость проведения комплекса мероприятий по замене ветхих и изношенных воздушных линий с заменой голых проводов на самонесущий изолированный провод, увеличению мощности подстанций путем их реконструкции и строительства новых.

Обслуживанием Георгиевского городского округа занимается АО "Георгиевскмежрайгаз". Газораспределительная организация обслуживает 1447,6 км газопроводов, 42579 квартир, 813 предприятий. Уровень газификации Георгиевского городского округа - 96,98%.

Сети газоснабжения на территории округа имеют высокую степень износа (свыше 70%), имеющиеся мощности недостаточны для подключения потребителей в отдельных районах округа. Имеются газораспределительные пункты, загрузка которых составляет 150-200%.

Теплоснабжение Георгиевского городского округа осуществляется как централизованно, так и децентрализовано. Централизованное теплоснабжение обеспечивают 3 теплоснабжающие организации: Георгиевское муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть" (далее - ГМУП "Теплосеть"), акционерное общество "Хлебокомбинат "Георгиевский" (далее - АО "Хлебокомбинат "Георгиевский"), а также государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Крайтеплоэнерго". В районах среднеэтажной застройки теплоснабжение обеспечивается от котельных, в районах индивидуальной застройки здания имеют автономное теплоснабжение от генераторов теплоты, обслуживаемых жильцами. Основной вид топлива - природный сетевой газ.

Теплоснабжение потребителей Георгиевского городского округа осуществляется от 66 теплоисточников централизованного теплоснабжения. Общая тепловая мощность сетей теплоснабжения составляет 143,74 Гкал/ч.

Общий износ тепловых сетей превышает 60%.

Система теплоснабжения округа представляет собой комплексную проблему, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений.

Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития города, в первую очередь его градостроительной деятельности.

На территории округа существующая сеть уличного освещения устарела как морально, так и физически. Требуется замена опор, кабелей, светильников и т.д.

Немаловажной проблемой остается строительство ливневой канализации на территории города Георгиевска и сельских населенных пунктов в части отвода поверхностных вод. Существующие ливнеотводные коллекторы обеспечивают отвод ливневых и талых вод лишь с небольшой части города.

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения в округе составляет 809,9 км., в том числе, дороги с твердым покрытием - 286,5 км, с гравийным покрытием - 523,4; 70,42% общей протяженности дорог не отвечают нормативным требованиям. В рамках решения данной проблемы ежегодно планируется ремонт дорожного полотна.

Важнейшей проблемой является состояние дорог в асфальтобетонном исполнении: их протяженность в округе составляет 246,8 км., 215 км. из которых (87%) требуют ремонта.

Недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, низкая дисциплина участников дорожного движения - основные направления, требующие выработки комплексных решений.

Стратегически важным направлением развития городского хозяйства является поэтапное внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре.

Ориентация на технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, создание комфортной и безопасной среды, экономическая эффективность станут главными составляющими повышения качества индекса жизни населения Георгиевского городского округа в ближайшее десятилетие.

Главные мероприятия и проекты:

проведение капитального ремонта общего имущества в МКД;

строительство и реконструкция разводящих водопроводных сетей в поселениях округа;

строительство и реконструкция сетей водоотведения и очистных сооружений в поселениях округа;

реконструкция, модернизация, техническое перевооружение линий электропередачи;

реконструкция трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов;

модернизация системы учета электроэнергии;

газификация улиц внутри сельских населенных пунктов;

прокладка газопроводов низкого давления в перспективной жилой застройке;

строительство распределительных газопроводов и газорегуляторных пунктов шкафных (далее - ГРПШ) в ст. Александрийской, пос. Шаумянском, ст. Подгорной, ст. Незлобной в 2021 г.;

строительство распределительного газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРПШ по ул. Раздольной в с. Краснокумском;

строительство новой котельной мощностью 6,16 МВт в 347 квартале города;

техническое перевооружение установленного оборудования и реконструкции тепловых сетей существующих котельных;

ремонт уличного освещения с установкой энергосберегающих светильников в г. Георгиевске и сельских населенных пунктах;

замена вышедших из строя и не поверенных приборов учета электрической энергии, потребленной уличным освещением;

строительство ливневой канализации на магистральных улицах города Георгиевска;

асфальтирование, ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования на территории округа;

поддержание удовлетворительного состояния гравийных дорог в сельских населенных пунктах;

ремонт автомобильной дороги "Георгиевск - Новопавловск" от автомобильной дороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды";

ремонт участка автомобильной дороги "Александрийская - Ульяновка";

реализация комплекса мер в области безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

реализация проекта "Умный город".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Жилье и городская среда";

национальный проект "Цифровая экономика";

государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

инвестиционная программа ОАО "Георгиевские городские электрические сети";

государственная программа Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения", подпрограмма "Дорожное хозяйство и транспортная система";

Ожидаемый результат:

повышение качества и состояния благоустроенного жилья на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края;

улучшение качества предоставления коммунальных услуг;

увеличение численности населения, получаемого качественную питьевую воду;

повышение надёжности, уменьшение аварийных ситуаций, повышение качества обслуживания населения и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;

снижение технологических нарушений в сетях, вследствие их физического износа, уменьшения технических потерь и повышения показателей качества электроэнергии, отпускаемой потребителям;

сокращение объемов аварийно-восстановительных работ;

снижение нагрузки на существующие сети газоснабжения для возможности подключения новых абонентов, увеличение числа потребителей природного газа;

увеличение резерва мощности теплоисточников, что дает возможность подключения новых потребителей, повышение надежности системы теплоснабжения;

охват большего количества улиц населенных пунктов округа, оборудованных уличным освещением, замена изношенных сетей уличного освещения, замена светильников на энергосберегающие;

создание системы интеллектуального освещения улиц, подъездов;

создание инновационной комплексной системы мониторинга состояния инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в реальном времени;

увеличение протяженности ливневой канализации, организация качественного отвода ливневых и талых вод с улично-дорожной сети;

улучшение качества покрытия автодорог и всех элементов обустройства дорог в соответствие с разработанными проектами;

повышение безопасности дорожного движения для автотранспорта и пешеходов, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Задача А10. Повышение эффективности работы пассажирского транспорта

Существующие регулярные маршруты движения, организованные в округе, имеют многофункциональный характер: один и тот же маршрут, как правило, обеспечивает многофункциональные связи, ориентированные на обеспечение реализации трудовых, учебных и культурно-бытовых и социальных потребностей населения. Все перевозчики в округе - коммерческие организации.

В соответствии с реестром маршрутов городского и пригородного сообщения в округе осуществляются пассажирские перевозки по 23 муниципальным маршрутам, по которым осуществляют свою деятельность 369 автобусов малой вместимости.

Ежегодно перевозится более 14 млн. пассажиров, но данный показатель имеет тенденцию к снижению, как в целом по Ставропольскому краю.

Обслуживание муниципальных маршрутов осуществляют четыре базовые автотранспортные предприятия, расположенные на территории округа: закрытое акционерное общество "Трансагентство", общества с ограниченной ответственностью "Георгиевское ПАТиМ", "СКИФ2", "Техцентр".

Основу перспективной сети общественного транспорта на расчетный срок до 2035 года будут составлять существующие линии маршрутов с прокладкой автобусных линий во вновь осваиваемые территории и по вновь построенным дорогам местного значения.

Обновление подвижного состава является важнейшим направлением, требующим комплексного решения.

В транспортную инфраструктуру округа входит и железнодорожный транспорт, позволяющий обеспечить потребности предприятий и населения округа. Через железнодорожный вокзал проходят 9 поездов дальнего следования. Средний пассажиропоток составляет 79 тыс. чел.

Существующая автостанция не обеспечивает прием межрегиональных и междугородних маршрутов из-за неудобства ее расположения и отсутствия необходимой пропускной способности и платформ для посадки и высадки пассажиров, что обуславливает необходимость рассмотрения строительства дополнительной автостанции в районе федеральной дороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды".

Главные мероприятия и проекты:

оптимизация маршрутной сети общественного транспорта в округе на основе мониторинга и исследований пассажиропотоков;

обновление парка используемого подвижного состава (в том числе, в целях обеспечения надлежащего технического состояния, а также для достижения приспособленности к перевозке маломобильных групп населения и инвалидов) использование низкопольного, низкошумного подвижного состава, дооборудование подвижного состава системами видеонаблюдения, бесплатным Wi-Fi для повышения комфортабельности, безопасности поездок и привлекательности транспорта общего пользования для поездок в целом, увеличение вместимости существующего общественного транспорта до автобусов средней вместимости (40 мест, включая стоячие места) на маршрутах "сложившейся постоянной загруженности";

обеспечение приоритетного движения транспортных средств общего пользования на улично-дорожной сети города Георгиевска;

строительство автостанции для рейсовых автобусов, осуществляющих междугородние и межрегиональные перевозки;

модернизация объектов инфраструктуры;

эстетизация системы пассажирского транспорта (обеспечение ее гармоничного сопряжения с архитектурной средой города Георгиевска посредством обустройства остановочных павильонов, внедрения единой системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров и других мероприятий);

экологизация системы пассажирского транспорта.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. N 568-п.

Ожидаемый результат:

разгрузка улично-дорожной сети и повышение удобства перевозок пассажиров;

повышение комфортабельности и привлекательности пассажирского транспорта общего пользования;

повышение безопасности пассажирских перевозок;

удовлетворение спроса населения в использовании общественного пассажирского транспорта, как альтернатива личному легковому транспорту.

В. Благоприятность

Цель 2. Достижение устойчивого развития экономической системы Георгиевского городского округа

Задача В1. Создание условий для развития растениеводства

Георгиевский городской округ является территорией развитого сельскохозяйственного производства со специализацией на выращивании зерновых, технических культур и садоводства.

На 01.01.2019 года количество хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве составляет 290 единиц, в том числе 26 сельскохозяйственных предприятий, 139 крестьянско-фермерских хозяйств и 125 индивидуальных предпринимателей. В агропромышленном секторе занято свыше 28 тыс. чел.

На территории округа зарегистрировано свыше 31 тыс. личных подсобных хозяйств, поддержка и развитие которых в современных экономических условиях приобретает особую актуальность.

Георгиевский городской округ занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Ставропольского края - соседей по развитию сельского хозяйства.

В 2018 году объем валовой продукции в растениеводстве во всех категориях хозяйств составил 5,3 млрд. руб.

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2035 год
1.	Продукция растениеводства, млн. руб.	6721,8	5868,6	5328,8	8536,4
2.	Индекс производства продукции растениеводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	100,2	85,8	101,5

По урожайности зерновых и зернобобовых культур округ занимает 4 позицию. Урожай зерновых культур составляет в среднем 400 тыс. тонн, при этом в сельскохозяйственных предприятиях производится 90% зерна.

Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур по округу составила в 2018 году 36,9 ц/га, при среднекраевой 36,2 ц/га.

Главным трендом развития округа на ближайшие годы является сохранение и укрепление позиций в растениеводстве с потенциалом обеспечения городов, образующих агломерацию КМВ.

Важнейшую роль в агропромышленном секторе округа играет также выращивание технических культур, которые являются более высокорентабельными по отношению к зерновым. Лидирующее место среди технических культур занимает подсолнечник, валовое производство которого в 2018 году составило 28,2 тыс. тонн, при урожайности 19,2 ц/га.

В округе есть все условия для развития садоводства. На протяжении последних лет округ является абсолютным лидером в крае по сбору плодово-ягодной продукции: около 33% всех выращенных плодов приходится на Георгиевский городской округ.

В 2018 году во всех категориях хозяйств собрано 21,2 тыс. тонн ягод и плодов.

Основная доля валового сбора плодов приходится на сельскохозяйственные предприятия округа и составляет более 90%. Среди сельскохозяйственных организаций садоводством в округе занимаются 4 хозяйства: общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Рассвет", "Интеринвест", "Новозаведенское", сельскохозяйственный производственный кооператив "Незлобненский".

Безусловным лидером среди плодовых хозяйств является общество с ограниченной ответственностью "Интеринвест". В 2018 году собрано 12,5 тыс. тонн плодов, что на 7,0% выше уровня 2017 года.

На территории Георгиевского городского округа, начиная с 2018 года, реализовывается механизм предоставления грантов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на закладку сада суперинтенсивного типа. Благодаря данному механизму на территории округа в 2018 году произведена закладка садов суперинтенсивного типа в личных подсобных хозяйствах на площади 4 га.

Особое значение приобретает вопрос организации на территории округа системы, объединяющей сельское хозяйство, в частности личные подсобные хозяйства и пищевую и перерабатывающую промышленность, предполагающей создание заготовительных пунктов.

В округе есть потенциал и для развития виноградарства, площадь виноградников составляет 45 га, в 2018 году собран первый урожай винограда в количестве 177 тонн. Есть все основания предполагать перспективность развития данной отрасли в округе, учитывая исторически сложившиеся компетенции в производстве вина (общества с ограниченной ответственностью "Винзавод "Надежда", "Кардинал", открытое акционерное общество "Винзавод Георгиевский") и возможности открытия частных виноделен.

Производство овощей открытого и закрытого грунта - особое направление. Валовой сбор овощей сельскохозяйственными предприятиями в 2018 году составил 4,6 тыс. тонн.

Структура производства овощей в округе представляется следующим образом:

Наименование овощной культуры	2016 год		2017 год		2018 год
Наименование овощной культуры	объем производства, тонн	доля в общем объеме производства овощей, %	объем производства, тонн	доля в общем объеме производства овощей, %	объем производства, тонн	доля в общем объеме производства овощей, %
Лук	14823	89,5	6116	91,6	3782	81,9
Морковь	1494	9,0	252	3,8	-	-
Свекла	250	1,5	304	4,5	-	-
Тыква	-	-	-	-	152,5	3,3
Кабачки	-	-	-	-	226	4,9
Зеленый горошек	-	-	-	-	387,9	8,4
Томаты	-	-	10	0,1	67,5	1,5
Овощи всего	16567	100	6682	100,0	4616	100,0
Картофель	7700	100	4833	100,0	5411	100,0

Основными производителями овощеводческой продукции являются два сельскохозяйственных предприятия: общества с ограниченной ответственностью "Заветное", "Ульяновец".

В рамках развития направления по импортозамещению продовольствия, на территории округа ежегодно наращивается производство плодов и овощей, в том числе овощей закрытого грунта, обеспечиваются условия их хранения.

Выращивание и сбор яблок является стратегически важным направлением для округа, характеризующимся положительной динамикой: в 2017 году яблок собрано - 19,4 тыс. тонн, в 2018 г - 20,8 тыс. тонн, в 2019 г - 26,2 тыс. тонн.

Созданы условия для круглогодичного хранения плодов и овощей в газовой среде. С целью обеспечения сохранности и круглогодичной доступности выращенного урожая сельхозпроизводителями общества с ограниченной ответственностью "Интеринвест", "Новозаведенское", сельскохозяйственным предприятием "Рассвет" введены в эксплуатацию плодохранилища, позволяющие обеспечивать единовременную закладку и хранение в газовой среде до 9,2 тыс. тонн плодов.

Выращивание овощей в закрытом грунте обществами с ограниченной ответственностью "Технологии XXI век" и "Современные технологии" также способствует импортозамещению сельскохозяйственной продукции.

Главные мероприятия и проекты:

развитие растениеводческой отрасли, организация качественной переработки и эффективной реализации выращенной продукции;

поддержка на государственном уровне и обеспечение устойчивого функционирования всех форм крестьянского и фермерского хозяйствования;

внедрение инновационных технологий и разработок;

полная модернизация всех производственных процессов;

устойчивое развитие сельскохозяйственных площадей;

мелиоративное освоение земель.

расширение площадей под элитными и оригинальными семенами сельскохозяйственных культур;

поддержка импортозамещения;

расширение орошаемых площадей за счет реконструкции, технического перевооружения и их строительства;

расширение площадей садов под капельным орошением;

закладка садов интенсивного и суперинтенсивного типа в хозяйствах всех категорий;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

обеспечение продовольственного рынка качественной продукцией растениеводства;

создание системы сбыта, предусматривающей обеспечение льготных условий для доступа к местам реализации мелких производителей овощных культур, в том числе личных подсобных хозяйств.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подпрограммы "Развитие растениеводства", "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2019 г. N 233-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2019 г. N 384-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов";

приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 25 сентября 2019 г. N 373/од "О реализации мер по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в виде субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов "Поддержка кооперативов Минсельхоз СК - Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

постановление Правительства Ставропольского края от 31 июля 2015 г. N 333-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов";

муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства".

Ожидаемые основные результаты:

увеличение общего объема производства плодово-ягодной продукции;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства;

повышение уровня развития продовольственного рынка и обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

создание новых и сохранение старых рабочих мест;

реальное увеличение заработной платы во всех отраслях агропромышленного комплекса.

Задача В2. Поддержка и развитие животноводства

Животноводческий комплекс представляет собой одну из самых важных отраслей экономики Георгиевского городского округа.

В 2018 году объем валовой продукции в животноводстве во всех категориях хозяйств составил 2,9 млрд. руб.

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год	2035 год
1.	Продукция животноводства, млн. руб.	2856,6	3188,4	2931,2	5463,6
2.	Индекс производства продукции животноводства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	116,3	106,4	101,0

В хозяйствах населения сосредоточена основная часть поголовья крупного рогатого скота (84,7%), свиней (94,9%), овец и коз (82,7%) и незначительная часть птицы (7,6%).

Основными поставщиками молока в округе являются личные подсобные хозяйства. В современных экономических условиях наблюдается снижение объемов и устойчивый дефицит молока и одной из главных задач, стоящих на ближайшую перспективу, является обеспечение благоприятных экономических условий для создания молочных ферм на территории округа.

За 2018 год во всех категориях хозяйств произведено 28,1 тыс. тонн мяса, что на 12,0% выше уровня 2017 года. Свыше 90,0% от всего произведенного мяса приходится на производство мяса птицы крупными сельхозпредприятиями: закрытым акционерным обществом "Байсад" (95,0%), сельскохозяйственной артелью птицефабрикой "Кумская", Северо-Кавказской зональной опытной станцией по птицеводству - филиалом Федерального Государственного Бюджетного Научного Учреждения Федерального Научного Центра Всероссийский Научно-исследовательский и Технологический институт Птицеводства - СГЦ "СКЗОСП".

Сосредоточенность практически всего производства птицы в округе в рамках одного предприятия - закрытого акционерного общества "Байсад", создает определенные риски для развития этой отрасли животноводства.

В то же, в условиях перенасыщения рынка по производству мяса птицы в целом по Ставропольскому краю, в округе наблюдается дефицит производства мяса свинины, говядины, баранины во всех формах крестьянского и фермерского хозяйствования, что должно рассматриваться в качестве потенциала для развития животноводческого комплекса в Георгиевском городском округе.

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий за 2018 год представляется следующим образом:

N п/п	Наименование вида продукции животноводства	Ед. измерения	Объем производства			Темп роста, %
N п/п	Наименование вида продукции животноводства	Ед. измерения	2016 год	2017 год	2018 год	Темп роста, %
1.	Мясо	тыс. тонн	21,5	25,0	28,1	112,4
1.	в том числе мясо птицы	тыс. тонн	19,3	22,9	26,3	114,8
2.	Молоко	тонн	16,5	18,3	17,1	93,4
3.	Яйцо пищевое	млн. шт.	48,3	44,8	41,4	92,4
4.	Рыба	тонн	29,0	453,3	457,0	100,8

Продуктивность птицы в округе достигает 325 яиц на 1 несушку при среднем уровне в крае 258 яиц на одну несушку. По данному показателю Георгиевский городской округ занимает лидирующие позиции в крае, что также позволяет обозначить его стратегические позиции на карте агломерации КМВ.

Наблюдаются устойчивые темпы производства товарной рыбы. В 2018 году произведено 457,0 тонн товарной рыбы, при ежегодном темпе роста 102,0%.

Интенсивному развитию сельскохозяйственной отрасли, наращиванию производства сельхозпродукции, укреплению материально-технической базы способствует ежегодно предоставляемый аграриям широкий спектр мер государственной поддержки - все виды субсидий за 2018 год составили более 156 млн. руб.

Развитие семейных животноводческих ферм, рассматривается в качестве эффективного механизма, позволяющим создавать рабочие места в округе и обеспечивать население агломерации КМВ качественной продукцией животноводства.

За последние годы на территории Георгиевского городского округа 10 фермерских хозяйств получили гранты и реализуют инвестиционные проекты по созданию ферм по разведению крупного рогатого скота, разведению индеек, по производству овощей открытого и закрытого грунта в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае". Государственная поддержка сегодня исчисляется суммой 12,8 млн. руб.

Значимая роль в развитии агропромышленного рынка округа, и в целом Ставропольского края, отводится сельскохозяйственным потребительским кооперативам, объединяющим личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства.

Развитие данной формы хозяйствования позволит решить важнейшие вопросы: обеспечить доступность к финансово-кредитным и производственным ресурсам, в том числе создать дополнительные возможности для привлечения государственной поддержки, обеспечить возможности для переработки сельскохозяйственного сырья, расширения доступности рынков снабжения и сбыта продукции, повысить занятость и уровень доходов сельского населения и создать основу для повышения устойчивости сельских территорий Георгиевского городского округа.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

создание системы поддержки и развития молочного, мясного скотоводства, организации переработки и сбыта произведенной продукции;

развития птицеводства, в том числе яичного направления;

финансовая поддержка и развитие личных подсобных хозяйств, семейных ферм, начинающих фермеров;

внедрение инновационных технологий и разработок;

внедрение современных систем, позволяющих обеспечить безопасности производства и оборота мяса и мясной продукции;

модернизация всех производственных процессов;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

обеспечение населения качественной продукцией животноводства;

создание системы сбыта мяса и мясной продукции, предусматривающей обеспечение льготных условий для доступа к местам реализации мелких производителей овощных культур, в том числе личных подсобных хозяйств.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

региональный проект "Экспорт продукции АПК Ставропольского края";

региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подпрограмма "Поддержка животноводства";

постановление Правительства Ставропольского края от 05 июня 2012 г. N 185-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм";

постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2019 г. N 235-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края гранта "Агростартап";

постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2019 N 384-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов";

муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства".

Ожидаемые основные результаты:

увеличение производства и повышение конкурентоспособности продукции животноводческого комплекса - говядины, свинины, баранины;

снижение рисков, связанных с концентрацией основного производства мяса птицы в рамках одного предприятия;

вовлечение в процессы малой переработки продукции животноводства большего числа сельских жителей;

создание новых и сохранение старых рабочих мест;

реальное увеличение заработной платы во всех отраслях агропромышленного комплекса, рост реальных денежных доходов населения сельской местности;

снижение безработицы и сокращение темпов миграции работоспособного населения из сельских населенных пунктов;

Задача В3. Создание комфортной среды для жизни сельского населения, повышение престижа проживания и работы в сельской местности

Стабильное развитие любой отрасли, в том числе агропромышленного комплекса, невозможно без соответствующего кадрового обеспечения. Подготовка кадров для сельского хозяйства и закрепление их на селе является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством.

В соответствии с подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг. на обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов, в Георгиевский городской округ привлечено 16,6 млн. руб. бюджетных средств, из них на обеспечение молодых семей и молодых специалистов - 11,6 млн. руб.

Участниками программы стали 17 граждан, в том числе 11 молодых семей и молодых специалистов.

Главные мероприятия и проекты:

стимулирование граждан и молодых специалистов, работающих в сельской местности;

повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

государственная программа развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий".

Ожидаемые основные результаты:

повышение социально-экономического уровня развития сельских территорий;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание устойчивой кадровой системы сельских территорий.

Задача В4. Развитие малого и среднего предпринимательства

В Георгиевском городском округе осуществляют свою работу 5123 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), 4464 из которых являются индивидуальными предпринимателями.

Основная их доля сосредоточена в торговле (2197 единиц), обрабатывающих отраслях (316 единиц), в производстве пищевых продуктов и напитков (67 единиц), сельском хозяйстве (191 единица), строительстве (203 единицы), в области здравоохранения (45 единиц), спорта и образования (60 единиц), транспортной деятельности (513 единиц), сфере услуг (616 единиц).

В сфере малого и среднего предпринимательства трудятся 24,0 тыс. чел., это составляет более 30,0% занятых в экономике округа.

Малый и средний бизнес является надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет. За 2018 год сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса составила более 2 млрд. руб., (102,1% к уровню 2017 года), доля налоговых поступлений в бюджет округа от деятельности малого и среднего бизнеса составила при этом - 32,8%.

Инфраструктуру поддержки предпринимательства в округе составляют коммерческие и некоммерческие организации, в том числе фонды, созданные при министерствах Ставропольского края.

В рамках построения комплексной эффективной системы поддержки бизнеса на территории округа ежегодно предоставляется муниципальная грантовая поддержка субъектов предпринимательства.

Новыми факторами роста предпринимательства в округе является проекты, направленные на популяризацию и развитие социального, инновационного, женского, семейного, молодёжного предпринимательства.

Промышленность

В 2018 году промышленный потенциал округа формируют свыше 400 хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рабочими местами 1547 человек (без субъектов малого предпринимательства).

За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности (по крупным и средним предприятиям) составил 9045,6 млн. руб. при темпе роста 132,7% к уровню 2017 года (при среднекраевом - 110,9%).

Промышленные предприятия и организации сосредоточены в основном на территории города Георгиевска.

Ведущими представителями округа являются общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Олимпия", "Первый Георгиевский консервный завод", "Винзавод "Надежда", "Масло Ставрополья", "Хайнц-Георгиевск", "Индейка Ставрополья", "Гео-простор" СХП "Рассвет", "Шаумяновское", "ГеАЗ", открытые акционерные общества "Хлебокомбинат "Георгиевский", Георгиевская производственная площадка открытого акционерного общества "Макфа", рыбоперерабатывающий завод "Мое Море" индивидуального предпринимателя Леонтьева А.И., швейное производство "СофиЛена" индивидуального предпринимателя Шупикова А.Н. и др.

Доля пищевой и перерабатывающей промышленности составляет более 80,0% в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами и является системообразующей сферой экономики округа, что в совокупности с сельскохозяйственным потенциалом, определяет основополагающий вектор его развития на территории агломерации КМВ.

Показатели о выпуске основных видов промышленной продукции представлены в таблице:

N п/п	Наименование вида продукции	Ед. измерения	Объем производства			Темп роста, %
N п/п	Наименование вида продукции	Ед. измерения	2016 год	2017 год	2018 год	Темп роста, %
1.	Колбаса и колбасные изделия	тонн	2532,0	2735,6	2924,0	106,9
2.	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	3593,0	3783,0	3571,0	94,4
3.	Молочная продукция	тонн	2476,5	2373,8	886,2	37,3
4.	Рыба соленая, рыба копченая, пресервы	тонн	600,0	650,0	675,0	103,8
5.	Мука, макаронные изделия	тонн	4,8	4,5	6,6	146,7
6.	Консервы плодоовощные	шт. банок	-	-	6551586	-
7.	Вино и винные напитки	тыс. дал	1493,4	1540,6	1153,7	74,9
8.	Швейные изделия	шт.	69122,0	71260	95668	134,3
9.	Кирпич керамический	шт.	8895895	8985753	9456339	105,2
10.	Бетон товарный и прочие неметаллические минеральные изделия	куб. м.	1101,1	1835,2	2499,7	136,2
11.	Производство машин и сельскохозяйственного оборудования для обработки почвы (бороны, запчасти к сельхозтехнике)	шт.	12938,0	13202	9189	69,6
12.	Производство асфальтобетонных смесей	тонн	33470,8	34506	7656	22,2
13.	Производство запорной трубопроводной арматуры для нефтегазовой и химической промышленности	шт.	15386,4	12822	10255	80,0

В Георгиевском городском округе уверенно развивается на протяжении двух десятков лет легкая промышленность, рассматриваемая как один из перспективных векторов развития экономики округа. Основу швейного производства составляют торговые марки "СофиЛена" (индивидуальный предприниматель Шупиков А.Н.), "LEMMAX" (индивидуальный предприниматель Бобылев А.Г.), "Вельвет" (индивидуальный предприниматель Камболова Л.В.), швейные предприятия индивидуальных предпринимателей Капитанаки И.К., Калаушина Е.Н., Наумовой Н.Н., общества с ограниченной ответственностью "Меркурий", "Производственно-торговая компания "БлокПОСТ".

Легкая промышленность округа представлена не только в швейном, но и меховом производстве: предприятиями по переработке, выделке и крашению меховой овчины. Значимые позиции среди них занимают - общества с ограниченной ответственностью Меховая компания "Альянс" (дочернее предприятие концерна "Алеф", который входит в каталог производителей "Меха России"), "Согласие", "Соболь", закрытое акционерное общество "Классик-М", производства индивидуальных предпринимателей Бадалян Н.А., Степаняна С.А., Павлова Д.С., осуществляющих обработку овчины по современным инновационным технологиям.

Вышеперечисленные предприятия, являясь поставщиками меховой овчины, вносят свой вклад в узнаваемость агломерации КМВ, как меховой столицы России.

Значимая роль в промышленном комплексе округа отводится также предприятиям, представляющим разные отрасли, но, позволяющими одинаково успешно решать стратегические задачи по импортозамещению и инновационному развитию:

закрытому акционерному обществу "Техсервис" - предприятию более 20 лет изготавливающему почвообрабатывающую технику для нужд сельского хозяйства: культиваторы широкозахватные, агрегаты комбинированные, бороны тяжелые дисковые, предпосевные культиваторы и т.д. и поставляющему свою продукцию в 15 регионов;

обществу с ограниченной ответственностью "Новая инструментальная технология", специализирующемуся на изготовлении специального металлообрабатывающего инструмента для станков с числовым программным обеспечением по техническим заданиям заказчика для трубной и металлургической промышленности, общего машиностроения и военно-промышленного комплекса.

Повышение конкурентоспособности предприятий промышленного комплекса возможно на основе инновационного развития, повышения загрузки производственных мощностей, фондоотдачи, роста производительности труда и т.д.

На экспорт продукции ориентированы следующие предприятия: общества с ограниченной ответственностью "ГеАЗ" (Казахстан и Туркменистан), "Гео-Простор" (Израиль, Грузия, Беларусь), "Даниил" (Казахстан), акционерное общество "Макфа" (Израиль, Азербайджан, Грузия, Южная Осетия, Абхазия), ЗАО "Байсад" (Казахстан, Киргизия, Туркмения, Армения, Южная Осетия, Абхазия, Украина).

Импортозамещение потребительских товаров осуществляют более 20 промышленных предприятий, в том числе закрытые акционерные общества "Хайнц-Георгиевск", "Георгиевский птицеперерабатывающий комбинат" ("Байсад"),общество с ограниченной ответственностью Мясокомбинат "Олимпия", рыбоперерабатывающий завод "Моё море" (индивидуальный предприниматель Леонтьев А.И.), швейное производство "СофиЛена" (индивидуальный предприниматель Шупиков А.Н.), общество с ограниченной ответственностью ПТК "Блокпост" и другие.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

реализация регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда";

реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Ставропольский край)";

реализация регионального проекта "Популяризация предпринимательской деятельности в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Ставропольском крае";

реализация регионального проекта "Промышленный экспорт Ставропольского края";

реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК Ставропольского края";

государственная программа Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 610-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";

постановление правительства Ставропольского края от 02 августа 2013 г. N 303-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

реализация муниципального (приоритетного) проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края";

создание интегрированной системы между предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителями;

поддержка предпринимательской деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем граждан и общества;

оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектов МСП поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

предоставление государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области промышленности;

развитие внешнеэкономической деятельности;

поддержка экспортно-ориентированных предприятий;

поддержка импортозамещения;

создание комплексной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2009 г. N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. следует читать: "N 381-ФЗ"

постановление правительства Ставропольского края от 02 августа 2013 года N 303-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования";

приказ комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 17 июля 2019 г. N 84/01-07 о/д "Об утверждении перечня технологического оборудования, приобретаемого организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части, стоимости которого предоставляются субсидии, а также форм документов для предоставления субсидии";

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда";

региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Ставропольский край)";

региональный проект "Популяризация предпринимательской деятельности в Ставропольском крае";

региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае";

региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Ставропольском крае";

региональный проект "Промышленный экспорт Ставропольского края";

региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края";

региональный проект "Экспорт продукции АПК Ставропольского края";

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию в Ставропольском крае";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 17 июля 2019 года N 2287 "О торговой деятельности на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края";

муниципальная программа "Развитие муниципального образования и повышение открытости администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края".

Ожидаемые основные результаты:

формирование устойчивой социально-экономической системы в округе;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохранение старых и создание новых рабочих мест;

увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников всех предприятий и организаций Георгиевского городского округа Ставропольского края;

обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;

увеличение доли инновационных производств;

прирост компаний-экспортеров из числа МСП;

увеличение объема отгруженных выпускаемых товаров субъектами малого и среднего бизнеса;

увеличение объема налоговых поступлений во все уровни бюджета;

снижение уровня трудовой миграции населения;

развитие новых сервисных функций и инновационной инфраструктуры округа с учетом особенностей агломерационного развития и при сохранении ключевой промышленной и сельскохозяйственной специализации.

Потребительский рынок товаров и услуг

В настоящее время на территории округа функционируют 1087 предприятий розничной торговли, из них 828 магазинов (в т.ч. 428 (52%) продовольственных), 192 объекта нестационарной торговли, 67 торговых объектов, занятых в аптечном бизнесе и 12 оптовых предприятий.

Инфраструктура потребительского рынка также включает 2 универсальных рынка, 8 площадок для проведения ярмарок. Общая мощность рынков округа составляет 854 торговых места, универсальных ярмарок - 803 места и сезонных специализированных - 150 мест.

По состоянию на 01.01.2019 года фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов Георгиевского городского округа на 1 тыс. чел. составляет - 457 кв. м., что превышает краевой норматив на 129 кв. м.

Сетевая розничная торговля в округе представлена 6 крупными торговыми ритейлерами, в числе которых АО "Тандер" (8 магазинов "Магнит", 4 магазина "Магнит Косметик"), "X5 RetailGroup" (6 универсамов "Пятерочка"), ООО "Волгоградторг" (1 магазин "Ермолинские полуфабрикаты") и другие.

Объем розничного товарооборота округа в 2018 году достиг 10075,8 млн. руб., при темпе роста 100,6%. (По Ставропольскому краю - 103,8%).

Объем платных услуг населению составляет в среднем 3535 млн. руб. в год.

Бытовые услуги населению предоставляют 414 предприятий, которыми оказывается более 40 видов бытовых услуг, объем и количество которых, в основном удовлетворяют потребности населения. Однако отдельного внимания требует развитие бытового обслуживания населения, проживающего в сельской местности. Для поддержки социально-значимых видов бытовых услуг на территории округа реализуется система мер муниципальной поддержки.

Организацией общественного питания занято 206 предприятий на 12885 посадочных мест, из которых: 4 ресторана, 86 кафе, 9 баров, 53 столовых, 16 летних площадок, 22 закусочные.

Оборот общественного питания составил 819,9 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах - 89,6%. (По Ставропольскому краю - 101,9%).

Формирование потребительского рынка Георгиевского городского округа направлено на создание условий для формирования комфортной среды для граждан через развитие многоформатной торговли и предоставления услуг посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности. При этом, главными ориентирами выступают:

предложения жителям качественных и безопасных товаров и услуг, с учетом разных потребностей, уровня доходов, разных возрастных групп;

создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет округа.

Специфика экономического развития, аграрная и промышленная ориентированность Георгиевского городского округа, а также изменения, наблюдаемые во всех областях муниципальной ответственности за последние 3 года, позволяют сформулировать важнейшие направления развития потребительского рынка в округе:

развитие торговли и общественного питания малого формата, как важнейшей составляющей малого и среднего бизнеса в округе. Для производителей округа малый формат торговли является одним из главных каналов сбыта производимой продукции. Открытие мини-пекарен, булочных, кондитерских, сырных лавок, фермерских лавок, кофейных киосков создаёт комфорт и настроение города и сельских территорий, позволят создавать новые рабочие места, обеспечивать самозанятость, повышать культуру потребления, раскрывать предпринимательские инициативы граждан;

Положительные темпы развития благоустройства территорий округа, включающего создание новых парков, скверов, бульваров, литературных площадок, архитектурно-ландшафтных объектов, реконструкцию площадей городской и сельской местности, обуславливает необходимость создания новых современных кафе, летних площадок, объектов мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания, с целью формирования благоприятной жизненной среды с комфортными условиями для населения.

Развитие ярмарочной торговли: ярмарки являются одним из важнейших экономических механизмов насыщения рынка продукцией местных товаропроизводителей, кроме того выступают ярким элементом при создании комфортной городской среды и поддержания сельской культуры. Ярмарки являются площадкой для реализации продукции фермеров, в том числе личных подсобных хозяйств. Важнейшей задачей становится раскрытие ярмарочного потенциала округа, с учетом проработки льготных условий сбыта для малых форм хозяйствования. Одним из удачных проектов, требующих продолжения в сельских населенных пунктах, стало открытие "Казачьих ярмарок".

Поддержка местных производителей, производителей сельскохозяйственной продукции и социально-ориентированного бизнеса: поддержка и развитие сети местных товаропроизводителей является важным направлением развития рынка округа. На сегодняшний день свыше 9 производителей, среди которых общества с ограниченной ответственностью "Георгиевск-Хлеб", "Бригантина плюс", "Гео-Простор", "Мясокомбинат "Олимпия", "Кардинал-Агро", производственно-торговая компания "БлокПОСТ", сельскохозяйственная артель "Птицефабрика "Кумская", сельскохозяйственный производственный кооператив "Незлобненский", осуществляют свою деятельность посредством фирменной торговли.

Приоритетным направлением для округа является поддержка фермеров и обеспечение населения округа экологически чистой, безопасной, натуральной продукцией растениеводства и животноводства, посредством создания и развития сети нестационарных торговых объектов под единым названием "Фермерские продукты Георгиевского городского округа".

В рамках поддержки и развития сельскохозяйственных товаропроизводителей Георгиевского городского округе, предусмотрен комплекс мер, в том числе, размещение нестационарных объектов без проведения аукциона.

Отдельным направлением, требующим разработки комплекса мер поддержки, выступает деятельность некоммерческих организаций, реализующих продукцию собственного производства, а также хозяйствующих субъектов, оказывающих социально-значимые бытовые услуги и реализующих печатную продукцию.

Развитие туристического направления в округе позволяет планировать развитие производства сувенирной продукции и ремесленнических мастерских, а значит решения вопроса сбыта. Размещение сувенирных лавок, павильонов, торговых галерей с сувенирной продукцией, станут логичным дополнением пешеходных и парковых зон при комплексном благоустройстве городской и сельских территорий.

Главные мероприятия и проекты:

реализация регионального проекта "Популяризация предпринимательской деятельности в Ставропольском крае";

поддержка и развитие сети фирменных магазинов местных товаропроизводителей;

реализация мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, некоммерческих предприятий, реализующих продукцию собственного производства;

рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом ассортиментной политики и востребованных видов услуг;

развитие ярмарочной деятельности на территории округа;

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

ГАРАНТ:

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

региональный проект "Популяризация предпринимательской деятельности в Ставропольском крае";

региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

ГУП Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

постановление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 17 июля 2019 г. N 2287 "О торговой деятельности на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края";

Ожидаемые основные результаты:

формирование устойчивой социально-экономической системы;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохранение старых и создание новых рабочих мест;

насыщение рынка конкурентоспособной продукцией;

увеличение розничного товарооборота и оборота общественного питания;

сохранение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов;

увеличение ярмарочных площадок;

увеличение доли хозяйствующих субъектов и граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, принимающих участие в ярмарочной торговле;

доля хозяйствующих субъектов, получивших муниципальную поддержку в рамках решения вопроса реализации продукции собственного производства;

увеличение объема налоговых поступлений во все уровни бюджета;

снижение уровня трудовой миграции населения.

Задача В5. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края

Инвестиционное развитие Георгиевского городского округа видится с учетом исторически накопленного опыта и предполагает решение важнейших задач, стоящих как перед всей агломерацией КМВ, так и отдельно ее взятых субъектов.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по округу в 2018 году составил 3225,95 млн. руб. при темпе роста по сравнению с 2017 годом 105,6%. Доля инвестиций частной формы собственности составила 90,3% от общего объема инвестиций.

В структуре инвестиций преобладают вложения в сельское хозяйство, на долю которого приходится 54,0%.

Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации до 2035 года на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края, приведены в приложении 3 к Стратегии.

В Ставропольском крае выделяют следующие ключевые факторы, препятствующие улучшению инвестиционного климата: отсутствие прозрачной законодательной системы, отсутствие выстроенной системы институтов поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на региональном и муниципальном уровне, наличие административных барьеров для инвесторов, проблемы финансирования инвестиционной деятельности, недостаточный уровень развития инфраструктуры, проблемы качества трудовых ресурсов, недостаточное информационное продвижение инвестиционных возможностей региона и другие.

В рамках решения обозначенных проблем при формировании инвестиционной привлекательности Георгиевского городского округа используется весь имеющийся в распоряжении инструментарий по поддержке и привлечению инвесторов.

Совершенствуется нормативно - правовая база, направленная на улучшение инвестиционно-экономической привлекательности территории в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

В целях улучшения инвестиционного климата на территории округа определена категория "особо значимый инвестиционный проект", к которому отнесен инвестиционный проект, реализуемый инвестором на территории округа, соответствующий приоритетным направлениям его социально-экономического развития и предусматривающий капитальные вложения в объекты основных средств на сумму не менее 50 млн. рублей и создание новых рабочих мест не менее 50.

Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию особо значимых инвестиционных проектов, установлена налоговая льгота в размере 50 процентов от начисленной суммы земельного налога на срок не более 3-х лет с момента регистрации права собственности на объект основных средств.

На территории округа расположено 15 свободных инвестиционных площадок в составе муниципальной собственности.

Особый статус имеют площадки, расположенные в границах регионального индустриального парка города Георгиевска, общий размер территории которого составляет 103,7 га. Концепция индустриального парка greenfield. Направления специализации: промышленное перерабатывающее производство; транспортно-логистическое обслуживание; транснациональный конгрессно-ярмарочный комплекс. Для резидентов парка предусмотрены налоговые преимущества.

Важнейшей проблемой развития регионального индустриального парка является отсутствие инженерной инфраструктуры.

Площадки, находящиеся в частной собственности, также требуют поэтапного развития. При этом, весомую долю в портфеле площадок браунфилдов округа занимают площадки с основными производственными фондами, физический и моральный износ которых наступил в период 2000 годов, в тоже время, обладающие инженерной и транспортной инфраструктурой. Формирование нового концептуального видения развития данных площадок требует реализации комплекса специальных мероприятий.

Развитие инвестиционного потенциала неразрывно связано с формированием имиджа территории. В связи с этим, особое место отводится формированию информационной открытости действий администрации округа для предпринимательского сообщества и потенциальных инвесторов.

Главные мероприятия и проекты:

совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства - упрощение процедур разрешения на строительство;

упрощение процедур технологического подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электрическим сетям;

совершенствование качества услуг в области кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимого имущества, регистрации права собственности;

совершенствование законодательства и механизмов поддержки инвесторов;

совершенствование системы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы налоговых льгот;

повышение качества регуляторной среды для бизнеса;

расширение доступа субъектов МСП к государственным закупкам;

расширение перечня муниципальных услуг, оказываемых субъектам МСП, в том числе через электронные порталы и МФЦ;

взаимодействие с инвесторами в режиме "одного окна", в том числе по вопросам взаимодействия с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

обучение сотрудников администрации Георгиевского городского округа, ответственных за работу в сфере инвестиционной деятельности.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Земельный кодекс Российской Федерации;

постановление Губернатора Ставропольского края от 16.06.2015 N 305 "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (вместе с "Порядком принятия Губернатором Ставропольского края решения в целях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории Ставропольского края", "Порядком принятия Губернатором Ставропольского края решения в целях предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края");

государственная программа Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика";

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

фонд региональных социальных программ "Наше будущее";

Ожидаемые основные результаты:

увеличение объема инвестиций в основной капитал;

формирование конкурентоспособного производственного потенциала округа и его реализация на территории агломерации КМВ и за ее приделами;

создание институциональных условий для эффективного сотрудничества органов муниципального самоуправления и предпринимательского сообщества в инвестиционной деятельности;

формирование и сохранение кадрового потенциала;

формирование финансовой устойчивости субъектов предпринимательства и бюджетной системы;

инициирование и масштабирование успешных практик взаимодействия муниципалитета и бизнеса в ключевых областях развития округа по модели государственно-частного партнёрства.

С. Открытость

Цель 3. Обеспечение открытости органов власти при формировании благоприятного общественно-делового климата в Георгиевском городском округе Ставропольского края

Задача С1. Повышение открытости органов местного самоуправления и создание положительного имиджа территории

При формировании долгосрочных стратегических целей развития Георгиевского городского округа необходимым условием является построение открытого информационного пространства и вхождение его в региональное, российское и мировое информационное общество.

Информационные процессы оказывают кардинальное влияние на социальное, экономическое, политическое и культурное мировоззрение населения, бизнеса, общественных структур, реализующих свой потенциал на территории округа.

Открытое общество предполагает участие в управлении муниципалитетом его жителей, хозяйствующих субъектов, потенциальных инвесторов, представителей общественных структур и огромную роль в этом играют информационные ресурсы - связь, электронные и печатные СМИ, новые компьютерные и цифровые информационные технологии. В округе осуществляется выпуск 3 газет, имеющих разную целевую аудиторию и тональность. Значимые события округа освещаются также на страницах газеты "МК-Кавказ".

Открытость управления - концепция, закрепляющая основные принципы открытости органов законодательной и исполнительной власти округа, задачи и механизмы их реализации и содержащая систему стратегических ориентиров в обеспечении прозрачности, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу, формирования диалога органов власти с гражданами, общественными объединениями и предпринимателями.

Важнейшим информационным источником выступает официальный сайт Георгиевского городского округа, содержащий официальную, оперативную информацию о деятельности органов власти и происходящих событиях.

Дополнительным источником информации являются новостные ролики, создаваемые ТВ - группой администрации Георгиевского городского округа. Коммуникационная система округа представлена 10 пабликами с более 100 тысячами подписчиков.

На территории Георгиевского городского округа создан проектный офис, ориентирующийся на принципы системности, открытости и ориентации на будущий стратегический контур округа.

Опросы, общественные обсуждения, голосование, анкетирование, диалоги, являются важнейшими инструментами при создании прозрачной и понятной для всех участников стратегического планирования системы выстраивании отношений в горизонтальной плоскости и вертикали и принятия решений.

Формирование в информационном пространстве позитивного имиджа Георгиевского городского округа, раскрывающего его как территорию комфортную для проживания населения, благоприятную для развития бизнеса и открытую для взаимовыгодного экономического и культурного сотрудничества, возможно посредством решения ключевых задач:

повышения эффективности деятельности по взаимодействию администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края с общественностью (расширение представления о проблемах, волнующих жителей; формирование представления о доступности представителей власти для каждого жителя);

обеспечения роста доверия и поддержки деятельности администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края и Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края со стороны всех общественных структур (ежедневное освещение реализуемых проектов, проводимых мероприятий и достигаемых успехов во всех областях развития округа: образовании, спорте, культуре, городской инфраструктуре, предпринимательстве);

обеспечения развитых информационных каналов для формирования либо внесения изменений в массовое представление о законодательной и исполнительной власти округа;

повышения престижа органов власти Георгиевского городского округа Ставропольского края и привлекательности всей его территории в восприятии проживающего населения, гостей, настоящих и будущих партнеров.

Главные мероприятия и проекты:

освещение в СМИ сведений о деятельности Главы Георгиевского городского округа Ставропольского края и администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края;

освещение достигаемых результатов в каждой области муниципальной ответственности при создании комфортного для населения и благоприятного для бизнеса Георгиевского городского округа;

привлечение общественного внимания к проектам по благоустройству территорий городской среды и сельских населенных пунктов.

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

Ожидаемый результат:

повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

рост доверия и повышение уровня коммуникаций муниципалитета с населением, бизнесом и общественными структурами;

раскрытие инвестиционного потенциала округа и рост его конкурентоспособности.

Задача С2. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг

Одним из факторов, определяющих субъективный характер имиджа территории Георгиевского городского округа, является доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляющим или рассматривающим территорию округа для развития своей деятельности.

Жителям Георгиевского городского округа Ставропольского края в 2018 году оказано 22 053 муниципальные услуги, при темпе роста по сравнению с 2017 годом - 122,1%.

Количество обращений в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Георгиевского городского округа" повышается в среднем на 4,6% в связи с увеличением услуг, передаваемых органами власти. Численность принимаемых заявителей в день составляет в среднем 700 чел.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" на территории округа реализуются мероприятия, обеспечивающие достижение показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Георгиевском городском округе, составляет 70,02%.

Постоянное совершенствование портала "Госуслуги" открывает пользователям новые возможности.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, уменьшение издержек заявителей, сокращении временных затрат, снижении административных барьеров - важнейшие точки контура открытости Георгиевского городского округа.

На современном этапе в пределах округа действуют следующие основные виды связи: почтовая, телефонная (стационарная и мобильная) и телеграфная, радиосвязь, Интернет-связь.

Услуги связи предоставляют: Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком", ООО "СерДи ТелеКом", операторы сотовой подвижной связи торговых марок "Билайн", "МегаФон" и "МТС". Предоставление почтовых услуг осуществляется ФГУП "Почта России".

Исполнение мероприятий федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" расширяет возможности доступа к сети Интернет для жителей сельских населенных пунктов округа.

Охват населения и организаций Георгиевского городского округа услугами связи соответствует среднекраевым показателям. На территории округа волоконно-оптические линии связи подведены ко всем населенным пунктам округа, однако проблемой остается высокая стоимость подведения сети Интернет к частным домовладениям.

Главные мероприятия и проекты:

снижение уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг;

повышение качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством государственных услуг;

увеличения количества домохозяйств, имеющих доступ к широкополосной сети "Интернет";

увеличение пропускной способности входящей информации через подключение к широкополосной сети "Интернет".

Механизмы реализации и финансового обеспечения:

национальный проект "Цифровая экономика";

Ожидаемый результат:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения;

увеличение доли населения, использующих доступ к широкополосной сети "Интернет";

увеличение качества предоставления услуг связи.

<< Часть 1. Конкурентоспособность Георгиевского городского округа		Приложение 1. >> Перечень муниципальных программ Георгиевского городского округа Ставропольского края, реализуемых для достижения целей и задач...
	Содержание Решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 25 декабря 2019 г. N 622-42 "О Стратегии социально-экономического...

Часть 2. Стратегическое видение Георгиевского городского округа

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас