Письмо Министерства здравоохранения РФ от 1 июня 2020 г. N 15-3/И/2-7564 "О подготовке и проведении детской летней оздоровительной кампании 2020 года"

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

Во исполнение пункта 10 плана мероприятий на 2017 - 2020 годы по реализации Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N 2344-р о проведении мониторинга оздоровительной кампании в Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации просит направлять информацию о подготовке и проведению детской летней оздоровительной кампании в июне - августе 2020 года просим направлять ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) в соответствии с Приложениями N 1 и N 2.

Отчеты с приложениями просим направлять, в том числе, по адресу электронной почты: SharlayIA@rosminzdrav.ru.

В связи с началом проведения детской летней оздоровительной кампании (далее - ЛОЗК), которая в этом году проводится на фоне эпидемии новой коронавирусной инфекции, Министерство здравоохранения Российской Федерации рекомендует:

принимать решение о начале ЛОЗК в регионе и проводить ЛОЗК следует в соответствии с методическими рекомендациями "Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения covid-19 MP 3.1/2.4.0185-20", утвержденных Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 25 мая 2020 г.;

органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья до начала ЛОЗК издать нормативный правовой акт о маршрутизации детей и сопровождающих лиц, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, и работников указанных организаций в случае выявления у них острых респираторных заболеваний, в том числе в случае подозрения на наличие новой коронавирусной инфекции, и контактных лиц при подтверждении случая новой коронавирусной инфекции в организации отдыха детей и их оздоровления;

каждый руководитель организации отдыха детей и их оздоровления должен иметь четкий план действий на случай выявления у ребенка или работника с острым респираторным заболеванием или новой коронавирусной инфекцией, включая наличие информации о близлежащих медицинских организациях с указанием их адреса, принимающих пациентов с указанной патологией, и контактные телефоны указанных медицинских организаций, в том числе контактные телефоны их руководителей;

организовать дистанционную термометрию и медицинский осмотр детей и сопровождающих их лиц перед посадкой в транспорт для доставки их в организации отдыха детей и их оздоровления и непосредственно после прибытия в организации отдыха детей и их оздоровления;

для профилактики заносов инфекции в организации отдыха детей и их оздоровления отменить посещения детей законными представителями и другими родственниками, предусмотрев возможность связи детей с родственниками посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечить достаточную укомплектованность средствами индивидуальной защиты и дозаторы с антисептическим средством для обработки рук, которые должны быть на входе во все здания, в том числе перед входом в столовую и в туалетах;

обеспечить вожатых памятками по профилактике и раннему выявлению новой коронавирусной инфекции (Приложение N 3).

Одновременно с этим, Минздрав России рекомендует:

- в целях осуществления мониторинга укомплектованности медицинскими кадрами организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - организаций отдыха детей) и оказания организационно-методической и практической помощи в части медицинского обеспечения детей в период подготовки и проведения детской летней оздоровительной кампании доводить до руководителей медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения информацию о количестве организаций отдыха детей, планируемых к открытию, и действующих в период проведения детской летней оздоровительной кампании, уточненную в рамках межведомственного взаимодействия у координатора проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года в субъекте Российской Федерации;

- осуществлять мониторинг укомплектованности медицинскими кадрами медицинских пунктов организаций отдыха детей в период проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года, заболеваемости детей в период проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года, проводимых оздоровительных мероприятий;

- оказывать содействие, организационно-методическую и практическую помощь по вопросам подготовки медицинских пунктов организаций отдыха детей, укомплектованности их медицинскими работниками, своевременного проведения медицинских профилактических осмотров работников, направляемых на работу в организации отдыха детей;

- обеспечить информирование руководителей организаций отдыха детей о номерах телефонов для вызова бригады скорой медицинской помощи и о медицинских организациях, в которые будут осуществляться экстренные госпитализации больных детей в период проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года;

- обеспечить организацию резервных мест в медицинских организациях на случай экстренной госпитализации больных детей в период проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года;

- провести обучение медицинских работников в детских лагерях по вопросам оказания первичной медико-санитарной помощи детям в экстренной и неотложной формах и проверить укомплектованность всех медицинских пунктов детских лагерей регионов вне зависимости от их ведомственной принадлежности методическим пособием для медицинских работников "Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха", разработанную специалистами ФГАУ "НМИЦ здоровья детей" Минздрава России и направленную письмом Минздрава России от 28 мая 2019 г. N 15-3/И/2-4567;

своевременно направлять в Минздрав России информацию об укомплектованности медицинскими кадрами медицинских пунктов организаций отдыха детей в период проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года в соответствии с Приложением N 2.

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

Е.Г. Камкин

Приложение N 1

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ К ПРОВЕДЕНИЮ В 2020 ГОДУ ДЕТСКОЙ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ на _______________ 2020 г. Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта в Российской Федерации_________________________________________ Информацию направлять в единой таблице с включением предыдущих данных (все данные указывать за каждый месяц отдельно)
N строк
1.	Наименование ведомства в субъекте Российской Федерации - координатора проведения детской летней оздоровительной кампании 2020 года.
2.	Планируемая дата начала детской летней оздоровительной кампании 2020 года.
3.	Указать нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по обеспечению мониторинга укомплектованности медицинскими кадрами организаций отдыха детей и их оздоровления в 2020 году.
4.	Указать нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по обеспечению маршрутизации детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, и работников указанных организаций в случае выявления у них острых респираторных заболеваний, в том числе в случае подозрения на наличие новой коронавирусиой инфекции.
5.	Количество организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов (далее - лагерь), планируемых к открытию, всего
	из них:
6.	Количество стационарных лагерей, всего
	из них;
7.	количество стационарных загородных лагерей сезонного действия
8.	количество школьных лагерей
9.	Количество не стационарных лагерей (палаточного типа), всего
	из них:
10.	количество палаточных лагерей с числом детей более 100 человек
11.	количество палаточных лагерей с числом детей менее 100 человек
12.	Количество лагерей всех типов, которые будут принимать детей с хроническими заболеваниями, нуждающихся в соблюдении поддерживающей терапии и/или в сопровождении законного представителя, всего
	из них:
13.	количество стационарных загородных детских лагерей сезонного действия
14.	количество нестационарных загородных детских лагерей сезонного действия
15.	Планируемое количество медицинских работников для работы в детских лагерях, всего:
	из них:
16.	врачей:
17.	- по штатному расписанию
18.	- физических лиц
19.	Укомплектованность врачами в %
20.	медицинских сестер:
21.	- по штатному расписанию
22.	- физических лиц
23.	Укомплектованность медицинскими сестрами в %
24.	Планируемое количество медицинских работников для работы загородных стационарных детских лагерях сезонного действия, всего:	в
	из них:
25.	врачей:
26.	- по штатному расписанию
27.	- физических лиц
28.	укомплектованность врачами в %
29.	медицинских сестер:
30.	- по штатному расписанию
31.	- физических лиц
32.	Укомплектованность медицинскими сестрами в %

Данные о количестве тематических лагерей, лагерей труда и отдыха, лагерей при домах культуры и т.п. включать в строки типов лагерей, которым она соответствуют.

Приложение N 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ В 2020 ГОДУ ДЕТСКОЙ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ за _______________ 2020 г. Наименование уполномоченного органа государственной власти субъекта в Российской Федерации ___________________________________________________________________ Периодичность: ежемесячная (летние месяца) (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) Информацию направлять в единой таблице с включением данных за каждый месяц (не нарастающим итогом). Дата начала ЛОЗК __________________________________________________________________________________
N строки		Июнь 2020 (при проведении)	Июль 2020	Август 2020
1.	Количество организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов (далее - лагерь), всего/среднее количество проведенных смен в отчетном периоде/количество детей, отдохнувших во все закончившиеся смены в отчетном периоде (далее - количество детей), всего (за каждый месяц отдельно):
2.	из них: количество стационарных лагерей/ количество детей, всего (из строки 1)
	из них:
3.	количество стационарных лагерей круглогодичного действия/количество детей (из строки 2)
4.	количество стационарных лагерей сезонного действия / количество детей (из строки 2)
	из них:
5.	количество загородных лагерей сезонного действия/среднее количество проведенных смен в отчетном периоде/количество детей (из строки 4)
6.	количество школьных лагерей/количество детей (из строки 4)
	из них:
7.	количество школьных лагерей с дневным пребыванием/количество детей (из строки 6)
8.	количество школьных лагерей с круглосуточным пребыванием/количество детей (из строки 6)
9.	количество не стационарных детских лагерей (палаточного типа)/количество детей, всего
	из них:
10.	количество палаточных лагерей с количеством детей более 100 человек/ количество детей (из строки 9)
11.	из них: палаточные лагеря с количеством детей менее 100 человек/ количество детей (из строки 9)
12.	Количество лагерей всех типов, которые принимали детей с хроническими заболеваниями, нуждающихся в соблюдении поддерживающей терапии и/или в сопровождении законного представителя/количество детей, с хроническими заболеваниями, нуждающихся в соблюдении поддерживающей терапии и/или в сопровождении законного представителя, которые отдохнули в данных лагерях всего
	из них:
13.	количество стационарных загородных лагерей сезонного действия/количество детей, всего (из строки 12)
14.	количество нестационарных загородных лагерей сезонного действия /количество детей, всего (из строки 12)
15.	Количество детей-инвалидов, отдохнувших в лагерях во все закончившиеся смены отчетного периода, всего
	из них:
16.	количество детей-инвалидов, отдохнувших в стационарных загородных лагерях сезонного действия во все закончившиеся смены в отчетном периоде
17.	Количество медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в лагерях всех типов круглогодичного и сезонного действия, всего:
18.	врачей:
19.	- по штатному расписанию
20.	- физических лиц
21.	Укомплектованность врачами в %
22.	медицинских сестер:
23.	- по штатному расписанию
24.	- физических лиц
25.	Укомплектованность медицинскими сестрами в %
26.	Количество медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных загородных лагерях сезонного действия, всего
27.	врачей:
28.	- по штатному расписанию
29.	- физических лиц
30.	Укомплектованность врачами в %
31.	медицинских сестер:
32.	- по штатному расписанию
33.	- физических лиц
34.	Укомплектованность медицинскими сестрами в %
35.	Количество медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в нестационарных загородных лагерях (палаточного типа) с количеством детей более 100 человек
36.	врачей:
37.	- по штатному расписанию
38.	- физических лиц
39.	Укомплектованность врачами в %
40.	медицинских сестер:
41.	- по штатному расписанию
42.	- физических лиц
43.	Укомплектованность медицинскими сестрами в %
44.	Количество детей, которым была оказана первичная медико-санитарная помощь при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, всего
	из них:
45.	количество детей, госпитализированных в ЛПУ (из строки 44)
46.	в том числе: госпитализировано с травмой (из строки 45)
47.	Количество детей, у которых зарегистрированы инфекционные заболевания, всего
	из них:
48.	количество детей, у которых зарегистрирована новая коронавирусная инфекция (из строки 47)
49.	Количество вспышек инфекционных заболеваний (указать какие)
50.	Смертельные исходы у детей (указать причины)

Приложение N 3

Памятка вожатому по профилактике и раннему выявлению новой коронавирусной инфекции

- Обращайте внимание на свое здоровье. При появлении признаков простуды - боли в горле, насморка, кашля, повышения температуры, потери обоняния наденьте маску, прекратите общение с детьми, обратитесь в медицинский пункт организации отдыха детей и их оздоровления для получения инструкций о дальнейших действиях.

- Обращайте внимание на состояние детей. Даже если утром у ребенка температура была нормальной, днем у него могут появиться признаки недомогания, причем дети не всегда сразу расскажут об этом. Поэтому Вас должны насторожить отказ детей от участия в мероприятиях, желание полежать, отказ от еды, покрасневшие глаза, нос, насморк, кашель, жалобы на головную боль. Если такие признаки появились, следует сразу поставить об этом в известность медицинского работника, изолировать ребенка.

- При общении с детьми обращайте внимание на соблюдение ими правил профилактики инфекций - мытье рук с мылом, социальная дистанция, личная гигиена, использование антисептических средств для рук.

- При проведении различных мероприятий следите за соблюдением социальной дистанции. Максимально возможное число мероприятий проводите на свежем воздухе при благоприятных погодных условиях.

- Научите детей никогда не чихать и кашлять в ладони. Объясните, что при этом инфекция распространяется с рук на окружающие предметы и легко передается окружающим. Все должны при чихании и кашле пользоваться одноразовыми носовыми платочками (причем пользоваться каждым платочком один раз!), а в крайнем случае - чихать в локоть. После того, как дети воспользовались носовым платком они должны обработать руки антисептическим средством для рук.

- Обеспечьте проветривание помещений, в которых планируется нахождение детей, обязательно перед сном и утром. При этом дети должны быть временно переведены в другое помещение.

- Во время приема пищи также необходимо соблюдать социальную дистанцию и следить за гигиеной - недопустимо пользование одними и теми же столовыми приборами (вилки, ложки, ножи, стаканы и др.) разными детьми.

- Обеспечьте соблюдение социальной дистанции между кроватями детей в спальне.

- Поддерживайте у детей позитивный настрой, бодрость, формируйте осознанное желание выполнять требования профилактики инфекций