Решение Собрания депутатов муниципального района "Карабудахкентский район" Республики Дагестан от 27 ноября 2019 г. N 194 "Об утверждении Положения об Общественной палате МР "Карабудахкентский район"

Собрание депутатов муниципального района "Карабудахкентский район" 3-го созыва решает:

Председатель Собрания депутатов MP "Карабудахкентский район"

Б.И. Сахаватов

Глава МР "Карабудахкентский район"

М.Г. Амиралиев

Утверждено
решением Собрания депутатов
МР "Карабудахкентский район"
от "27" ноября 2019 г. N 194

Положение
об Общественной палате муниципального района "Карабудахкентский район"

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата муниципального района "Карабудахкентский район" (далее - Общественная палата) - консультативный орган, осуществляющий свою деятельность на общественных началах, осуществляющий подготовку предложений по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального района "Карабудахкентский район", защите прав и свобод граждан, проживающих в муниципальном районе "Карабудахкентский район", к содействию решению местных проблем.

2. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан и муниципального района "Карабудахкентский район", Уставом муниципального района "Карабудахкентский район", настоящим Положением об Общественной палате муниципального района "Карабудахкентский район".

4. Общественная палата независима от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципального района "Карабудахкентский район".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность Общественной палаты, препятствовать Общественной палате, её руководящим и рабочим органам в осуществлении прав и выполнении обязанностей, установленных настоящим Положением.

5. Общественная палата имеет свой собственный бланк.

6. Действие настоящего Положения не распространяется на членов Общественной палаты при осуществлении ими деятельности, не связанной с членством в Общественной палате.

7. Место нахождения Общественной палаты: РД, Карабудахкентский район, с. Карабудахкент.

Статья 2. Задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечивать согласование интересов жителей муниципального района "Карабудахкентский район", действующих в районе общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности и общества, защиты конституционного строя и демократических принципов организации гражданского общества путем:

1) Повышения гражданской активности, выдвижения гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов жителей муниципального района "Карабудахкентский район" и их объединений, участия в их реализации;

2) Изучения общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам, консолидации ресурсов общественных объединений;

2.1) Осуществление правотворческой инициативы в форме внесения в Собрание депутатов муниципального района "Карабудахкентский район":

а) проектов нормативных правовых актов;

б) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

3) Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального района "Карабудахкентский район";

4) Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Карабудахкентский район".

Статья 3. Обеспечение деятельности Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район"

1. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район" осуществляют уполномоченные Главой муниципального района структурные подразделения администрации муниципального района "Карабудахкентский район".

2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также результатам работы Общественной палаты муниципального района материалы, касающиеся её работы, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Карабудахкентский район", а также в других средствах массовой информации.

Статья 4. Структура Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из 27 человек - членов Общественной палаты, 9 из которых направляется для участия в её работе Главой, 9 Собранием депутатов муниципального района "Карабудахкентский район", 9 избранных решением Общественной палаты.

2. Деятельностью Общественной палаты руководит председатель Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район" (далее Председатель Общественной палаты). Председатель Общественной палаты избирается путем открытого голосования на первом пленарном заседании Общественной палаты.

3. Органами Общественной палаты являются пленарное заседание, Совет, комиссия и рабочая группа.

Статья 5. Регламент Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на пленарном заседании принимают Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) Порядок участия членов Общественной палаты в деятельности Общественной палаты;

2) Полномочия и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) Полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район";

4) Полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район";

5) Полномочия и порядок формирования и деятельности, рабочих групп и комиссий Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) Порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;

7) Порядок принятия решений Общественной палаты;

8) Порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений и граждан, которые не вошли в её состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

9) Виды и формы средств индивидуализации Общественной палаты;

10) Порядок проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты

Совет Общественной палаты разрабатывает и принимает Кодекс этики членов Общественной палаты муниципального района "Карабудахкентский район" (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 7. Принципы формирования и состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, проживающих в муниципальном районе "Карабудахкентский район", представителей действующих в районе общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, созданных и действующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и зарегистрированных не менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

Статья 8. Ограничения, связанные с участием в Общественной палате

1. Членами Общественной палаты не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица занимающие выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

2) Лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

В Общественной палате не допускается создание каких-либо групп, построенных по принципам национальной, религиозной, территориальной или партийной принадлежности.

Статья 9. Органы Общественной палаты

1. Пленарное заседание Общественной палаты является её высшим органом управления. Полномочия, порядок формирования и работы пленарного заседания определяются Регламентом Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты. Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.

3. Комиссия Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты. Состав комиссий определяется на первом пленарном заседании рабочего состава Общественной палаты.

4. Рабочая группа Общественной палаты могут быть временными органами Общественной палаты.

5. В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, а также граждане и представители общественных организаций, привлечённых к работе Общественной палаты. Порядок привлечения общественных объединений и граждан, формы их взаимодействия с Общественной палатой определяются Регламентом Общественной палаты.

6. Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется Регламентом Общественной палаты.

Статья 10. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть направленный для участия в её работе в установленном порядке гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории муниципального района "Карабудахкентский район".

2. Отзыв общественной организацией своего представителя в Общественной палате не допускается.

3. Все члены Общественной палаты работают на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

Статья 11. Срок полномочий члена Общественной палаты

Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года, и прекращаются в день первого пленарного заседания вновь сформированного состава Общественной палаты.

Статья 12. Участие членов Общественной палаты в её работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, в работе рабочих групп и комиссий Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также председателя Общественной палаты.

Статья 13. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:

1) Истечения срока полномочий;

2) Подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественной палаты;

3) Стойкой неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) Грубого нарушения им Положения, Регламента Общественной палаты муниципального района и Кодекса этики членов Общественной палаты по решению, принятому на пленарном заседании большинством голосов членов Общественной палаты, участвующих в заседании;

7) Выявления недостоверной информации в заявке от общественного объединения на участие в работе Общественной палаты, выдвинувшего данного члена Общественной палаты.

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случаях:

1) Предъявления ему на основании судебного решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) Назначения ему административного ареста в качестве меры административного наказания.

Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты является участие её членов в пленарных заседаниях Общественной палаты, а также их участие в работе секций, рабочих групп и комиссий Общественной палаты.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению председателя, либо Совета, либо одной пятой членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) Производить слушания по общественно важным проблемам;

2) Проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов;

3) Приглашать руководителей органов местного самоуправления, а также руководителей структурных подразделений администрации на пленарные заседания Общественной палаты;

4) Направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях комиссий Собрания депутатов района, в заседаниях коллегий муниципального района "Карабудахкентский район".

Статья 15. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) Привлекать экспертов;

2) Рекомендовать Общественной палате и её Совету направлять в органы местного самоуправления запросы о предоставлении проектов нормативных правовых актов, необходимых для проведения экспертизы;

3) Предлагать Общественной палате и её Совету направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий Совета депутатов при рассмотрении нормативных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

4) При поступлении запроса Общественной палаты органы местного самоуправления обязаны передать Общественной палате проекты нормативных правовых актов, указанных в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.

Статья 16. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются для рассмотрения в органы местного самоуправления по принадлежности.

О принимаемых решениях по результатам рассмотрения заключений экспертизы органы местного самоуправления информируют Общественную палату.

2. При рассмотрении органами местного самоуправления заключений Общественной палаты по результатам экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов могут приглашаться члены Общественной палаты.

Статья 17. Решения Общественной палаты

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

Решения и обращения Общественной палаты направляются по необходимости в Собрание депутатов, Главе муниципального района "Карабудахкентский район", в соответствующие структурные подразделения администрации муниципального района "Карабудахкентский район".

Решения и обращения Общественной палаты обязательны к рассмотрению должностными лицами, руководителями соответствующих подразделений местного самоуправления, органами государственной власти.

Статья 18. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан муниципального района и их общественных организаций.

2. Общественная палата организует и проводит форумы, семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни.

3. Общественная палата доводит до сведения жителей муниципального района информацию о гражданских инициативах с целью привлечения широкой общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 19. Представление информации Общественной палате

1. Органы местного самоуправления муниципального района "Карабудахкентский район" предоставляют запрошенные Общественной палатой сведения в пределах её компетенции, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайны.

2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязан дать на него ответ в порядке и в срок, определенный действующим законодательством об обращениях граждан. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 20. Содействие члена Общественной палаты в исполнении обязанностей, установленных настоящим Положением

Органы местного самоуправления муниципального района, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 21. Сохранность документов Общественной палаты

1. Документы о деятельности Общественной палаты, имеющие историческое хранение (сроком хранения в номенклатуре дел "постоянно"), в соответствии с Федеральным законом от 22.01.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" по истечении сроков ведомственного хранения должны передаваться в архивный отдел администрации муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "22 октября 2004 г."

2. Передача документов постоянного срока хранения предыдущего состава Общественной палаты в архивный отдел осуществляется секретарем действующей Общественной палаты не позднее, чем за тридцать дней до истечения срока полномочий Общественной палаты.

3. Документы передаются в архивный отдел в упорядоченном виде по описям дел.

4. Передача документов действовавшего состава Общественной палаты осуществляется секретарем вновь сформированного состава не позднее 10 дней после его избрания.

5. Документы временного срока хранения передаются по акту, вновь сформированному составу Общественной палаты и хранятся до истечения сроков хранения, после чего уничтожаются в установленном порядке.

Статья 22. Доклад Общественной палаты

Доклад Общественной палаты направляется Главе муниципального района "Карабудахкентский район", Собрание депутатов муниципального района "Карабудахкентский район", а также подготавливается и публикуется на официальном сайте администрации муниципального района и газете "Будни района".

Статья 23. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе Собрания депутатов и совещаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального района "Карабудахкентский район"

1. Собрание депутатов обеспечивает возможность присутствия на заседаниях Собрания депутатов и заседаниях их комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных советом или председателем Общественной палаты.

2. Администрация муниципального района "Карабудахкентский район" обеспечивает присутствия на своих совещаниях членов Общественной палаты, уполномоченных советом или председателем Общественной палаты.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.