Приложение N 14

Приложение N 14
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 10.06.2020 N 258-П

Приложение N 30
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения в 2020 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на завершение строительства домов культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Культура" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения в 2020 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на завершение строительства домов культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Культура" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения в 2020 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на завершение строительства домов культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Культура" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - государственная программа), включенных в перечень объектов капитальных вложений на 2020 год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, утвержденный Правительством Астраханской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств по завершению строительства домов культуры, указанных в пункте 1 настоящего Порядка и расположенных на территории сельских населенных пунктов, перечень которых утверждактся правовым актом министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - объект, министерство).

3. Главным распорядителем субсидии является министерство.

4. Получателями субсидии являются сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области) на соответствующую цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие утвержденной правовым актом муниципального образования проектно-сметной документации по объекту, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренных пунктами 19 и (или) 23 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по обеспечению за счёт средств муниципального бюджета благоустройства прилегающей территории объекта завершенного строительством, подключению его к инженерным сетям, а также по закупке и установке необходимого немонтируемого оборудования;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования объекта.

8. Для получения субсидии муниципальные образования до 29 мая 2020 года представляют в министерство:

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии;

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- копию утвержденной правовым актом муниципального образования проектно-сметной документации по объекту, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме:

по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренных пунктами 19 и (или) 23 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

по обеспечению за счёт средств муниципального бюджета благоустройства прилегающей территории объекта завершенного строительством, подключению его к инженерным сетям, а также по закупке и установке необходимого немонтируемого оборудования.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением абзаца седьмого пункта 6 настоящего Порядка);

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвёртом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется в объема запрашиваемой субсидии, указанном в заявке на предоставление субсидии, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если объем запрашиваемой субсидии, указанный в заявке на предоставление субсидии, больше объема средств, предусмотренного законом о бюджете Астраханской области на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования, то субсидия бюджету i-го муниципального образования предоставляется в объеме средств, предусмотренном законом о бюджете Астраханской области на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство утвержденные в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтностроительных работ" формы:

- КС-2 "Акт о приемке выполненных работ";

- КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат".

15. Муниципальные образования представляют в министерство:

- ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением;

- иные отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и эффективное использование полученных субсидий, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах.

17. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчёта о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m/n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

20. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее - график), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

24. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объём средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

25. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Показателем результативности использования субсидии является количество завершенных строительством объектов, на заверешение строительства которых была предоставлена субсидия.

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается в соглашении.

Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путём сравнения фактически достигнутых значений и значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

27. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случае и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области.