Приложение N 1. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Пензенской области бесплатного и платного эфирного времени

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 22.05.2020 года N 93/596-6

Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Пензенской области бесплатного и платного эфирного времени

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Пензенской области (далее - Кандидаты) бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со статьей 44 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области".

Жеребьевки по распределению бесплатного и платного эфирного времени проводятся по завершении регистрации всех кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 8 по 13 августа 2020 года.

1. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени

Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (далее - ТРК) предоставляется кандидатам.

Жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени проводит Избирательная комиссия Пензенской области (далее - Комиссия) в присутствии представителей ТРК.

Комиссия совместно с ТРК определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

Комиссия не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки информирует Кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

Не позднее чем за 2 дня до проведения жеребьевки Комиссия уведомляет ТРК о Кандидатах, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также о дате и времени их регистрации.

В жеребьевке участвуют Кандидаты или их доверенные лица.

В случае отсутствия Кандидата или доверенного лица Кандидата, от которого не поступал письменный отказ от получения эфирного времени, в жеребьевке в их интересах участвует член Комиссии с правом решающего голоса.

Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Комиссию, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на ТРК.

Жеребьевка проводится между Кандидатами в очередности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

Общий объем бесплатного эфирного времени должен составлять на каждом из каналов ТРК не менее 30 минут по рабочим дням.

Если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, то общий объем бесплатного эфирного времени должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания.

В случае одновременного проведения на территории Пензенской области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на ТРК общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то ТРК.

Объем эфирного времени, предоставляемого ТРК для проведения предвыборной агитации на повторных выборах Губернатора Пензенской области должен быть равен объему эфирного времени, которое предоставлялось каждому Кандидату при проведении основных выборов.

В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого Кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая ТРК предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество Кандидатов.

Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено Кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

Данное правило не применяется, если на каждого Кандидата приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени.

Кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях. В случае невыполнения Кандидатом обязанности по участию в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная Кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).

Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии) предоставляется ТРК кандидатам для размещения агитационных материалов.

Кандидат вправе отказаться от использования эфирного времени для размещения агитационных материалов, предупредив об этом ТРК не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир агитационных материалов.

Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей ТРК период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Распределение эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, между Кандидатами осуществляется жеребьевкой. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется также жеребьевкой, проводимой между Кандидатами таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени соответственно.

Каждому Кандидату предоставляется равный объем эфирного времени.

Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, а также конверт, в котором содержится информация о дате и времени предоставления эфирного времени для размещения агитационных материалов.

Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол о распределении эфирного времени (приложение N 1) представителем ТРК. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах Кандидата.

Протокол о распределении эфирного времени подписывают представители ТРК и член Комиссии с правом решающего голоса.

График предоставления бесплатного эфирного времени направляется Комиссией для опубликования в печатные средства массовой информации на следующий день после проведения жеребьевки, а также размещается на ее официальном сайте в сети Интернет.

Эфирное время, высвободившееся в результате отказа Кандидата от его использования ТРК вправе использовать по своему усмотрению.

Комиссия не позднее дня принятия постановления о проведении повторного голосования уведомляет ТРК о кандидатах, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время при повторном голосовании и предлагает провести жеребьевку не позднее чем через один день после принятия Комиссией постановления о назначении повторного голосования, размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети Интернет, в которой указывает: дату, временя и место проведения жеребьевки.

Комиссия не позднее дня принятия постановления о проведении повторного голосования информирует Кандидатов через СМИ или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

2. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени

Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных Кандидатов.

Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

Кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных Кандидатов на основании поступивших до проведения жеребьевки письменных заявлений.

Платное эфирное время, предоставляемое для целей предвыборной агитации на каналах ТРК, распределяется между Кандидатами таким же образом, как и бесплатное эфирное время, но со следующими особенностями.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, по усмотрению ТРК, в том числе в выходные дни, в течение агитационного периода в средствах массовой информации.

С целью соблюдения принципа равенства Кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится ТРК или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия Комиссии.

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два и более представителя ТРК, а также член Комиссии с правом решающего голоса, в случае его присутствия при проведении указанной жеребьевки.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени ТРК публикует в средствах массовой информации или доводит до сведения избирателей иным способом, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, не позднее чем на второй день после его составления.