Постановление Правительства Московской области от 28 апреля 2020 г. N 228/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Московской области
от 28 апреля 2020 г. N 228/12
"Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"

В соответствии с Законом Московской области N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи предоставлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, начиная с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 28.04.2020 N 228/12

Порядок и условия
назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно (далее - ЕДВ на ребенка).

2. ЕДВ на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области (далее - заявитель), на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ на ребенка.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ЕДВ на ребенка предоставляется на каждого ребенка.

3. ЕДВ на ребенка не назначается гражданам Российской Федерации, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, либо дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, в том числе в семьях опекунов, приемных родителей.

4. ЕДВ на ребенка назначается с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

5. ЕДВ на ребенка предоставляется:

в 2020 году - за прошедший период, начиная с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года;

начиная с 2021 года - с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этой даты. В остальных случаях ЕДВ на ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

ЕДВ на ребенка, находящегося под опекой, не может быть назначена опекуну ранее месяца признания его опекуном ребенка.

Назначение ЕДВ на ребенка в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев с даты предыдущего назначения.

6. За назначением ЕДВ на ребенка заявитель может обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по своему выбору независимо от места жительства на территории Московской области, либо направить заявление посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления в территориальное подразделение Министерства.

7. Выплата ЕДВ на ребенка осуществляется государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" (далее - ЕВЦ) на основании решения о назначении ЕДВ на ребенка способом, указанным в заявлении.

Выплата ЕДВ на ребенка производится не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем обращения, далее в течение периода выплаты - ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца.

8. Для назначения и выплаты ЕДВ на ребенка заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее соответственно - заявление, Постановление Правительства Российской Федерации N 384);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий факт рождения ребенка, - в случае регистрации рождения ребенка компетентными органами иностранного государства.

9. По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. При личном обращении в территориальное подразделение Министерства или МФЦ, документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 8 настоящего Порядка, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Заявление представляется в оригинале.

В случае отсутствия у заявителя копий документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником МФЦ. Подлинники документов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 8 настоящего Порядка, подлежат возврату заявителю, а их копии, заверенные подписью специалиста и печатью территориального подразделения Министерства или подписью работника и печатью МФЦ, либо нотариально засвидетельствованные, приобщаются к заявлению.

11. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

12. Территориальное подразделение Министерства запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (сведения), указанные в Примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 384 (далее - сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия), в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

13. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети.

В состав семьи, учитываемой при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

14. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

15. Среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

16. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

17. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

18. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) выплаты предусмотренной настоящим Порядком ЕДВ на ребенка, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ЕДВ на ребенка, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

При обращении за ЕДВ на ребенка в 2020 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы члена семьи, признанного на день подачи заявления безработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

19. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

21. Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство), территориальное подразделение Министерства вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях Министерство, территориальное подразделение Министерства вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

22. Не допускается требовать от заявителя представления документов (сведений), не предусмотренных настоящим Порядком.

23. Днем обращения за назначением ЕДВ на ребенка считается день регистрации территориальным подразделением Министерства заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

24. Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, поданные заявителем в территориальное подразделение Министерства, регистрируются в территориальном подразделении Министерства в день подачи.

Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, поданные заявителем в МФЦ, регистрируются в территориальном подразделении Министерства в первый рабочий день, следующий за днем подачи.

Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, поданные заявителем посредством ЕПГУ до 16.00 рабочего дня, регистрируются в территориальном подразделении Министерства в день подачи.

При подаче заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день они регистрируются в территориальном подразделении Министерства на следующий рабочий день.

25. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов, представленных для назначения ЕДВ на ребенка, являются:

обращение заявителя за назначением ЕДВ на ребенка без предъявления оригинала документа, удостоверяющего его личность, - за исключением случая обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;

обращение заявителя за назначением ЕДВ на ребенка без предъявления документа, подтверждающего факт рождения ребенка, - в случае регистрации рождения ребенка компетентными органами иностранного государства, - за исключением случая обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;

представление заявления, подаваемого на бумажном носителе, не соответствующего форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 384, - за исключением случая обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ.

26. Решение об отказе в приеме и регистрации заявления и документов, представленных для назначения ЕДВ на ребенка, может быть обжаловано в Министерство и (или) в суд.

27. Решение о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в его назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

В случае непоступления в течение 10 рабочих дней со дня обращения сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, срок принятия решения о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенка приостанавливается. При этом решение о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенка принимается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня обращения.

28. Уведомление о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенка направляется заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения, при этом, в случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ на ребенка в уведомлении указывается аргументированное обоснование принятого решения.

29. Уведомление о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенка заявитель может получить:

через личный кабинет на ЕПГУ в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного им должностного лица;

в МФЦ - в форме экземпляра электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного им должностного лица, на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.

30. Решение об отказе в назначении ЕДВ на ребенка принимается в случае:

получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, гражданства Российской Федерации;

получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в Московской области;

превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ на ребенка;

получения сведений о нахождении ребенка на полном государственном обеспечении, в том числе в семьях опекунов, приемных родителей;

получения сведений о получении опекуном денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой;

получения сведений о лишении заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка;

получения сведений, указывающих на наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

непредставления в территориальное подразделение Министерства оригинала документа, подтверждающего факт рождения ребенка за пределами Российской Федерации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего уведомления в личный кабинет на ЕПГУ - в случае обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;

обращения за назначением ЕДВ на ребенка ранее окончания текущего периода выплаты;

получения сведений о назначении второму родителю (опекуну) ЕДВ на ребенка на этого ребенка в другом территориальном подразделении Министерства;

получения сведений о назначении одному из родителей (опекунов) ЕДВ на ребенка в другом субъекте Российской Федерации на этого ребенка;

обращения за назначением ЕДВ на ребенка, который не достиг возраста 3 лет; обращения за назначением ЕДВ на ребенка, который достиг возраста 8 лет, за исключением случаев обращения в 2020 году за назначением ЕДВ на ребенка, достигшего возраста 8 лет;

получения сведений о смерти ребенка на дату обращения.

31. Решение об отказе в назначении ЕДВ на ребенка может быть обжаловано в Министерство и (или) в суд.

32. Решение о прекращении выплаты ЕДВ на ребенка принимается в случае выявления в период выплаты ЕДВ на ребенка факта:

перемены места жительства заявителя и (или) ребенка в случае выезда за пределы Московской области;

помещения ребенка на полное государственное обеспечение, в том числе в семью опекуна, приемного родителя;

получения опекуном денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой;

утраты опекуном статуса в отношении опекаемого ребенка;

лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого назначена ЕДВ на ребенка;

назначения второму родителю (опекуну) ЕДВ на ребенка в другом территориальном подразделении Министерства или в другом субъекте Российской Федерации на этого ребенка;

смерти ребенка и (или) заявителя.

33. Решение о прекращении выплаты ЕДВ на ребенка может быть обжаловано в Министерство и (или) в суд.

34. Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ЕДВ на ребенка.

35. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель обязан в месячный срок известить территориальное подразделение Министерства, назначившее ЕДВ на ребенка, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение её выплаты.

Излишне выплаченные суммы ЕДВ на ребенка удерживаются с заявителя в случае, если переплата произошла по его вине.