Приложение. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Амурской области

Приложение
к приказу
министерства образования Амурской области
от 24.04.2020 N 423

Правила
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Амурской области

1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Амурской области (далее - Правила) регулируют правоотношения субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Амурской области (далее - система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в городских округах и муниципальных районах Амурской области (далее - муниципальные образования), индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

2. Настоящие Правила определяют основные принципы и порядок системы персонифицированного финансирования и являются руководством при разработке нормативных правовых актов муниципальных образований.

3. В Правилах применяются следующие понятия:

1) обучающийся - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Амурской области;

2) дополнительная общеобразовательная программа - это комплекс характеристик условий реализации дополнительной общеобразовательной программы, включающий направленность программы, общую продолжительность реализации программы по учебному плану в часах в рамках групповой работы с детьми, минимальную и максимальную численность детей, одновременно находящихся в группе, устанавливаемый программой персонифицированного финансирования;

3) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;

4) образовательные организации - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, по программам дополнительного образования детей, в том числе организации спорта или культуры, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;

5) договор о предоставлении образовательной услуги - договор, заключаемый между поставщиком образовательных услуг и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица), определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеобразовательной программы (продолжительность обучения), а также стоимость платных образовательных услуг и порядок оплаты, в том числе за счет средств сертификата дополнительного образования;

6) поставщики образовательных услуг - образовательные организации, предоставляющие образовательные услуги;

7) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;

8) сертификат дополнительного образования детей - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, обеспечивающая учет детей;

9) сертификат персонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительного образования детей, дающий право его использования для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

10) программа персонифицированного финансирования - документ, утверждаемый нормативным правовым актом муниципального образования, устанавливающий на определенный период времени объем финансового обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, число и структуру действующих сертификатов персонифицированного финансирования, порядок определения норматива обеспечения сертификата, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми сертификата персонифицированного финансирования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;

11) норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) - объем индивидуальных гарантий по оплате образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на соответствующий финансовый год в каждом муниципальном образовании (в первый год внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании объем гарантий устанавливается с момента начала действия сертификата и до конца финансового года;

12) нормативная стоимость образовательной услуги - объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;

13) организационно-финансовая структура региональной системы дополнительного образования детей - структура, которая формируется исходя из цели обеспечения равного доступа детей к получению дополнительного образования на основе автоматизации организационно-управленческих процессов и включает персонифицированный учет детей, охваченных дополнительным образованием, система персонифицированного финансирования и региональный навигатор;

14) Региональный модельный центр дополнительного образовании детей Амурской области (далее - Региональный модельный центр) - участник системы персонифицированного финансирования, уполномоченный на осуществление методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, проведение сертификации дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования, проведение независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществление управления системой персонифицированного финансирования в соответствии с настоящими Правилами;

15) информационная система персонифицированного финансирования (региональный навигатор) - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы персонифицированного финансирования поставщиков образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования детей, осуществления процедур добровольной сертификации дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;

16) участники системы персонифицированного финансирования - Региональный модельный центр, уполномоченные органы, поставщики образовательных услуг, обучающиеся, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов персонифицированного финансирования, а также их родители (законные представители);

17) реестр сертификатов - реестр сертификатов дополнительного образования детей в электронной форме, учитываемый в информационной системе ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования;

18) реестр поставщиков образовательных услуг - реестр образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, по программам дополнительного образования детей, в том числе организаций спорта или культуры, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;

19) реестр образовательных программ - реестр дополнительных общеобразовательных программ, размещенных в информационной системе;

20) реестр сертифицированных программ - реестр дополнительных общеобразовательных программ, прошедших независимую оценку качества, реализуемых поставщиками образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования, с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.

4. Принципы системы персонифицированного финансирования.

1) равный и свободный доступ детей к получению сертификата на обучение по дополнительным общеобразовательным программам. Сертификаты дополнительного образования выдаются каждому ребенку в порядке очередности обращения, не допускается введение квот, конкурсного отбора либо любых иных процедур, ограничивающих возможность получения сертификата дополнительного образования;

2) свобода выбора ребенком и его семьей любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории Амурской области, независимо от поставщика образовательной услуги и его ведомственной принадлежности, если обучающийся выполняет требования правил приема на обучение, установленных поставщиком образовательных услуг;

3) право ребенка в любой момент при открытом приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе поступить на обучение или сменить дополнительную общеобразовательную программу, по которой он проходит обучение, путем прекращения обучения по дополнительной общеобразовательной программе и зачисления на другую дополнительную общеобразовательную программу;

4) информационная открытость и простота получения информации о порядке получения сертификатов дополнительного образования, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах, порядке реализации сертификата дополнительного образования и иных параметрах функционирования системы персонифицированного финансирования;

5) равный доступ исполнителей образовательных услуг независимо от организационно-правовой формы к системе персонифицированного финансирования;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) принцип персонализированных выдачи и учета сертификатов дополнительного образования детей, включающий именную принадлежность сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата третьим лицам, а также его финансовое обеспечение и запрет на замену сертификата денежной компенсацией.

5. Правила устанавливают:

1) порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования детей, включенных в систему персонифицированного финансирования;

2) порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования;

3) порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;

4) порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования;

5) порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ;

6) порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги;

7) порядок установления (прекращения) договорных взаимоотношений между поставщиками образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;

8) порядок оплаты оказываемых образовательных услуг;