Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 01.06.2020 N 641

"Приложение 8
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области для обеспечения затрат муниципальных учреждений, связанных с выплатой заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок сокращения объема, перераспределения иных межбюджетных трансфертов, а также порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета реализации муниципальными районами, городскими округами, городскими и сельскими поселениями области (далее - муниципальные образования области) вопросов местного значения.

Иные межбюджетные трансферты используются муниципальными образованиями области для обеспечения затрат муниципальных учреждений, связанных с выплатой заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ.

К затратам, связанным с выплатой заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ, относятся затраты на выплату заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ не более величины установленного законодательством Российской Федерации на соответствующий год минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на одного работника.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области включают:

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию области иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом труда и занятости населения области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной Департаментом, включающего обязательства муниципального образования области по достижению значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 6.3 настоящих Правил.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего раздела, при условии предоставления муниципальными учреждениями, в которых организуются оплачиваемые общественные работы, первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании области муниципальных учреждений, имеющих потребность в организации оплачиваемых общественных работ.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;

количество рабочих мест для трудоустройства участников оплачиваемых общественных работ в текущем финансовом году.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

S.i = S.i fo x Ni, где:

S.i - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования области (руб.);

S.i fo - размер финансового обеспечения затрат работодателя на оплату труда одного участника общественных работ, равный величине установленного законодательством Российской Федерации на соответствующий год минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, пропорционально отработанному времени, но не более чем за 1 месяц;

Ni - количество рабочих мест для трудоустройства участников общественных работ.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Департамент.

5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с постановлением Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.3. Департамент финансов области в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области об определении муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, информирует органы местного самоуправления о принятии указанного постановления Правительства области посредством направления информации на адрес электронной почты муниципального образования области.

6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам финансового года, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - показатель результативности).

6.3. Для оценки применяется следующий показатель результативности - количество участников оплачиваемых общественных работ в течение финансового года.

Значение показателя результативности для каждого муниципального образования области устанавливается Соглашением, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил

.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области затрат муниципальных учреждений, связанных с выплатой заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов составляются на 1 число первого месяца квартала нарастающим итогом с начала года;

ежеквартально информацию о выполнении показателя результативности, предусмотренного пунктом 6.3 раздела 6 настоящих Правил, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7.2. Департамент ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления муниципальных образований области в отчетном финансовом году значения показателя результативности, установленного Соглашениями.

8. Основание и порядок сокращения объема, перераспределения иных межбюджетных трансфертов

8.1. За нецелевое использование иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность, предусмотренную статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.2. Предложения о сокращении объема предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении объема предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема, приостановления предоставления иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых имеется дополнительная потребность в организации оплачиваемых общественных работ, либо направляются на иные мероприятия государственной программы.

8.4. Изменение объемов иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований области, перераспределение иных межбюджетных трансфертов на иные мероприятия государственной программы осуществляются путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

                                                                    Форма

                                     ОТЧЕТ

        об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших

        на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области

      затрат муниципальных учреждений, связанных с выплатой заработной платы

                 участникам оплачиваемых общественных работ,

                  по состоянию на ______________ 20__ года

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств областного бюджета на 20__ год (тыс. руб.)	Получено иных межбюджетных трансфертов нарастающим итогом с начала года (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)
Итого:

________________________________  _________   ___________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись)        (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ года

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                                  ИНФОРМАЦИЯ

            о выполнении целевого показателя результативности

               предоставления иных межбюджетных трансфертов

                                 за 20__ год

Наименование муниципального образования области	Запланированная численность участников общественных работ	Фактическая численность участников общественных работ	% выполнения плана
1	2	3	4
Итого:

________________________________ ______________ _________________________

(должность уполномоченного лица)    (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ года"