Приложение N 1. Порядок и условия проведения конкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Владимирской области, а также требования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора

Приложение N 1
к постановлению Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Владимирской области
от 2 июня 2020 г. N 7

Порядок
и условия проведения конкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Владимирской области, а также требования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 28 (1) Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р, приказом ФАС России от 30.09.2015 N 900/15 "Об утверждении Методических указаний по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях" и определяет порядок и условия проведения конкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - объект ВИЭ), в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Владимирской области (далее - конкурсный отбор), а также требования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора.

2. Под инвестиционным проектом в настоящем Порядке подразумевается строительство на территории Владимирской области генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, представляющего собой отдельный энергоблок электростанции или иной технологически обособленный для процесса производства электроэнергии объект генерации (далее инвестиционный проект), не отбиравшийся ранее в рамках конкурсного отбора.

3. Включение объектов ВИЗ, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Владимирской области (далее - схема развития) осуществляется при соблюдении следующих принципов:

- минимизация роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей розничного рынка электрической энергии (мощности) Владимирской области;

- непревышение совокупного прогнозного объема производства электрической энергии (мощности) квалифицированными объектами ВИЗ на розничном рынке электрической энергии, а также объектами ВИЗ, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничном рынке электрической энергии, которые включены в схему развития или в отношении которых рассматривается вопрос об их включении в схему развития над величиной, равной 5 процентам совокупного прогнозного объема потерь электрической энергии (мощности) территориальных сетевых организаций, функционирующих во Владимирской области, определенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

- минимизация экологического ущерба;

- решение социальных задач на территории реализации инвестиционного проекта;

- публичность и открытость.

4. Организация и проведение конкурсного отбора осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее - организатор конкурсного отбора).

5. Решение о проведении конкурсного отбора (повторного конкурсного отбора) оформляется в форме приказа руководителя организатора конкурсного отбора.

6. В целях проведения конкурсного отбора организатор конкурсного отбора формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсных отборов по включению объектов ВИЗ, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Владимирской области (далее - Конкурсная комиссия), действующую на основании Положения о конкурсной комиссии.

7. Организатор конкурсного отбора в срок не позднее 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора публикует извещение, на официальном сайте организатора конкурсного отбора (https://jkx.avo.ru/) в разделе "Профильная деятельность" в подразделах "Развитие электроэнергетики" - "Аукционы и конкурсы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:

а) информация о предмете конкурсного отбора;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон организатора конкурсного отбора;

в) порядок предоставления конкурсных заявок, место, день (дата, время) начала и окончания приема заявок;

г) требования к форме и составу конкурсной заявки;

д) дата, время и место проведения конкурсного отбора.

9. Лица, желающие принять участие в конкурсном отборе (далее - претендент), подают заявки на участие в конкурсном отборе организатору конкурсного отбора в бумажном и электронном виде. Представленные на бумажном носителе заявки регистрируются сотрудником организатора конкурсного отбора в журнале регистрации заявок в день поступления. Датой подачи заявки считается дата её регистрации в журнале регистрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсном отборе. Заявление об изменении (или отзыве) заявки может быть подано организатору конкурсного отбора не позднее даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

12. Заявка на участие в конкурсном отборе включает следующие документы:

а) заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащее наименование, адрес претендента, контактную информацию для связи с представителем претендента, а также обязательство реализовать отобранный инвестиционный проект в установленные сроки и на определенных в прилагаемых к заявлению документах условиях;

б) справку, подписанную руководителем претендента (или иным лицом, уполномоченным действовать от его имени), подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не заведена процедура банкротства;

в) копии учредительных документов (для юридических лиц), соответствующие организационно-правовой форме претендента, заверенные руководителем претендента и скрепленные печатью претендента (при наличии);

г) инвестиционный проект, который включает:

- техническое предложение в отношении характеристик объекта ВИЭ, составленное в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

- финансовое предложение, составленное в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

13. Техническое предложение содержит:

а) наименование объекта ВИЭ;

б) вид объекта ВИЭ;

в) плановый объем установленной мощности соответствующего объекта ВИЭ, (претендент вправе указать также допустимый для данного инвестиционного проекта размер снижения планового объема установленной мощности соответствующего объекта ВИЭ, который не повлияет на иные параметры и условия его реализации);

г) прогнозный объем производства электрической энергии (мощности) соответствующего объекта ВИЭ;

д) информацию о планируемых сроках проведения инженерных изысканий, подготовки проектно-сметной документации и выполнения работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта ВИЭ, а также планируемые сроки начала поставки электрической энергии (мощности) по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии с соответствующей сетевой организацией;

е) расчет величины планового показателя степени локализации производства генерирующего оборудования для соответствующего вида объектов ВИЭ и соответствующего года начала поставки электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) схему выдачи электрической энергии (мощности), предварительно согласованную с сетевой организацией, к которой планируется технологическое присоединение, для объектов установленной мощностью более 5 МВт предварительно согласованную с Системным оператором Единой энергетической системы на территории Владимирской области;

з) расчетный проектный срок полезного использования объекта ВИЭ для производства электрической энергии (мощности);

и) обязательство о соответствии подаваемой в сеть электроэнергии требованиям ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения";

к) экспертное заключение о факте снижения экологического ущерба в результате реализации проекта;

л) согласование размещения ВИЭ с органами местного самоуправления, на территории которых планируется реализация проекта.

14. Финансовое предложение содержит:

а) расчет предлагаемых претендентом плановых значений величин пунктов 1, 2, 3, 4, указанных в Приложении к Порядку N 2 к настоящему Порядку;

б) предлагаемый претендентом способ и сроки исполнения обязательств по реализации инвестиционного проекта;

в) информацию о сроке возврата инвестированного капитала по инвестиционному проекту по строительству объекта ВИЭ;

г) информацию о базовом уровне нормы доходности капитала.

15. Претендентом может быть подана только одна заявка на участие в конкурсе.

16. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок к рассмотрению не принимаются.

17. Поступившие заявки организатор конкурсного отбора передает на рассмотрение Конкурсной комиссии не позднее 3 календарных дней по окончании срока подачи заявок.

18. В случае, если по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается не состоявшимся. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о признании конкурсного отбора не состоявшимся и проведении повторного конкурсного отбора. В случае принятия решения о проведении повторного конкурсного отбора организатор конкурсного отбора на своем официальном сайте заново размещает извещение о проведении конкурсного отбора.

19. Рассмотрев поступившие заявки на предмет надлежащего оформления и комплектности документов, Конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсном отборе.

20. К участию в конкурсном отборе не допускаются претенденты, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством.

21. Конкурсная комиссия признаёт конкурсный отбор несостоявшимся, если ни один из претендентов по результатам проверки их соответствия требованиям Порядка не был допущен к участию в конкурсном отборе.

Решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся оформляется протоколом Конкурсной комиссии.

22. Конкурсная комиссия оценивает допущенные проекты претендентов по балльной системе в соответствии с критериями отбора проекта (далее - критерии), указанными в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

Максимальное количество баллов по каждому критерию составляет 10 баллов.

Максимальное количество баллов по критерию получает инвестиционный проект с наилучшим набором показателей.

Итоговая оценка инвестиционного проекта рассчитывается как сумма баллов по каждому критерию. Минимальное количество баллов, которое должен набрать претендент - 31 баллов.

Конкурсная комиссия принимает решение о включении генерирующего

объекта в схему развития электроэнергетики Владимирской области, набравшего наибольшее количество баллов, но не менее 31 баллов.

Если итоговая оценка по проекту составляет менее 31 баллов, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе во включении его в схему.

23. Оценка инвестиционных проектов должна быть произведена Конкурсной комиссией не позднее 10 рабочих дней со дня получения от организатора конкурсного отбора поступивших заявок.

Результаты оценки инвестиционных проектов и решение Конкурсной комиссии о включении (отказе во включении) генерирующего объекта в схему развития электроэнергетики Владимирской области оформляется протоколом.

24. Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты принятия Конкурсной комиссией решения размещает на официальном сайте объявление об итогах конкурсного отбора и протокол Конкурсной комиссии.

25. Объявление об итогах конкурсного отбора содержит следующую информацию:

а) перечень претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе;

б) результаты конкурсного отбора;

в) наименование победителя конкурсного отбора, если победитель определен;

г) о величине капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности каждого объекта ВИЭ, отобранного для включения в схему развития по результатам конкурсного отбора.

д) о сроке возврата инвестированного капитала по инвестиционному проекту по строительству объекта ВИЭ, отобранному для включения в схему развития по результатам конкурсного отбора.

е) о базовом уровне нормы доходности капитала.

26. Организатор конкурсного отбора в день объявления итогов конкурсного отбора письменно оповещает победителя (если таковой имеется) о включении объекта в схему развития электроэнергетики Владимирской области.