Приложение. Положение о предоставлении муниципальных гарантий

Приложение
к постановлению
Администрации
Ялуторовского района
N 1020-п от 15 ноября 2018 года

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2020 г.

1. Общие положения

1.1. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальная гарантия Ялуторовского района (далее - муниципальная гарантия) - это вид долгового обязательства, в силу которого Ялуторовский район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.3. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Ялуторовского района в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы Ялуторовского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции", и в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае если в решении Думы Ялуторовского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели муниципальных гарантий, муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О защите конкуренции".

1.4. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность.

1.5. Объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.

1.6. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 30 календарных дней. Вступление в силу гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

1.7. На получение муниципальной гарантии могут претендовать юридические лица и другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии.

2.2. Для получения муниципальной гарантии принципал направляет заявку (приложение) на имя Главы Ялуторовского района на предоставление муниципальной гарантии и предоставляет в Администрацию Ялуторовского района документы согласно перечню, установленному разделом 3 настоящего Положения.

2.3. Администрация Ялуторовского района, в установленном порядке, в течение 30 рабочих дней с момента поступления в полном объеме документов, установленных разделом 3 настоящего Положения, проводит анализ финансового состояния принципала, его поручителя или гаранта и готовит заключение по вопросу предоставления муниципальной гарантии.

2.4. Условия предоставления муниципальных гарантий:

а) проведение анализа финансового состояние принципала;

б) предоставление принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

в) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию;

не выполнение данных условий может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.

2.5. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимает Администрация Ялуторовского района путем издания соответствующего распоряжения.

2.6. От имени Ялуторовского района выдачу муниципальных гарантий и заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, осуществляет Администрация Ялуторовского района.

2.7. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию Ялуторовского района полного комплекта документов согласно перечню, установленному разделом 3 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней.

2.8. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии, осуществляется Администрацией Ялуторовского района в установленном ею порядке.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области от 27 января 2020 г. N 61-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3. Одновременно с заявкой (Приложение N 1) на предоставление муниципальной гарантии Ялуторовского района (далее - заявка) принципал и (или) бенефициар представляют в отношении принципала следующие документы

Юридические лица:

3.1. Копию Устава со всеми последующими изменениями и дополнениями к нему.

3.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3. Копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случае если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия).

3.4. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку.

3.5. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати (при ее наличии).

3.6. Заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия Ялуторовского района.

3.7. Копии бухгалтерской отчетности и пояснений за последний отчетный год и за последний отчетный период по формам в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" с отметкой налогового органа об их принятии.

3.8. Расшифровки основных статей бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату:

основных средств;

финансовых вложений;

дебиторской и кредиторской задолженности с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и даты возникновения задолженности;

заемных средств с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и даты погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченной задолженности с приложением подтверждающих документов.

3.9. Копию аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

3.10. Оригиналы справок из обслуживающих банков об оборотах по расчетным счетам за последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки N 2.

3.11. Справку из налогового органа о счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях.

3.12. Справку об отсутствии у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.13. Документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой либо части гарантии:

3.13.1. При предоставлении залога недвижимого имущества:

копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости;

оригинал отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, оценка имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

выписку из Единого государственного реестра недвижимости (содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

оригинал решения об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

оригиналы документов, подтверждающих страхование имущества в пользу Ялуторовского района, в случае принятия распоряжения Администрации Ялуторовского района о предоставлении муниципальной гарантии Ялуторовского района.

3.13.2. При предоставлении залога движимого имущества:

перечень движимого имущества, передаваемого в залог;

копии документов, подтверждающих приобретение движимого имущества;

оригинал отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, оценка имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

оригинал решения об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

оригиналы документов, подтверждающих страхование имущества в пользу Ялуторовского района, в случае принятия распоряжения Администрации Ялуторовского района о предоставлении муниципальной гарантии Ялуторовского района.

3.13.3. При предоставлении поручительства юридического лица:

документы, установленные подпунктами 3.1 - 3.5, 3.7 - 3.12 пункта 3 настоящего перечня документов для предоставления государственной гарантии Тюменской области в отношении поручителя;

оригинал решения об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению поручительства является для поручителя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность.

3.13.4. При предоставлении банковской гарантии:

оригинал письма кредитной организации о готовности предоставить банковскую гарантию;

проекты банковской гарантии и договора о предоставлении банковской гарантии;

копию Устава кредитной организации со всеми последующими изменениями и дополнениями к нему;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении кредитной организации;

копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц, правомочных действовать от имени кредитной организации;

копию карточки с образцами подписей и оттиском печати кредитной организации;

копии лицензий на осуществление банковских операций;

сведения о выполнении обязательных нормативов за последний отчетный год и последний отчетный период по форме отчетности, определенной нормативными документами Банка России;

информацию о собственных средствах (капитале) кредитной организации на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату, определяемых в соответствии с методикой Банка России;

справку об отсутствии у кредитной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах кредитной организации за последний отчетный год и последний отчетный период;

копию аудиторского заключения по бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации за последний отчетный год;

информацию о кредитном рейтинге, присвоенном кредитной организации по национальной шкале.

Другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

3.14. Копию Устава со всеми последующими изменениями и дополнениями к нему.

3.15. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.16. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку.

3.17. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати.

3.18. Заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия Ялуторовского района.

3.19. Закон (решение) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.20. Копию бюджетной отчетности за последний отчетный год в составе отчета об исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета, отчета о финансовых результатах деятельности, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки (включая сведения по кредиторской задолженности, сведения о государственном (муниципальном) долге).

3.21. Копию отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату, пояснительной записки (включая информацию по кредиторской задолженности).

3.22. Выписку из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную дату с приложением копий договоров (соглашений) по просроченной (неурегулированной) задолженности.

3.23. Документы, указанные в пункте 3 настоящего перечня документов для предоставления муниципальной гарантии Ялуторовского района, представляются в Администрацию Ялуторовского района на бумажных носителях.

Документы, представляемые в отношении принципала, залогодателя, поручителя, заверяются печатью (при наличии) и подписью принципала, залогодателя, поручителя соответственно. Документы, представляемые в отношении гаранта по банковской гарантии, заверяются печатью и подписью гаранта.

Документы, указанные в подпунктах 3.2, 3.11, 3.12, абзацах пятом, одиннадцатом подпункта 3.13.4, подпункте 3.15 пункта 3 настоящего перечня документов для предоставления муниципальной гарантии Ялуторовского района, должны быть представлены на дату не ранее 10 рабочих дней до дня направления заявки.

Документы, указанные в подпунктах 3.1, 3.3 - 3.10, абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 3.13.1, подпункте 3.13.2, абзаце третьем подпункта 3.13.3, абзацах втором - четвертом, шестом, седьмом подпункта 3.13.4, подпунктах 3.14, 3.16 - 3.22 пункта 3 настоящего перечня документов для предоставления муниципальной гарантии Ялуторовского района, являются обязательными.