Приложение. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 04 июня 2020 г. N 343-п

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 537-п "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) и устанавливают условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - иные межбюджетные трансферты) на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее - общеобразовательные организации).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - процентные надбавки).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента образования и науки Тюменской области (далее - уполномоченный орган), как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований устанавливается постановлением Правительства Тюменской области.

После принятия постановления Правительства Тюменской области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган направляет органу местного самоуправления уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) в сроки, установленные распоряжением Департамента финансов Тюменской области от 07.03.2017 N 06-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".

5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций.

6. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие у муниципального образования принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего условия и порядок осуществления выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- отсутствие документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ненормативным правовым актом уполномоченного органа, принятым в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и размещенным в соответствующем разделе уполномоченного органа на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- противоречия в сведениях, содержащихся в представленных документах, наличие в документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности);

- отсутствие источников финансирования в областном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Принятие решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляется в форме ненормативного правового акта уполномоченного органа.

Уполномоченный орган уведомляет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование, направившее документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с указанием причин отказа.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого уполномоченным органом и органом местного самоуправления (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в течение 10 календарных дней со дня направления органу местного самоуправления уведомления, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

8. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

9. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта (T1i) определяется по формуле:

,

где:

Ткр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство (с учетом двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах);

Рк - районные коэффициенты;

Пн - процентные надбавки.

H1 - заявленная муниципальным образованием прогнозируемая среднесписочная численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство, человек;

Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

11. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом путем сравнения плановых и фактических результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, значения которых устанавливаются соглашением: численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в уполномоченный орган в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов по форме и сроки, установленные соглашением:

1) отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, указанным в пункте 7 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Т2i), определяется по формуле:

,

где:

H2 - фактическая среднесписочная численность педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального образования, получающих вознаграждение за классное руководство, человек.

13. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов или неустранения выявленных нарушений соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

15. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган информации и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, а также документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ненормативным правовым актом уполномоченного органа, принятым в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и размещенным в соответствующем разделе уполномоченного органа на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возлагается на органы местного самоуправления.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

Уполномоченный орган осуществляет проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.