Приложение N 1. План системных мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Моргаушском районе Чувашской Республики

Приложение N 1
к распоряжению администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 27.01.2020 г. N 31

План
системных мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Моргаушском районе Чувашской Республики

N пп	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат мероприятия	Срок исполнения	Документ, подтверждающий выполнение мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
1. Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Реализация программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития	низкая конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства	формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	Информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района
2. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.	Осуществление закупок у субъектов Малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	низкий уровень закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, необходимость обеспечения заказчиками закупок у них в объеме не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок	рост доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Сектор муниципальных закупок администрации Моргаушского района Чувашской Республики
2.2.	Публикация сведений о закупках на официальных сайтах заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	низкая информационная грамотность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность	обеспечение среднего количества участников закупок на один конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок не менее 3 единиц	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Сектор муниципальных закупок администрации Моргаушского района Чувашской Республики
3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
3.1.	Осуществление перевода государственных услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	недостаточный уровень удовлетворенности качеством и условиями предоставления государственных и муниципальных услуг их получателями	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при осуществлении предпринимательской деятельности	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	МАУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики, отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
3.2.	Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	необходимость увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	МАУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики, отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
3.3.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального акта), и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт), в целях выявления положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию	наличие в проектах муниципальных актов положений, предусматривающих введение избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, и положений в муниципальных актах, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно ограничивающих конкуренцию	повышение активности участников публичных консультаций при проведении углубленной оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов	постоянно	заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, сводные отчеты о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и заключения об экспертизе муниципальных актов	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
3.4.	Оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	наличие фактов несоблюдения порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение платы за их предоставление; обеспечение среднего числа обращений субъектов предпринимательской деятельности для получения одной государственной (муниципальной) услуги не более 2 раз	постоянно	заключения на проекты административных регламентов по внесению изменений в административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу, направление в структурные подразделения администрации Моргаушского района и в сельские поселения района методических рекомендаций по внесению изменений в постановления об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и (или) признанию их утратившими силу	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района, сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики
4. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля участия Моргаушского района Чувашской Республики, на конкуренцию
4.1.	Регулирование количества муниципальных унитарных предприятий на территории Моргаушского района Чувашской Республики	присутствие муниципальных унитарных предприятий на территории Моргаушского района Чувашской Республики	решение о включении муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно	постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.2.	Мониторинг организации и проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия Моргаушского района Чувашской Республики в которых составляет 50 и более процентов	необходимость обеспечения конкуренции при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия Моргаушского района Чувашской Республики в которых составляет 50 и более процентов	реализация имущества хозяйственными обществами, доля участия Моргаушского района Чувашской Республики в которых составляет 50 и более процентов, путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4.3.	Привлечение муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия Моргаушского района Чувашской Республики в которых составляет 50 и более процентов, к закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	снижение эффективности использования муниципального имущества	повышение количества участников закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики
5. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.1.	Создание перечней муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере и их размещение на официальном сайте администрации Моргаушского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	недостаточная информированность субъектов предпринимательской деятельности об объектах недвижимого имущества	заключение соглашений (договоров) с субъектами предпринимательской деятельности об использовании объектов недвижимого имущества в социальной сфере	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики
5.2.	Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	недостаточное участие субъектов предпринимательской деятельности в предоставлении услуг в социальной сфере	обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	постоянно	наличие концессионного соглашения, о передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики, отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
5.3.	Создание правовых условий для заключения концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	недостаточное участие субъектов предпринимательской деятельности в предоставлении услуг в социальной сфере, низкая конкуренция на рынках услуг дошкольного образования, организации отдыха детей и их оздоровления, здравоохранения, социального обслуживания населения	сформирована нормативно-правовая база для реализации проектов в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения	2020 год	проекты документов для непосредственной реализации проектов в таких сферах деятельности, как дошкольное образование, организация отдыха детей и их оздоровления, здравоохранение, социальное обслуживание населения, концессионное соглашение, конкурсная документация	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики, отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
6. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства
6.1.	Проведение встреч, совещаний, семинаров совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики при разработке и рассмотрении инвестиционных проектов в целях заключения соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве	длительные сроки заключения соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, наличие ошибок при принятии решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве	повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
7. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
7.1.	Проведение выездных мероприятий, круглых столов, конференций по вопросам развития предпринимательства	недостаточный уровень информационной (финансовой, экономической, правовой) грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства	информационная, образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	план проведения мероприятий по вопросам развития предпринимательства	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Моргаушского района
7.3.	Проведение обучающих семинаров и консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих создать собственный бизнес, по различным аспектам предпринимательской деятельности, рабочих встреч, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	недостаточные темпы роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности	ежегодно	информация к докладу	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Моргаушского района, Производственный бизнес инкубатор в с. Моргауши (МУП ЖКХ "Моргаушское")
8. Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
8.1.	Предоставление именных стипендий главы администрации Моргаушского района учащимся общеобразовательных школ за особую творческую устремленность	необходимость поддержки учащихся общеобразовательных школ Моргаушского района Чувашской Республики независимо от места жительства, финансового и социального положения	поддержка одаренных детей и молодежи	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел образования молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского, района Чувашской Республики
8.2.	Проведение информационной кампании с использованием интернет-ресурсов (социальные сети "ВКонтакте", "Инстаграм"), информационных писем, информационных сообщений (в рамках текущих мероприятий)	отмечается наличие потенциальных предпосылок к достижениям в разных видах деятельности, однако действительно незаурядных результатов добивается незначительное число. Успешное развитие одаренной личности зависит не только от возможностей системы образования, но и от условий, способствующих формированию мотивации деятельности и системы ценностей, образующих основу становления одаренной личности	привлечение к конкурсам на получение именных стипендий для развития талантов детей более широкого круга одаренных детей	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики
9. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе Моргаушского района Чувашской Республики
9.1.	Дополнительное размещение информации о реализации муниципального имущества, в том числе о предоставлении его в аренду, на официальном сайте Моргаушского района Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	необходимость повышения поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чувашской Республики	информирование неограниченного круга лиц о реализации, передаче в аренду муниципального имущества Моргаушского района Чувашской Республики	постоянно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики
10. Мероприятия, направленные на обеспечение мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда
10.1.	Мониторинг создания рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией, реконструкцией производств, внедрением современных технологий, расширением производства и трудоустройство граждан, на указанные рабочие места	отсутствие актуальной информации о создаваемых в республике новых рабочих местах в результате реализации инвестиционных проектов	трудоустройство безработных граждан	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
11. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
11.1.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной поддержки	недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной поддержки	предоставление ежегодно не менее 15 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Моргаушского района, Производственный бизнес-инкубатор в с. Моргауши (МУП ЖКХ "Моргаушское")
12. Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства
12.1.	Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в области финансовой грамотности и управления капиталом	недостаточный уровень финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение и повысивших финансовую грамотность	ежегодно	информация к докладу	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики, финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики
12.2.	Широкое информирование общественности через местные средства массовой информации о вопросах финансовой грамотности	невысокий уровень осведомленности населения в вопросах финансовой грамотности	увеличение количества граждан, владеющих навыками финансового грамотного поведения и навыками использования различных финансовых инструментов	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики, финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики
13. Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
13.1.	Проведение организационно-разъяснительных мероприятий, направленных на недопущение направления органами местного самоуправления муниципальных районов указаний или рекомендаций о необходимости получения отдельных услуг и (или) перехода на обслуживание в определенные кредитные организации	предоставление неконкурентных преимуществ отдельным кредитным организациям	создание конкурентных условий доступа кредитных организаций к предоставлению финансовых услуг	ежегодно	информация к докладу	финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики
14. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи
14.1.	Внесение изменений в утвержденные административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства	необходимость установления единых требований на всей территории Чувашской Республики к выполнению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, и сокращения сроков выполнения этой услуги	сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики
14.2.	Подготовка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий с учетом определения состава и структуры объектов и сооружений для услуг связи, в том числе размещения антенно-мачтовых сооружений			ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики
15. Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
15.1.	Проведение анализа административных регламентов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административных регламентов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на соответствие их законодательству Российской Федерации	необходимость установления на всей территории Чувашской Республики единых требований к выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и сокращения сроков предоставления этих муниципальных услуг	сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	ежегодно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики
16. Мероприятия, направленные на проведение мониторингов состояния и развития конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики
16.1.	Проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности	необходимость осуществления сбора данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	сбор данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	ежегодно	информация к докладу	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
16.2.	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках Чувашской Республики и состоянием ценовой конкуренции	необходимость осуществления сбора данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	сбор данных для проведения анализа деятельности на товарных рынках и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовка предложений по решению проблем	ежегодно	информация к докладу	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
16.3.	Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Моргаушского района Чувашской Республики в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающего формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Моргаушского района Чувашской Республики, с обозначением товарного рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием каждым таким хозяйствующим субъектом доли занимаемого товарного рынка (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота товарного рынка, объема (доли) реализованных на товарном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объема финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета Моргаушского района)	необходимость снижения доли государственного сектора на конкурентных рынках	формирование реестра и размещение на официальных сайтах Минюста Чувашии и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	ежегодно до 1 марта	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
17. Подготовка доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики
17.1.	Внедрение лучших региональных практик содействия развитию конкуренции и практик содействия развитию конкуренции, рекомендованных для внедрения на территории субъектов Российской Федерации	неразвитая конкуренция на отдельных товарных рынках Чувашской Республики	достижение ключевых показателей развития конкуренции в Чувашской Республике	ежегодно до 10 марта	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики