Приложение N 1. Правила организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества городского округа Кохма Ивановской области или права на заключение договоров аренды такого имущества

Приложение N 1
к решению
Совета городского
округа Кохма
от 28.11.2006 N 21

Правила
организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества городского округа Кохма Ивановской области или права на заключение договоров аренды такого имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества городского округа Кохма Ивановской области или права на заключение договоров аренды такого имущества, кроме земельных участков (далее - торги).

1.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукционов и конкурсов. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником муниципального имущества условий по его использованию.

При продаже муниципального имущества городского округа Кохма Ивановской области или прав на заключение договоров аренды такого имущества продавцом права на заключение договоров аренды и организатором торгов является комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кохма, который формирует комиссию по организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества городского округа Кохма Ивановской области. Комиссия принимает решение о проведении торгов, которое оформляется в форме распоряжения.

1.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 10% начальной цены имущества или начального размера арендной платы. В исключительных случаях задаток для участия в торгах может быть внесен участником в день проведения торгов.

1.4. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 3 дней со дня принятия данного решения, в течение которых возвращаются внесенные участниками задатки.

1.5. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Кохомский вестник" на безвозмездной основе или других средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

- форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- предмет торгов (описание объекта);

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

- наименование организатора торгов;

- начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

- форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- условия конкурса;

- место, дата, время и порядок определения участников торгов;

- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

- срок заключения договора купли-продажи или аренды муниципального имущества;

- дата, время и порядок осмотра муниципального имущества.

1.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в газете "Кохомский вестник" на безвозмездной основе или других средствах массовой информации.

2. Условия участия в торгах

2.1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок:

- заявку по форме, утверждаемой организатором торгов,

- платежный документ с отметкой об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах муниципального имущества или права на заключение договоров аренды такого имущества

- и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организаторов торгов, другой - у претендента.

2.2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

2.3. При подаче заявки физическое лицо представляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность, оформленная в установленном законом порядке.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

2.4. Заявка, поступившая по истечении срока приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его представителю под расписку.

2.5. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом организатора в письменной форме. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток в течение 3-х банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

2.6. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета организатора торгов.

2.7. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

2.8. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством РФ установлены ограничения в приобретении в собственность имущества;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением цены и размера арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству РФ;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

2.9. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3-х банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

2.10. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в день оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

2.11. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

- претендентом в день подачи заявки или в любой день со дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

- участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

2.12. В случае, если претендент при подаче заявит о своем намерении подать предложение в любой день до окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка.

2.13. В случае, если участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, то предложение считается неподанным.

2.14. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

3. Порядок проведения торгов

3.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

3.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

- аукцион ведет аукционист;

- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены муниципального имущества или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены муниципального имущества или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона. Размер "шага аукциона" устанавливается комиссией по приватизации конкретно по каждому объекту;

- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить муниципальное имущество или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

- при отсутствии участников аукциона, готовых купить муниципальное имущество или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза. Если после троекратного объявления цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже муниципального имущества или права заключения договора его аренды, называет цену проданного муниципального имущества или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

3.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

- организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед проведением торгов. Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

- перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации. Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

- победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене и размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы. При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

- организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и день проведения торгов, а также письменно извещает в 3-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

4. Оформление результатов торгов

4.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организаторов торгов. В протоколе указываются:

- наименование предмета торгов;

- местоположение (адрес), кадастровый номер муниципального имущества, данные о государственной регистрации прав на имущество;

- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена приобретаемого в собственность муниципального имущества или размер арендной платы;

- срок уплаты стоимости, если муниципальное имущество продается в кредит (с оторочкой платежа);

- порядок, сроки и размер платежей, если муниципальное имущество продается в рассрочку (график платежей).

4.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды муниципального имущества. Договор заключается в течение 5 дней со дня подписания протокола.

4.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность муниципального имущества или в счет арендной платы. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

4.4. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ.

4.5. Информация о результатах торгов публикуется в газете "Кохомский вестник" в течение месяца со дня заключения договора купли-продажи или аренды муниципального имущества. Информация включает в себя:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

- наименование организатора торгов;

- имя (наименование) победителя торгов;

- местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер муниципального имущества.

5. Признание торгов несостоявшимися

5.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

- в торгах участвовало менее двух участников;

- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

- ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды муниципального имущества.

5.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов, договора купли-продажи или аренды муниципального имущества победителем, то внесенный победителем задаток ему не возвращается.

5.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену муниципального имущества или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15% без проведения повторной оценки.

6. Особые условия

В случае признания торгов несостоявшимися организатор конкурса вправе принять решение о продаже муниципального имущества или сдачи его в аренду на внеконкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.