Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от "25" ноября 2019 г. N 346

Муниципальная программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; ст. 20 п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;
Цель и задачи Программы	Цель муниципальной Программы: - повышение степени защищенности и благосостояния населения; - создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной поддержки гражданам Задачи муниципальной Программы: - предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий; - предоставление адресной материальной поддержки малоимущим гражданам, инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда, пожилым людям, многодетным семьям и другим категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- число жителей Рыбновского городского поселения, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Сроки и этапы реализации	2019 - 2024 годы
Объем и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего - 3008200,00 рублей, в том числе: 2019 год - 662200,00 рублей; 2020 год - 469200,00 рублей; 2021 год - 469200,00 рублей; 2022 год - 469200,00 рублей; 2023 год - 469200,00 рублей; 2024 год - 469200,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается: - формирование системы социальной и материальной поддержки малоимущим гражданам, инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда, пожилым людям, многодетным семьям и другим категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин; - повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.

В России, только по официальным данным, насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума, причем около 50 процентов составляют лица трудоспособного возраста.

Политика борьбы с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.

Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, семьи "особого социального риска", одиноких пенсионеров и инвалидов, не имеющих возможности повысить свой жизненный уровень по объективным причинам.

Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодня адресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официально установленной величины прожиточного минимума.

Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения малообеспеченных семей и одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне "особого социального риска", на основе главных принципов социальной защиты - адресности, гарантированности, комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи, а это неизбежно должно привести к улучшению благосостояния граждан.

2. Основные цели и задачи

Основной целью муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа) является создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках реализации настоящей Программы к отдельным категориям граждан относятся:

- малообеспеченные семьи, размер совокупного дохода, которых в расчете на одного человека не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения по Рязанской области;

- пенсионеры;

- многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;

- семьи, находящиеся в социально опасном положении;

- опекунские семьи;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- ветераны ВОВ;

- вдовы участников и инвалидов ВОВ;

- участники ВОВ;

- инвалиды ВОВ;

- жители блокадного Ленинграда;

- несовершеннолетние узники фашизма;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (пожар, кража, похороны, тяжелое заболевание, операция, необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, лечение и др.).

Программой предусматривается возможность оказания социальной поддержки заявителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий;

- предоставление адресной материальной помощи гражданам города на преодоление трудной жизненной ситуации;

- оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны;

- предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста;

Программа позволит принять практические меры социальной защиты и поддержки в отношении социально не защищенных слоев населения, адресную помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке.

3. Система Программных мероприятий

NN	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования (рублей)
					всего В том числе по годам
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.	Адресная социальная поддержка	Администрация МО - Рыбновское городское поселение	Администрация МО - Рыбновское городское поселение	Местный бюджет	461997,90	200000,00	200000,00	200000,00	200000,00	200000,00
1.2.	Проведение праздничных и других мероприятий				95000,00	136200,00	136200,00	136200,00	136200,00	136200,00
2.1.	Ремонт жилого фонда участников ВОВ, инвалидов ВОВ, ветеранов ВОВ, вдов участников и инвалидов ВОВ, жителей блокадного Ленинграда, несовершеннолетних узников фашизма	Администрация МО - Рыбновское городское поселение	Администрация МО - Рыбновское городское поселение	Местный бюджет	0,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00
2.2.	Оказание материальной помощи и приобретение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов ко Дню Победы				30000,00	18000,00	18000,00	18000,00	18000,00	18000,00
2.3.	Обеспечение участников Великой Отечественной войны праздничными наборами				75202,10	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00
	Итого:				662200,00	469200,00	469200,00	469200,00	469200,00	469200,00

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2024 год.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 3008200,00 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

6. Система управления реализацией Программы

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- улучшить качество жизни наиболее уязвимых категорий населения;

- оказать адресную социальную помощь для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- снизить социальную напряженность в обществе;

- обеспечить целевое и эффективное расходование средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит эффективно организовать работу, направленную на оказание всесторонней помощи семье и детям, нетрудоспособным инвалидам, пожилым гражданам, гражданам трудоспособного возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию, что позволит:

- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе;

- повысить качество и доступность социальных услуг, прежде всего для семей с несовершеннолетними детьми, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов;

- усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;

- применить принцип гарантированности социальной защиты, предполагающий обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право, и комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи в зависимости от социально-экономического положения различных категорий граждан;

- усилить защиту прав и законных интересов семей с детьми, граждан пожилого возраста, трудоспособных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам эффективности и результативности решения проблемы, приведет к улучшению качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения.