Приложение N 15

Приложение N 15
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 10.06.2020 N 258-П

Приложение N 31
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения в 2021 и 2022 годах субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения в 2021 и 2022 годах субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" определяет процедуру предоставления и распределения в 2021 и 2022 годах субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - объекты) путем их реконструкции, капитального ремонта в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - субсидия, государственная программа).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий по модернизации объектов путём их реконструкции, капитального ремонта.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области) на соответствующие цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличие на территории муниципального образования муниципальной организации дополнительного образования детей (детская школа искусств по видам искусства) (далее - детская школа искусств), реализующей не менее двух дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусства и с численностью педагогического состав, на день обращения за предоставлением субсидии не менее 60% от утвержденной штатной численности детской школы искусств;

- наличие стратегии развития детской школы искусств, включая план по укреплению её материально-технической базы на срок не менее 5 лет.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объёма расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальные образования до 26 июня 2020 года представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме (далее - заявка);

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объёма расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию объекта и (или) сметы расходов на капитальный ремонт объекта либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, подтверждающее представление такой документации с указанием планируемой даты её утверждения;

- копию устава детской школы искусств и иных правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется пользование зданием, в котором она расположена;

- пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования, включающая в себя: стратегию развития детской школы искусств, включая план по укреплению её материально-технической базы на срок не менее 5 лет, количество предпрофессиональных образовательных программ в области искусства, реализуемых детской школой искусств, а также информацию о штатной численности педагогического состава на день обращения за предоставлением субсидии в процентном отношении к утвержденной штатной численности детской школы искусств;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

9. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 3 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением абзаца четвертого пункта 7 настоящего Порядка);

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвёртом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

11. Расчет размера бюджетных ассигнований предоставляемых бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Vi = V/T x Ti,

где:

V - общий объём средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

T - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

Ti - финансовая потребность в получении средств i-м муниципальным образованием на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;

- ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление в произвольной письменной форме муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m/n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

21. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Показателем результативности использования субсидии является количество модернизированных объектов от общего количества объектов, на модернизацию которых была предоставлена субсидия. Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

23. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случае и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.