Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 мая 2020 г. N 344 "Об обращении к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. об инициировании разработки проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающих сохранение статуса "ребенок-инвалид" за лицами, обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет при отсутствии основания для присвоения указанным лицам группы инвалидности"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять обращение к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. об инициировании разработки проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающих сохранение статуса "ребенок-инвалид" за лицами, обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет при отсутствии основания для присвоения указанным лицам группы инвалидности (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

4. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам социальной политики.

Председатель Думы

И.В. Зикунова

                                            Заместителю Председателя

                                            Правительства Российской

                                            Федерации

                                            Т.А. Голиковой

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

В Законодательную Думу Хабаровского края поступают обращения родителей детей-инвалидов о проблемах, с которыми они сталкиваются после достижения ребенком возраста 18 лет.

Согласно части третьей статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

При этом не все дети-инвалиды по достижении возраста 18 лет имеют право на признание их инвалидами, поскольку отдельные заболевания являются основанием для признания инвалидами только лиц до 18 лет (например, инсулинозависимый сахарный диабет).

Утрата статуса "ребенок-инвалид" влечет прекращение предоставления мер социальной защиты и социальной поддержки молодому гражданину и его семье.

Однако с достижением совершеннолетия сохраняются нарушения здоровья, являющиеся основанием для отнесения детей к категории "ребенок-инвалид", следовательно, не исчезают и проблемы жизнедеятельности бывших детей-инвалидов. Таким гражданам по-прежнему требуются регулярный прием лекарственных препаратов, специализированные продукты лечебного питания, технические средства реабилитации, прохождение реабилитации, санаторно-курортное лечение и т.д.

В связи с этим расходы семьи, в которой есть бывший ребенок-инвалид, резко возрастают по причине утраты ими права на получение мер социальной поддержки, в частности: на бесплатное получение набора социальных услуг (лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно); на льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг; на получение социальной пенсии.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения практически не имеют возможности совмещать работу с обучением и получать постоянный доход либо, работая в режиме неполного рабочего дня, имеют незначительные доходы и фактически находятся на иждивении своих родителей.

Учитывая данные обстоятельства, на основании конституционных принципов государственной поддержки и защиты семьи в положениях федеральных законов, устанавливающих социальные гарантии отдельным категориям граждан и членам их семей, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения, приравнены к несовершеннолетним.

Закрепление в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" аналогичной нормы позволит семьям, на иждивении которых находятся бывшие дети-инвалиды, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, не оказаться в тяжелом материальном положении, а также обеспечит дополнительные гарантии получения образования молодыми гражданами, вынужденными постоянно принимать лекарственные препараты и специализированные продукты лечебного питания (в отдельных случаях весьма дорогостоящие).

На основании изложенного депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к Вам с просьбой инициировать разработку проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающих сохранение статуса "ребенок-инвалид" за лицами, обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет при отсутствии основания для присвоения указанным лицам группы инвалидности.

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края