Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 4 июня 2020 г. N 740-ПП

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 июня 2017 г. N 351-ПП

Административный регламент
исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями города Москвы, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - Объединение) в лице структурного подразделения Объединения - Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор города Москвы) на основании постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и (или) информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

При организации и проведении проверок запрашиваются и получаются на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

1.4.2. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.4.3. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.4. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

1.4.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза".

1.4.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов".

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов".

1.4.11. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.12. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141).

1.4.13. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

1.4.14. Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы".

1.4.15. Постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля".

1.4.16. Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".

1.4.17. Иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.5. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к техническому состоянию вновь устанавливаемых и находящихся в эксплуатации на территории города Москвы аттракционов в процессе их использования, эксплуатации таких аттракционов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, имущества, охрану окружающей среды, установленных техническими регламентами, стандартами, иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы (далее - обязательные требования).

1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы в форме плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок, плановых (рейдовых) осмотров, а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1.7. Уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы при исполнении государственной функции имеют право:

1.7.1. Запрашивать в установленном порядке от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, материалы и информацию, необходимые для проведения мероприятий по надзору, получать копим указанных документов.

1.7.2. Запрашивать и получать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, объяснения, в том числе письменные, материалы и информацию, в том числе надлежащим образом заверенные копии необходимых документов, в связи с выявленными административными правонарушениями.

1.7.3. В ходе проведения выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Объединения о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, посещать территории, земельные участки и помещения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.7.4. В ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра посещать территории, земельные участки и помещения, где размещены аттракционы.

1.7.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.7.6. Рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления и определения по делам об административных правонарушениях с применением мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

1.7.7. Производить осмотр аттракционов для их идентификации и проверки соответствия данным, указанным в документах, имеющихся в наличии у Гостехнадзора города Москвы.

1.7.8. Принимать решение о приостановлении государственной регистрации аттракциона, о прекращении государственной регистрации аттракциона в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов".

1.7.9. Составлять по результатам проведенных проверок акты проверок, выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - предписание об устранении нарушений), проверять исполнение таких предписаний.

1.7.10. Направлять обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.7.11. Выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.7.12. Привлекать для проведения проверок экспертов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

1.7.13. Инициировать проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам выявления в ходе осуществления плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований при эксплуатации аттракционов в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

1.7.14. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российс00кой Федерации способы фиксации нарушений обязательных требований.

1.8. Уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы при исполнении государственной функции обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и правовые акты города Москвы, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.8.3. Проводить проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом.

1.8.4. Проводить проверку на основании распоряжения Объединения о проведении проверки в соответствии с ее назначением.

1.8.5. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Объединения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании с органом прокуратуры проведения проверки.

1.8.6. Проводить плановый (рейдовый) осмотр на основании планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра в соответствии с его назначением.

1.8.7. Проводить плановый (рейдовый) осмотр только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии планового (рейдового) задания о проведении планового (рейдового) осмотра в соответствии с его назначением.

1.8.8. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.8.9. Предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.10. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.

1.8.11. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.8.12. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.8.13. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.14. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

1.8.15. Не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8.16. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или его уполномоченного представителя ознакомить с положениями настоящего Регламента.

1.8.17. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция (далее - журнал учета проверок) (при его наличии).

1.8.18. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

1.9. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.2. Получать от проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

1.9.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы в рамках межведомственного информационного взаимодействия от органов исполнительной власти города Москвы и иных государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

1.9.4. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Гостехнадзор города Москвы по собственной инициативе.

1.9.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы.

1.9.6. Вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141, а также предоставлять журнал учета проверок для осуществления записи о проведенной плановой, внеплановой проверке.

1.9.7. Обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном, досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, а также в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с настоящим Регламентом.

1.9.8. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.9.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

1.10. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

1.10.1. Обеспечить личное присутствие или обеспечить присутствие уполномоченных представителей при проведении уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы выездной проверки.

1.10.2. Обеспечить устранение выявленных нарушений обязательных требований в сроки, указанные в предписании об устранении нарушений.

1.10.3. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению обязательных требований.

1.10.4. Предоставить уполномоченным должностным лицам Гостехнадзора города Москвы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

1.10.5. Обеспечить доступ проводящим выездную проверку уполномоченным должностным лицам Гостехнадзора города Москвы и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, земельный участок, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, при осуществлении деятельности.

1.10.6. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Гостехнадзора города Москвы направить в адрес Гостехнадзора города Москвы указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

1.11. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, акт планового (рейдового) осмотра, акт о невозможности проведения проверки, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении, постановление или определение по делам об административном правонарушении, оформленные в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, решение о приостановлении государственной регистрации аттракциона, решение о прекращении государственной регистрации аттракциона.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте Объединения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных стендах, посредством устного консультирования, по электронной почте.

2.2. На официальном сайте Объединения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается:

2.2.1. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год (далее - План проверок).

2.2.2. Правовые акты, содержащие нормы, регламентирующие исполнение государственной функции, в том числе настоящий Регламент.

2.2.3. Перечень должностных лиц Объединения, уполномоченных на осуществление государственной функции.

2.2.4. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы.

2.2.5. Требования, на соответствие которым осуществляется проверка, а также информация об организации и результатах проведения проверок.

2.2.6. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.

2.2.7. Обобщенная практика осуществления государственной функции.

2.3. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

2.3.1. Посредством письменного сообщения на устное или письменное обращение.

2.3.2. При личном обращении - непосредственно в помещениях Объединения.

2.3.3. С использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

2.4. Получение информации на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Гостехнадзоре города Москвы.

2.5. Место нахождения Гостехнадзора города Москвы: 109028, город Москва, Подколокольный переулок, д. 13, стр. 1.

Почтовый адрес для отправления документов и обращений: 121099, город Москва, улица Новый Арбат, д. 36.

2.6. График работы Гостехнадзора города Москвы:

- понедельник - четверг - с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

- пятница - с 8 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;

- перерыв - с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут.

2.7. Личный прием граждан осуществляется должностными лицами Гостехнадзора города Москвы согласно графику личного приема граждан, утверждаемому первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города Москвы.

2.8. Информация о деятельности Гостехнадзора города Москвы представлена на официальном

Объединения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mos.ru/oati/.

Телефон горячей линии Гостехнадзора города Москвы: 8 (499) 652-60-50.

Телефон инспекции по надзору за аттракционной техникой в составе Объединения: 8 (499) 652-60-53. Адрес электронной почты: att.sgtn@mos.ru.

2.9. Срок исполнения государственной функции в отношении одного лица при проведении проверок составляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки составляет не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.10. Срок исполнения государственной функции при проведении проверок может быть продлен начальником Объединения на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, проводящих выездную плановую проверку, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.11. Срок выполнения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений.

2.12. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Объединения, первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Объединения на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.13. Срок выполнения плановых (рейдовых) осмотров определяется заданием на проведение плановых (рейдовых) осмотров.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок.

3.1.2. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Осуществление уведомления лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, о проведении проверки.

3.1.4. Проведение проверки.

3.1.5. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы по фактам нарушений обязательных требований, выявленным при проведении проверки.

3.1.6. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1.7. Проведение планового (рейдового) осмотра.

3.2. Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок:

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

3.2.1.1. При проведении плановой проверки - наступление срока проведения проверки в соответствии с Планом проверок, согласованным с органами прокуратуры в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ. Основанием для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в План проверок является истечение трех лет со дня:

3.2.1.1.1. Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.1.2. Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.2. При проведении внеплановой проверки:

3.2.1.2.1. Истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований.

3.2.1.2.2. Мотивированное представление должностного лица Гостехнадзора города Москвы по результатам анализа результатов планового (рейдового) осмотра, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Объединение обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

3.2.1.2.2.1. Возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.1.2.2.2. Причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.2.1.2.3. Распоряжение начальника Объединения, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.2. Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Объединение, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

3.2.3. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Гостехнадзора города Москвы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция.

3.2.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы может быть проведена предварительная проверка поступивших в Объединение обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

3.2.6. Объединение вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенных Объединением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.2.7. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник Объединения либо первый заместитель начальника Объединения - начальник Гостехнадзора города Москвы, главный государственный инженер - инспектор гостехнадзора города Москвы.

3.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается начальником Объединения либо первым заместителем начальника Объединения - начальником Гостехнадзора города Москвы, главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора города Москвы и оформляется распоряжением о проведении проверки.

3.2.9. Распоряжение о проведении проверки в обязательном порядке должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

3.2.10. Административная процедура начинается:

3.2.10.1. Для плановых проверок - за 5 рабочих дней до дня начала проверки, указанной в Плане проверок.

3.2.10.2. Для внеплановых проверок, основанием проведения которых является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения, - в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания об устранении нарушения.

3.2.10.3. Для внеплановых проверок по иным основаниям - в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления обращения или поручения.

3.2.11. Подготовка проекта распоряжения о проведении проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом Объединения, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в срок не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки.

3.2.12. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение Объединения о проведении проверки.

3.2.15. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок Гостехнадзора города Москвы и в автоматизированной информационной системе надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, а также в едином реестре проверок (далее - ЕРП).

3.3. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации:

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы.

3.3.3. В случаях проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.1.2.2.1 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.3.4. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.1.2.2.2 настоящего Регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и документов в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является поступившее в Гостехнадзор города Москвы от органа прокуратуры решение о согласовании или отказ в согласовании внеплановой выездной проверки.

3.3.7. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок Гостехнадзора города Москвы и в автоматизированной информационной системе надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, а также в ЕРП.

3.4. Осуществление уведомления лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, о проведении проверки:

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы.

3.4.3. О проведении плановой проверки лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, уведомляются должностным лицом Гостехнадзора города Москвы не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Объединения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, в Гостехнадзор города Москвы, или иным доступным способом.

3.4.4. О проведении внеплановой выездной проверки лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, в Гостехнадзор города Москвы.

3.4.5. Предварительное уведомление лица, в отношении которого осуществляется внеплановая выездная проверка, не требуется в случае, указанном в части 17 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

3.4.6. В случае проведения плановой и внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, уведомления о проведении проверки.

3.4.8. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок Гостехнадзора города Москвы, в автоматизированной информационной системе надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, а также в ЕРП.

3.5. Проведение проверки:

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Объединения о проведении проверки должностные лица Гостехнадзора города Москвы.

3.5.3. Проведение выездной проверки:

3.5.3.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения, техническое состояние и безопасная эксплуатация аттракционов и принимаемые им меры по соблюдению обязательных требований.

3.5.3.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности, и (или) по месту нахождения аттракциона.

3.5.3.3. Административная процедура начинается с представления уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, структурное подразделение Гостехнадзора города Москвы, цель визита, полномочия, задачи, основания проверки, виды и объем мероприятий по контролю, состав экспертов, представители экспертных организаций, сроки и условия проведения проверки), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.

3.5.3.4. По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы представляют информацию об Объединении, знакомят с требованиями настоящего Регламента.

3.5.3.5. В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний (визуально-измерительный контроль, статические и динамические испытания) выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.5.3.6. При проведении проверки уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы осуществляют следующие административные действия:

3.5.3.6.1. Рассматривают документы, представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция.

3.5.3.6.2. Проводят осмотр аттракционов.

3.5.3.6.3. Осуществляют фиксацию выявленных нарушений с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров (с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом).

3.5.3.6.4. Выявляют признаки, указывающие на наличие нарушений обязательных требований.

3.5.3.7. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок составляет не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Гостехнадзора города Москвы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Гостехнадзор города Москвы в срок не позднее трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в План проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.3.8. Результатом выполнения административной процедуры является выявление/невыявление нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, обязательных требований.

3.5.3.9. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок Гостехнадзора города Москвы, в автоматизированной информационной системе надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, а также в ЕРП.

3.5.4. Проведение документарной проверки:

3.5.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им требований, установленных техническими регламентами, иными правовыми актами в области безопасной эксплуатации аттракционов, а также проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.

3.5.4.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Гостехнадзора города Москвы.

3.5.4.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Гостехнадзора города Москвы, в том числе:

3.5.4.3.1. Служебная документация и корреспонденция.

3.5.4.3.2. Акты предыдущих проверок.

3.5.4.3.3. Материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.5.4.3.4. Иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

3.5.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора города Москвы, вызывает сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы, ответственное за осуществление административной процедуры, в срок не позднее одного рабочего дня направляет заказным письмом с уведомлением в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

3.5.4.5. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет уполномоченному должностному лицу Гостехнадзора города Москвы указанные в запросе документы.

3.5.4.6. Днем получения лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, запроса считается дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, а также иной способ, позволяющий подтвердить факт получения запроса.

3.5.4.7. Днем представления запрашиваемой в запросе информации, документов и материалов в Гостехнадзор города Москвы считается:

3.5.4.7.1. Для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.5.4.7.2. Для документов, направленных посредством факсимильной связи, - дата отчета об отправлении.

3.5.4.7.3. Для документов, представленных непосредственно представителем лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата представления таких документов в Гостехнадзор города Москвы.

3.5.4.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью лица, в отношении которого осуществляется государственная функция. Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.4.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Гостехнадзор города Москвы, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.4.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Гостехнадзора города Москвы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления таких ошибок и (или) противоречий либо несоответствия направляется уполномоченным должностным лицом Гостехнадзора города Москвы, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такой информации необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.4.11. Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Гостехнадзор города Москвы пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо несоответствий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Гостехнадзор города Москвы документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.4.12. Уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора города Москвы, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения обязательных требований, уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы вправе принять решение о проведении выездной проверки. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.4.13. При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица Гостехнадзора города Москвы не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Гостехнадзором города Москвы от иных органов государственного контроля (надзора).

3.5.4.14. Результатом выполнения административной процедуры является выявление/невыявление нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, обязательных требований.

3.5.4.15. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.

3.5.4.16. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок Гостехнадзора города Москвы, в автоматизированной информационной системе надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемой в деятельности Гостехнадзора города Москвы, а также в ЕРП.

3.6. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы по фактам нарушений обязательных требований, выявленным при проведении проверки:

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание проведения проверки.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения Объединения о проведении проверки должностные лица Гостехнадзора города Москвы.

3.6.3. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора города Москвы проверки составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141.

3.6.4. В акте проверки указываются:

3.6.4.1. Дата, время и место составления акта проверки.

3.6.4.2. Наименование органа государственного надзора.

3.6.4.3. Дата и номер распоряжения Объединения о проведении проверки.

3.6.4.4. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности уполномоченного должностного лица или уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, проводивших проверку.

3.6.4.5. Наименование лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, присутствовавших при проведении проверки.

3.6.4.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки.

3.6.4.7. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

3.6.4.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, указанного журнала.

3.6.4.9. Подписи уполномоченного должностного лица или уполномоченных должностных лиц Гостехнадзора города Москвы, проводивших проверку.

3.6.5. К акту проверки прилагаются:

3.6.5.1. Копия распоряжения Объединения о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении копии указанного распоряжения.

3.6.5.2. Предписание об устранении нарушения.

3.6.5.3. Фотофиксация (в случае проведения выездной проверки).

3.6.5.4. Акты и/или заключения экспертов (в случае привлечения экспертов).

3.6.5.5. Иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) после составления подшивается в дело, хранящееся в Гостехнадзоре города Москвы, другой (вместе с приложениями) вручается лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки:

3.6.6.1. В случае отсутствия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора города Москвы.

3.6.6.2. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках выполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированн