Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск в 2020 году

Утвержден
(Приложение N 1)
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 31 марта 2020 г. N 284

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск в 2020 году

1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий Народной дружине, осуществляющей деятельность по охране общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск, возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки общественной организации - народная дружина, участвующей совместно с сотрудниками полиции в охране общественного порядка (далее - Народная дружина).

2. Настоящий Порядок принят с целью реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 08.02.2018 N 133.

3. Право на получение субсидий, предусмотренной настоящим Порядком, имеют Народные дружины, соответствующие следующим требованиям

3.1. Народная дружина зарегистрирована в качестве юридического лица на территории городского округа Краснотурьинск и не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

3.2. Народная дружина включена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск.

4. Субсидии предоставляются Народной дружине, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 17.12.2019 N 240 "О бюджете городского округа Краснотурьинск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

5. Предоставление субсидии осуществляется по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", целевой статье 1000310000 "Деятельность общественных объединений в сфере общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск", виду расходов 633 "Субсидии (гранты в форме субсидий) не подлежащие казначейскому сопровождению", классификация операций сектора государственного управления 246 "Безвозмездные перечисления некоммерческим организациям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на производство" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение деятельности на безвозвратной и безвозмездной основе.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренным для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация городского округа).

7. Условия и порядок предоставления субсидий

7.1. Уполномоченным органом по организации и проведению конкурсного отбора является Администрация городского округа.

7.2. Необходимый пакет документов предоставляется в Администрацию городского округа, по адресу город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, в рабочее время с 08.00 до 16.00 часов, кабинет N 325.

На 2020 год прием заявок на получение субсидии осуществляется до 30.11.2020.

7.3. Обязательным условием предоставления субсидии является

7.3.1. осуществление деятельности на территории городского округа Краснотурьинск;

7.3.2. государственная регистрация Народной дружины в качестве юридического лица;

7.3.3. включение Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

7.3.4. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.3.5. согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией городского округа и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

7.4. Для получения субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск Народная дружина предоставляет в уполномоченный орган следующие документы

7.4.1. заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из средств местного бюджета по форме, утвержденной настоящим Порядком согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

7.4.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

7.4.3. копия выписки о включении Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

7.4.4. копия устава Народной дружины;

7.4.5. справка налогового органа на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у Народной дружины просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

7.4.6. гарантийное письмо, подписанное командиром Народной дружины, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

7.4.7. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации.

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий подлинникам, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации городского округа.

7.5. Администрация городского округа в течение пяти рабочих дней после приема заявок проводит предварительную проверку представленных на конкурсный отбор документов, и назначает заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок по предоставлению субсидии из средств бюджета городского округа Краснотурьинск местной общественной организации - народная дружина (далее - Комиссия).

Предварительная проверка проводится с целью установления достоверности представленных на конкурсный отбор документов

7.6. Рассмотрение и оценку заявок осуществляет Комиссия. Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией не позднее пятнадцати рабочих дней с момента подачи заявки.

7.7. Количественный состав Комиссии численностью не менее 4-х человек, утверждается постановлением Администрации городского округа.

Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии не менее 2/3 её членов. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

7.8. Комиссия при проведении отбора руководствуется настоящим Порядком, а также требованиями пункта 2.3. положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск, утвержденном постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 14.02.2018 N 141 "О муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Краснотурьинск".

8. Субсидии предоставляются на следующие цели

8.1. На организацию деятельности и укрепление материально-технической базы Народной дружины (приобретение инвентаря, материалов, канцелярских товаров, оборудования).

8.2. На оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуг банка и иных сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для обеспечения функционирования некоммерческой организации.

8.3. На материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе Народной дружины.

8.4. На оплату труда (в том числе налоги и начисления) штатных сотрудников, материальное поощрение народных дружинников за распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах (профилактика правонарушений).

8.5. Личное страхование народных дружинников от несчастных случаев (ранения, травмы, контузии), полученных ими в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

9. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Протокол Комиссии является основанием для заключения соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией городского округа и Народной дружиной (далее - Соглашение), прошедшей отбор.

В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация городского округа готовит соответствующее уведомление в адрес Народной дружины с указанием причины данного отказа.

10. Основанием для отказа является

10.1. Непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7.4. настоящего Порядка, или нарушение сроков их предоставления.

10.2. Недостоверность предоставленной информации.

10.3. Нарушение статьи 8 Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области".

Народная дружина в течение десяти рабочих дней может устранить выявленные недостатки и повторно представить документы для получения субсидии в пределах сроков, установленных пунктом 7.2 настоящего Порядка.

11. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола Администрация городского округа заключает Соглашение о предоставлении субсидии Народной дружине, прошедшей отбор, и направляет его для подписания Народной дружине - Получателю субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 12.02.2018 N 4 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ финансового управления) согласно приложению N 2 к Порядку.

Неотъемлемой частью Соглашения является смета расходов Народной дружины, осуществляемой за счет средств субсидий.

13. Перечисление субсидии осуществляется единовременно с лицевого счета Администрации городского округа на расчетный счет Народной дружины, открытый в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Краснотурьинск, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

14. В случае образования экономии по видам расходов, данная экономия может быть перераспределена по заявлению Народной дружины на иные виды расходов, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, после согласования с Администрацией городского округа.

15. В случае, выделения дополнительных средств бюджета городского округа Краснотурьинск в форме субсидий Народной дружине, с которой уже заключено Соглашение на текущий период, заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

16. Народная дружина ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа отчет о расходовании субсидии согласно приложению N 3 к Порядку, с приложением копий подтверждающих документов.

Одновременно с отчетом об использовании субсидии представляется подписанный командиром Народной дружины и согласованный с заместителем начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" по охране общественного порядка Табель учета дежурств народных дружинников по охране общественного порядка, с указанием человеко-часов за период по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

17. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

17.1. Администрация городского округа, как главный распорядитель бюджетных средств, и финансовое управление администрации городского округа Краснотурьинск (далее - финансовое управление) имеют право провести проверку у Получателя субсидии на соблюдение им условий, целей и порядка расходования субсидии.

17.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа ежеквартально в срок до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, на основании представленных, в соответствии с требованиями пункта 16 настоящего Порядка, отчетов Народной дружины - Получателем субсидии, осуществляет проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидий, на предмет соблюдения данной организацией условий расходования субсидий, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты.

17.3. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа либо органами муниципального финансового контроля городского округа Краснотурьинск оформляет представления (предписания) о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

При выявлении Администрацией городского округа или органами муниципального финансового контроля городского округа Краснотурьинск, нарушений установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий возврат субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Краснотурьинск осуществляется на основании представления (предписания) финансового управления о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Краснотурьинск нарушением бюджетного законодательства, в порядке и сроки, указанные в представлении (предписании).

17.4. Народная дружина обязана в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего представления (предписания) произвести перечисление указанной в представлении (предписании) суммы в бюджет городского округа Краснотурьинск.

17.5. При не возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в указанный в представлении (предписании) срок, Администрация городского округа принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

17.6. Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск не позднее 25 декабря 2020 года.

17.7. Средства, полученные в форме субсидии, носят целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.