Постановление Правительства Новгородской области от 5 июня 2020 г. N 248 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" (документ не действует)

Постановление Правительства Новгородской области от 5 июня 2020 г. N 248
"О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" , утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 06.06.2019 N 205:

1.1. Изложить паспорт государственной программы в редакции:

"Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы	министерство финансов Новгородской области (далее министерство)
Соисполнители государственной программы	органы исполнительной власти области; Новгородская областная Дума (по согласованию); Счетная палата Новгородской области (по согласованию); Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию); Отделение по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию); органы местного самоуправления Новгородской области (по согласованию)
Цели государственной программы	проведение эффективной государственной политики в сфере управления финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новгородской области
Задачи государственной программы	координация и обеспечение исполнения бюджетного процесса Новгородской области; обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Новгородской области; повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств Новгородской области; просвещение и консультирование населения Новгородской области по вопросам управления личными финансами, уплаты налогов, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг
Подпрограммы государственной программы	"Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области" ; "Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области" ; "Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области" ; "Повышение финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области"
Сроки реализации государственной программы	2019 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 11042731,06309 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 2255666,67583 тыс. рублей; 2020 год - 2118088,83002 тыс. рублей; 2021 год - 1466224,30935 тыс. рублей; 2022 год - 1536248,95329 тыс. рублей; 2023 год - 1833251,1473 тыс. рублей; 2024 год - 1833251,1473 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 10957902,46309 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 2242068,47583 тыс. рублей; 2020 год - 2104255,43002 тыс. рублей; 2021 год - 1452255,40935 тыс. рублей; 2022 год - 1521710,65329 тыс. рублей; 2023 год - 1818806,2473 тыс. рублей; 2024 год - 1818806,2473 тыс. рублей; федеральный бюджет - 84828,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 13598,2 тыс. рублей; 2020 год - 13833,4 тыс. рублей; 2021 год - 13968,9 тыс. рублей; 2022 год - 14538,3 тыс. рублей; 2023 год - 14444,9 тыс. рублей; 2024 год - 14444,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	качество управления региональными финансами с 2022 года будет поддерживаться на уровне I степени (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации); будет обеспечено отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации); отношение объема расходов на обслуживание государственного долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году, сократится с 3,8% до 3,0%; исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню будет обеспечено не менее чем на 99,0%; отсутствие просроченной кредиторской задолженности Новгородской области; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по исполнению расходов по заработной плате и социальным выплатам; отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области) к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений сократится с 8,0% до 6,0%; доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений, составит не менее 90,0%; разрыв в среднем уровне бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) сократится с 1,5 до 1,3 раза; будет обеспечена реализация инициативных предложений по распределению части бюджетных средств, отобранных для реализации в рамках приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" ; будет обеспечено сокращение уровня долговой нагрузки на областной бюджет; удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета увеличится с 90,0% до 95,0%; отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок), предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет, сократится с 1,5% до 1,4%; повышение к 2024 году уровня финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области путем проведения не менее 500 информационно-просветительских мероприятий в год; формирование у населения Новгородской области разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний	" ;

1.2. Изложить в паспорте подпрограммы "Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" раздел "Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации" в редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 3317395,34618 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 454088,15892 тыс. рублей; 2020 год - 437387,23002 тыс. рублей; 2021 год - 576800,80935 тыс. рублей; 2022 год - 672533,65329 тыс. рублей; 2023 год - 588292,7473 тыс. рублей; 2024 год - 588292,7473 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 3317395,34618 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 454088,15892 тыс. рублей; 2020 год - 437387,23002 тыс. рублей; 2021 год - 576800,80935 тыс. рублей; 2022 год - 672533,65329 тыс. рублей; 2023 год - 588292,7473 тыс. рублей; 2024 год - 588292,7473 тыс. рублей; федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей

" ;

1.3. Изложить в паспорте подпрограммы "Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" раздел "Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации" в редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников - 7621194,91691 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 1784433,31691 тыс. рублей;	" ;
	2020 год - 1663133,2 тыс. рублей; 2021 год - 871855,1 тыс. рублей; 2022 год - 846146,9 тыс. рублей; 2023 год - 1227813,2 тыс. рублей;
	2024 год - 1227813,2 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 7536366,31691 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1770835,11691 тыс. рублей; 2020 год - 1649299,8 тыс. рублей; 2021 год - 857886,2 тыс. рублей; 2022 год - 831608,6 тыс. рублей; 2023 год - 1213368,3 тыс. рублей; 2024 год - 1213368,3 тыс. рублей; федеральный бюджет - 84828,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 13598,2 тыс. рублей; 2020 год - 13833,4 тыс. рублей; 2021 год - 13968,9 тыс. рублей; 2022 год - 14538,3 тыс. рублей; 2023 год - 14444,9 тыс. рублей; 2024 год - 14444,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей

1.4. Изложить в паспорте подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" раздел "Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации" в редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 103840,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 17145,2 тыс. рублей; 2020 год - 17468,4 тыс. рублей; 2021 год - 17468,4 тыс. рублей; 2022 год - 17468,4 тыс. рублей; 2023 год - 17145,2 тыс. рублей; 2024 год - 17145,2 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 103840,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 17145,2 тыс. рублей; 2020 год - 17468,4 тыс. рублей; 2021 год - 17468,4 тыс. рублей; 2022 год - 17468,4 тыс. рублей; 2023 год - 17145,2 тыс. рублей; 2024 год - 17145,2 тыс. рублей; федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей

" ;

1.5. Дополнить разделом "Подпрограмма "Повышение финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);

1.6. Изложить раздел "IV. Перечень целевых показателей государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению);

1.7. Изложить раздел "V. Мероприятия государственной программы" в прилагаемой редакции (приложение N 3 к постановлению);

1.8. В приложении N 1 к мероприятиям государственной программы:

1.8.1. Изложить пункт 3 в редакции:

"3. Под расходами на приобретение коммунальных услуг понимается оплата услуг по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, канализации, ассенизации, вывозу жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации, газоснабжению и электроснабжению, расходы по приобретению твердого топлива, включая погрузку, разгрузку, укладку, складирование топлива, доставку, распиловку, колку и укладку дров, расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов), расходы на обслуживание узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (включая покупку, установку и обслуживание передающего устройства (модема)), покупку, установку, аренду приборов учета тепловой энергии, заключение контрактов жизненного цикла (по муниципальным учреждениям области, в которых, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области, необходимо установить приборы учета тепловой энергии)." ;

1.8.2. Изложить пункт 7 в редакции:

"7. Субсидии бюджетам муниципальных районов области предоставляются и расходуются при условии заключения соглашения между органом местного самоуправления муниципального района области и министерством о предоставлении субсидии на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг (далее соглашение), которое содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального района области, а также объем бюджетных ассигнований в бюджете муниципального района области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района области, предусмотренных в бюджете муниципального района области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и обязательство муниципального района области по их достижению;

значение целевого показателя по заключению муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями энергосервисных договоров (контрактов) и обязательство органа местного самоуправления муниципального района области по его достижению;

обязательство органа местного самоуправления муниципального района области по обеспечению работы узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения;

обязательство органа местного самоуправления муниципального района области осуществлять покупку, установку, аренду узлов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, заключение контрактов жизненного цикла в пределах экономии средств субсидии;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального района области обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе порядок, сроки, объем возврата субсидии в случае недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

условие о вступлении в силу соглашения;

иные условия, определяемые по соглашению сторон." ;

1.9. В приложении N 3 к мероприятиям государственной программы:

1.9.1. Исключить в пункте 1 слова ", начиная с субсидии, предоставляемой в 2020 году" ;

1.9.2. Изложить в пункте 8 первый, четвертый абзацы в редакции:

"8. Для участия в отборе поселений для предоставления субсидии в очередном финансовом году Администрация поселения, а в случае если в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация поселения не образуется, Администрация муниципального района (далее Администрация) представляет в министерство с 25 мая до 15 июня текущего финансового года заявку на участие в отборе на бумажном носителе в произвольной форме (далее заявка) с приложением следующих документов:" ;

"гарантийного письма о включении в местный бюджет на очередной финансовый год средств на реализацию приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" (за исключением субсидий из областного бюджета) с указанием объема средств, который не может быть менее 1000,0 тыс. рублей, предусмотренных по уникальному коду целевой статьи расходов местного бюджета;" ;

1.9.3. Заменить в первом, втором абзацах пункта 11 цифру "5" на "8" ;

1.9.4. Изложить приложение N 1 к Порядку предоставления и методике распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" в редакции:

"Приложение N 1
к Порядку предоставления и методике
распределения субсидий бюджетам
городских и сельских поселений
Новгородской области на реализацию
приоритетного регионального
проекта "Народный бюджет"

N п/п	Критерий	Значение критерия (балл)
1	2	3
1.	Активность населения
1.1.	Введение самообложения на территории городского (сельского) поселения за 3 последних отчетных года
1.1.1.	Да	10
1.1.2.	Нет	0
1.2.	Участие населения городского (сельского) поселения в отборе проектов для участия в приоритетном региональном проекте поддержки местных инициатив за 3 последних отчетных года
1.2.1.	В течение 1 года	3
1.2.2.	В течение 2 лет	6
1.2.3.	В течение 3 лет	9
1.2.4.	Нет	0
1.3.	Участие городского (сельского) поселения в реализации приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" за 3 последних отчетных года, в том числе без софинансирования за счет субсидии из областного бюджета
1.3.1.	Да, без софинансирования за счет субсидии из областного бюджета	15
1.3.2.	Да, с софинансированием за счет субсидии из областного бюджета	12
1.3.3.	Нет	0
1.4.	Участие городского (сельского) поселения в реализации мероприятий, направленных на поддержку проектов территориальных общественных самоуправлений, включенных в муниципальные программы развития территорий, за 3 последних отчетных года
1.4.1.	В течение 1 года	3
1.4.2.	В течение 2 лет	6
1.4.3.	В течение 3 лет	9
1.4.4.	Нет	0
2.	Планируемый объем средств из местного бюджета на реализацию приоритетного регионального проекта "Народный бюджет"
2.1.	До 1000,0 тыс. рублей включительно	5
2.2.	От 1000,0 тыс. рублей до 1500,0 тыс. рублей включительно	7
2.3.	Свыше 1500,0 тыс. рублей	10
3.	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета за 3 последних отчетных года фактов нецелевого и (или) неправомерного использования органами местного самоуправления городского (сельского) поселения
3.1.	Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетных проектов поддержки местных инициатив	*
3.2.	Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта "Народный бюджет"	*
3.3.	Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на поддержку реализации проектов территориальных общественных самоуправлений, включенных в муниципальные программы развития территорий	*
4.	Наличие фактов нарушения положения о реализации приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" , утвержденного муниципальным правовым актом, и (или) рабочего плана приоритетного регионального проекта "Народный бюджет" за 3 последних отчетных года	*
5.	Информирование населения о приоритетном региональном проекте "Народный бюджет" в текущем году
5.1.	Использование печатных средств массовой информации для информирования населения о приоритетном региональном проекте "Народный бюджет" в текущем году
5.1.1.	До 3 публикаций	1
5.1.2.	От 4 до 6 публикаций	2
5.1.3.	Свыше 6 публикаций	3
5.1.4.	Нет	0
5.2.	Информирование населения о приоритетном региональном проекте "Народный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в текущем году, в том числе на официальных сайтах и в официальных группах Администрации муниципального образования
5.2.1.	До 3 публикаций	2
5.2.2.	От 4 до 6 публикаций	4
5.2.3.	Свыше 6 публикаций	6
5.2.4.	Нет	0
5.3.	Использование иных способов информирования населения о приоритетном региональном проекте "Народный бюджет" в текущем году
5.3.1.	Да	2
5.3.2.	Нет	0

* - при установлении данных фактов поселение не может быть признано прошедшим отбор для предоставления субсидии бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта "Народный бюджет"." ;

1.10. Изложить раздел "VI. Порядок расчета значений целевых показателей или источники получения информации государственной программы Новгородской области "Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы" в прилагаемой редакции (приложение N 4 к постановлению).

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин