Приложение. Положение "О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 1 июня 2020 г. N 1377-п

Положение
"О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании "Город Орск"
(далее - Положение)

I. Нормативно-правовые акты, регулирующие добровольческую деятельность, а также основные определения, связанные с этой деятельностью

1.1. На законодательном уровне добровольческая деятельность и деятельность организаций, привлекающих труд добровольцев, поддерживающих добровольческие инициативы в Российской Федерации, регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1.1.1. Международными актами:

1. Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.);

2. Конвенцией о правах ребенка (1989 г.);

3. Всеобщей Декларацией Добровольчества, принятой на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий - International Association for Volunteer Effort (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год добровольцев);

4. Резолюцией A/RES/56/38 "Рекомендации о поддержке добровольчества", принятой Организацией Объединенных Наций 10.01.2002 г.;

5. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.2015 г. "Интеграция добровольчества в дело мира и развития: план действий на следующее десятилетие и последующий период".

1.1.2. Федеральными нормативными актами:

1. Конституцией Российской Федерации (от 1993 г.);

2. Гражданским кодексом Российской Федерации (от 30.10.1994 г. N 51-ФЗ);

3. Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017 г.) "Об общественных объединениях";

4. Федеральным законом от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

5. Федеральным законом от 11.08.1995 г. N 135-ФЗ (ред. от 18.12.2018 г.) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

6. Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018 г.) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 г.);

7. Стратегией развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года (от 29.11.2014 г. N 2403-р);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название документа следует читать как "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"

8. Федеральным законом от 05.04.2010 г. N 40-ФЗ (последняя редакция) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

9. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р (ред. от 28.09.2018 г.) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

10. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации", а также законами Российской Федерации, принятыми в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции и соответствующими им законами субъектов Российской Федерации;

11. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 г. N 2950-р "Об утверждении "Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года" в рамках реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. N 2403-р;

12. Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы".

1.2. Основные определения, используемые в добровольческой деятельности:

Добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, обозначенных в пункте 1 статьи 2 ФЗ N 135 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Добровольцем является лицо в возрасте от 8 лет и старше (без ограничения по возрасту), прошедшее обязательную регистрацию в единой информационной системе "Добровольцы России", оказывающее безвозмездную помощь по одному или нескольким направлениям добровольческой деятельности.

Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.

Государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных ФЗ N 135 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 ФЗ N 135 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

II. Виды поддержки добровольческой деятельности согласно ФЗ N 135 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

2.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере добровольчества (волонтерства).

2.2. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления гарантируется и обеспечивается разделом IV статьи 18 ФЗ N 135 "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

2.3. Органы местного самоуправления:

2.3.1. Формируют и осуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и иных особенностей;

2.3.2. Утверждают порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

2.3.3. Оказывают поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированными некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

2.4. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право:

2.4.1. Получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.4.3. Информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

2.4.4. Участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2.4.5. Получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

2.5. Доброволец (волонтер) имеет право:

2.5.1. Получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией:

2.5.1.1. Поддержку в форме предоставления ему питания, форменной или специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг;

2.5.1.2. Психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;

2.5.1.3. Возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

2.5.2. Получать от организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информационную, консультационную, методическую поддержку в объемах и формах, которые установлены указанными организациями;

2.5.3. Получать поощрение и награждение за добросовестный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.

III. Общие положения

3.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания нематериальной поддержки добровольцам (волонтерам), добровольческим (волонтерским) объединениям, общественным организациям в сфере добровольчества (волонтерства) на территории муниципального образования "Город Орск" Оренбургской области.

3.2. Положение разработано в рамках развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории города Орска согласно реализации регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" на основании Федерального закона N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (ред. от 05.12.2018 г.), Стратегии развития молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (от 29.11.2014 г. N 2403-р), стратегической инициативы "Развитие волонтерства (добровольчества) в регионах" от Агентства стратегических инициатив Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 г. N 2950-р "Об утверждении "Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года", а также законов Российской Федерации, принятых в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции, и соответствующих им законов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ред. от 05.12.2018 г." имеется в виду "ред. от 18.12.2018 г.", вместо "Стратегии развития молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" - "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"

3.3. Положение разработано с целью популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования "Город Орск".

3.4. Предложения о видах нематериальной поддержки добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) объединений, общественных организаций в сфере добровольчества (волонтерства) принимаются комитетом по делам молодежи администрации города Орска и формируются в виде единого реестра.

3.5. Реестр видов нематериальной поддержки и организаций их оказывающих обновляется ежегодно по мере необходимости на основании внесения изменений в постановление администрации города Орска.