Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации города Ульяновска от 1 декабря 2016 г. N 3224 "Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации города Ульяновска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации города Ульяновска от 1 декабря 2016 г. N 3224
"Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации города Ульяновска"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 июля 2020 г. N 1141 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",
Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении проектами в администрации города Ульяновска.
2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам управления, структурным подразделениям администрации города Ульяновска при разработке и реализации проектов руководствоваться Положением об управлении проектами в администрации города Ульяновска.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
|
Глава администрации города |
А.В. Гаев |
Утверждено
постановлением администрации
города Ульяновска
01.12 2016 N 3224
Положение
об управлении проектами в администрации города Ульяновска
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении проектами в администрации города Ульяновска (далее - Положение) определяет принципы, условия и порядок управления проектами в отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, структурных подразделениях администрации города Ульяновска (далее - структурные подразделения администрации города Ульяновска).
1.2. Настоящее Положение применяется для управления проектами, направленными на достижение целей, определённых Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", поручениями Главы администрации города Ульяновска.
1.3. Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые на территории муниципального образования "город Ульяновск" структурными подразделениями администрации города Ульяновска, с участием предприятий и учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные предприятия и муниципальные учреждения), хозяйствующих субъектов 100 процентов акций, доля уставного капитала которых находится в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - хозяйствующие субъекты).
1.4. Понятия и определения, используемые в Положении, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
2. Порядок управления проектами
2.1. Управление проектами состоит из четырёх этапов жизненного цикла проекта;
инициирование проекта;
планирование проекта;
реализация проекта;
закрытие проекта.
2.2. Проектная документация, подготавливаемая на всех этапах жизненного цикла проекта, оформляется по формам в соответствии с приложениями к настоящему Положению, с учётом специфики, масштаба и сложности проекта.
2.3. Управлением стратегического развития администрации города Ульяновска (далее - УСР) осуществляется проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.
2.4. Этап инициирования проекта.
2.4.1. Началом этапа инициирования проекта является подготовка инициативной заявки по вопросу открытия проекта, которая направляется инициатором проекта в УСР.
Инициативная заявка оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
Инициатор проекта может выступать с предложением об открытии проекта как по собственной инициативе, так и в связи с исполнением своих должностных обязанностей или поручений руководства.
Проект не инициируется в случае, если работы, предлагаемые для выполнения в рамках проекта, по срокам выполнены более чем на 50 процентов.
2.4.2. УСР в течение трёх рабочих дней осуществляет проверку инициативной заявки и даёт заключение о её соответствии (несоответствии) требованиям настоящего Положения.
При положительном заключении УСР регистрирует инициативную заявку в Информационной системе управления проектами (далее - ИСУП), о чём информирует инициатора проекта.
При отрицательном заключении УСР отправляет инициативную заявку инициатору проекта на доработку.
Проекты, инициированные резолюцией или поручением Главы администрации города Ульяновска, а также предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", регистрируются УСР в ИСУП без наличия инициативной заявки по вопросу открытия данных проектов. Для регистрации открываемого проекта в ИСУП ответственный исполнитель поручения (комплекса взаимосвязанных мероприятий, утверждённых муниципальным правовым актом) направляет в УСР информационное письмо о планируемом открытии проекта с приложением обосновывающих документов.
2.4.3. В случае, если проект инициируется юридическим лицом, не являющимся структурным подразделением администрации города Ульяновска, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, или физическим лицом, УСР направляет инициативную заявку в соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска с предложением рассмотреть целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с изложенной в инициативной заявке идеей.
Срок рассмотрения инициативной заявки структурным подразделением администрации города Ульяновска не должен превышать пяти рабочих дней.
Подготовленное заключение направляется структурным подразделением администрации города Ульяновска в УСР и инициатору проект.
УСР на основании заключения присваивает в ИСУП инициативной заявке соответствующий статус:
получено положительное заключение (с указанием полного наименования структурного подразделения администрации города Ульяновска, подготовившего заключение);
получено отрицательное заключение (с указанием полного наименования структурного подразделения администрации города Ульяновска, подготовившего заключение).
2.4.4. В случае, если проект инициирован структурным подразделением администрации города Ульяновска, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, инициировавшее проект, либо являющееся органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального предприятия и (или) учреждения, хозяйствующего субъекта.
В случае, если проект инициирован юридическим лицом, не являющимся структурным подразделением администрации города Ульяновска, физическим лицом, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, подготовившее положительное заключение о целесообразности открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке.
В случае, если проект инициирован резолюцией или поручением Главы администрации города Ульяновска, а также предусмотрен муниципальным правовым актом муниципального образования "город Ульяновск", координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, на которое соответствующей резолюцией (поручением, муниципальным правовым актом) возложена обязанность ответственного исполнителя поручения.
2.4.5. Главой администрации города Ульяновска по предложению координирующего органа определяются заказчик, исполнитель, куратор и руководитель проекта в случае, если проект соответствует одному из следующих критериев:
а) инициируемый проект является приоритетным - ключевым с точки зрения достижения целей администрации города Ульяновска, находится под непосредственным контролем Главы администрации города Ульяновска и является основным инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года;
б) в процессе управления проектом предполагается участие двух и более структурных подразделений администрации города Ульяновска, муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений, субъектов;
в) планируемая продолжительность проекта составляет один календарный год и более;
г) ориентировочный бюджет проекта превышает 10 миллионов рублей;
д) инициируемый проект является инвестиционным проектом, координирующим органом которого выступает структурное подразделение администрации города Ульяновска;
е) решением Ульяновской Городской Думы о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на реализацию проекта.
2.4.6. Одно и то же лицо не может являться куратором и руководителем проекта.
2.4.7. Для планирования и координации особо сложных проектов, а также проектов, предусматривающих участие нескольких структурных подразделений администрации города Ульяновска, координирующий орган может принять решение о создании функционального проектного офиса.
2.4.8. Группа управления проектом совместно с заказчиком и инициатором в течение двух месяцев со дня поступления в УСР инициативной заявки осуществляет разработку и согласование паспорта проекта в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению но зарегистрированному в ИСУП проекту, представляет согласованный паспорт проекта в УСР.
Требования к заполнению формы паспорта проекта:
а) в строке "Основания для инициирования проекта" указываются:
наименование и реквизиты инициативной заявки, документа (правового акта, поручения и т.п.), послужившего основанием для инициирования, планирования и реализации проекта;
ссылки на положения Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, ссылки на конкретные положения муниципальных правовых актов, устанавливающих основные задачи и функции структурного подразделения администрации города Ульяновска - инициатора проекта;
б) в строке "Цель (цели) проекта" указываются:
ожидаемый социально-экономический полезный эффект от реализации проекта;
измеримые количественные и качественные показатели.
Цель (цели) проекта должна (ы) быть реальной (ыми), полностью находиться в сфере ответственности и влияния проектной команды;
в) задачи проекта должны быть конкретны, измеримы и достижимы;
г) результат (результаты) проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта (материальный объект, предоставленная услуга, нематериальный актив, здания и т.д.). Фактический результат - это подтверждение достижения цели;
д) критерии успеха проекта - совокупность измеримых, однозначных и ясных показателей (признаков), которые дают возможность судить об успешности выполнения проекта (по срокам, бюджету, результату);
е) в строке "Период реализации проекта" указываются дата начала и окончания реализации проекта, выделение этапов (при необходимости);
ж) в строке "Риски реализации проекта" указываются факторы, ограничивающие исполнение проекта (ресурсные ограничения, временные риски и проч.), а также идентификация рисков проекта;
з) в строке "Взаимосвязь с другими проектами" указываются наименования взаимосвязанных проектов;
При наличии плана мероприятий ("дорожной карты") инициируемого проекта, утверждённого ранее Главой администрации города Ульяновска, группа управления проектом вместе с подготовленными документами представляет копию утверждённого плана мероприятий ("дорожной карты") в УСР.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.4.8 дополнен подпунктом и с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2017 г. N 2922
и) в строке "Финансирование проекта, с указанием средств и источников финансирования" указывается стоимость проекта и источники финансирования.
2.4.9. УСР в течение трёх рабочих дней:
проводит экспертизу паспорта проекта на соответствие требованиям настоящего Положения;
уведомляет куратора проекта о результатах экспертизы;
принимает решение о необходимости рассмотрения инициируемого проекта на заседании комиссии по внедрению управления проектами в администрации города Ульяновска (далее - Комиссия).
При выявлении УСР несоответствия проектных документов требованиям настоящего Положения проектные документы направляются руководителю проекта на доработку.
2.4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет УСР.
2.4.11. Положение о Комиссии и его состав утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.
2.4.12. На заседании Комиссии инициативную заявку, паспорт проекта и другие материалы, обосновывающие целесообразность открытия проекта, представляет Группа управления проектом совместно с инициатором проекта.
2.4.13. Комиссия рассматривает проекты, зарегистрированные в ИСУП.
2.4.14. Решение Комиссии о целесообразности реализации проекта является основанием утверждения паспорта проекта. Паспорт проекта утверждается председателем Комиссии в течение трёх рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, на котором принято решение о целесообразности реализации проекта.
Со дня утверждения паспорта проекта проект считается открытым.
2.14.15. Подлежат открытию проекты, которые отвечают в совокупности следующим условиям:
результатов проекта с заявленными требованиями нельзя достичь в ходе текущей деятельности;
выполнение работ по проекту имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроля за реализацией, либо необходимость межведомственного взаимодействия;
высокие риски выполнения проекта;
ограниченность ресурсов (временные, материальные и т.д.);
реализация мероприятий в виде проекта принесёт дополнительные эффекты (экономию ресурсов, повышение результативности работ и т.д.);
получаемые результаты проекта не являются результатами уже существующих проектов.
2.4.16. Члены группы управления проектом несут персональную ответственность за недостижение цели проекта, неэффективное использование выделенных ресурсов, ненадлежащее материально-техническое обеспечение работ проекта и организацию документооборота по проекту.
2.4.17. Цель проекта, утверждённая в паспорте проекта, не подлежит изменению на протяжении всего жизненного цикла проекта.
2.4.18. При отсутствии утверждённого паспорта проекта в течение более чем двух месяцев со дня поступления в УСР инициативной заявки по вопросу открытия проекта проект подлежит закрытию в ИСУП, инициативная заявка подлежит перемещению в архив инициативных заявок.
Проекты, инициированные резолюцией или поручением Главы администрации города Ульяновска, муниципальными правовыми актами администрации города Ульяновска, подлежат закрытию после их реализации или отказа от их реализации в случае согласия Главы администрации города Ульяновска или внесения изменений, предусматривающих исключение данных проектов, в соответствующие муниципальные правовые акты администрации города Ульяновска.
Закрытие проекта после реализации, отказ от реализации проекта осуществляются по согласованию с Комиссией.
2.4.19. Этап инициирования является завершённым с момента утверждения паспорта проекта председателем Комиссии. Утверждённый паспорт проекта не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения размещается в ИСУП, а его копия в те же сроки направляется в УСР.
2.5. Планирование проекта.
2.5.1. Этап планирования проекта начинается со дня утверждения паспорта проекта.
2.5.2. Руководитель проекта определяет состав проектной команды, проектные роли членов проектной команды, требования к специалистам, участие которых необходимо для качественного и своевременного выполнения работ проекта.
При подборе членов проектной команды руководитель проекта направляет запрос за подписью руководителя структурного подразделения администрации города Ульяновска, сотрудником которого он является, в адрес руководителей структурных подразделений администрации города Ульяновска, муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений, хозяйствующих субъектов с предложениями о включении сотрудников перечисленных структурных подразделений администрации города Ульяновска, организаций, в проектную команду с указанием работ, которые планируется закрепить за исполнителем.
Руководитель проекта для выполнения работ проекта в соответствии с паспортом проекта по согласованию с куратором проекта может вносить предложения о привлечении отдельных юридических и физических лиц, в том числе юридических и физических лиц, инициировавших проект, для выполнения работ и оказания услуг в установленном законодательством порядке.
2.5.3. Источники финансирования проектов определяются на заседании Комиссии.
2.5.4. Объёмы финансирования мероприятий, входящих в проекты, реализуемые структурными подразделениями администрации города Ульяновска из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" определяются руководителями соответствующих структурных подразделений администрации города Ульяновска в пределах средств, предусмотренных соответствующему структурному подразделению решением Ульяновской Городской Думы о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий год и плановый период.
2.5.5. Руководитель проекта совместно с членами проектной команды, в срок, не превышающий двух месяцев со дня регистрации инициативной заявки в ИСУП, готовит план управления проектом. План управления проектом оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.
2.5.6. Этап планирования проекта завершается утверждением председателем Комиссии согласованного с куратором плана управления проектом. План управления проектом размещается администратором проекта в ИСУП не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения, копия плана управления проектом в тот же срок направляется в УСР.
2.6. Реализация проекта.
2.6.1. Этап реализации проекта начинается со дня утверждения плана управления проектом и состоит из следующих направлений:
выполнение работ;
контроль;
внесение изменений в проект.
2.6.2. При выполнении работ согласно плану управления проектом, руководитель проекта организует работу проектной команды, направленную на достижение цели проекта.
Проектная команда под управлением руководителя проекта осуществляет выполнение работ согласно плану-графику проекта с документальной фиксацией результатов выполненных работ.
Администратор проекта по согласованию с руководителем проекта в течение пяти рабочих дней со дня завершения контрольного события мероприятия и проекта в целом формирует отчёты об окончании контрольного события, мероприятий проекта и размещает их в ИСУП.
УСР осуществляет ежемесячный мониторинг реализации проектов, размещённых в ИСУП, и готовит сводный отчёт для Главы администрации города Ульяновска о реализации проектов не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным.
Направление "Выполнение работ" завершается после выполнения всех работ и получения всех результатов, предусмотренных планом управления проектом.
2.6.3. Контроль за наступлением контрольных событий, реализацией мероприятий проекта начинается со дня утверждения плана управления проектом и осуществляется на протяжении всего периода реализации проекта, завершается в день принятия решения о закрытии проекта.
Контроль за наступлением контрольных событий, реализацией мероприятий проекта представляет собой проверку соответствия результатов выполненных работ запланированным результатам. Контроль осуществляется на двух уровнях:
на первом уровне руководителем и администратором проекта осуществляется контроль исполнения мероприятий согласно плану управления проектом и оценка соответствия фактического исполнения бюджета проекта и сроков работ плановому бюджету и срокам реализации;
на втором уровне УСР осуществляется проверка реализации проекта.
Полученные на стадии контроля результаты документируются на первом уровне - администратором проекта, на втором уровне - должностным лицом УСР и служат основанием для внесения изменений в паспорт проекта и план управления проектом. Решение о внесении изменений в паспорт проекта и план управления проектом принимает руководитель проекта по согласованию с куратором проекта.
2.6.4. Внесение изменений в проект предусматривает внесение корректирующих изменений в паспорт проекта, план управления проектом в ходе реализации проекта для детализации плана управления проектом в результате дополнительного планирования работ по проекту или устранению отклонений по итогам стадии контроля.
Внесение изменений в проект не осуществляется в случае полного соответствия фактических результатов исполнения проекта плановым, за исключением случаев, когда должны быть предприняты опережающие действия в целях исключения возможных (ожидаемых) отклонений.
При возникновении в ходе реализации мероприятий проекта отклонений от запланированных результатов, руководитель проекта инициирует разработку соответствующих изменений в паспорт проекта и (или) план управления проектом. Вносимые изменения отражаются в ведомости изменений (приложение N 5 к настоящему Положению).
Внесение изменений в проект организует руководитель проекта.
Изменения, вносимые в план-график плана управления проектом в рамках утверждённых сроков выполнения мероприятий, а также утверждённого бюджета проекта, согласовываются с куратором проекта и отражаются в ведомости изменений. Ведомость изменений утверждается председателем Комиссии в рабочем порядке.
Решения об изменении требований к проекту (изменении сроков и (или) изменении требований к результатам проекта), о выделении дополнительных ресурсов, об изменении условий участия в проекте заинтересованных сторон согласовываются с куратором проекта, инициатором проекта и выносятся на рассмотрение Комиссии. В случае положительного решения об изменении требований к проекту, изменения отражаются в ведомости изменений, которая утверждается председателем Комиссии в течение трёх рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором принято положительное решение об изменениях.
В случае включения новых работ в утверждённый план-график проекта или детализации существующих работ руководитель проекта при необходимости инициирует изменение состава проектной команды в ходе реализации проекта.
Администратор проекта обеспечивает размещение в ИСУП ведомости изменений и обновление информации о проекте в соответствии с ведомостью изменений не позднее трёх рабочих дней со дня утверждения ведомости изменений. Копия ведомости изменений направляется в УСР не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения ведомости изменений.
2.6.5. Реализация проекта завершается после выполнения всех работ проекта и получения всех результатов, предусмотренных паспортом проекта и планом управления проектом.
2.7. Закрытие проекта.
2.7.1. На этапе закрытия проекта группа управления проектом совместно с инициатором проекта готовит и направляет в УСР проект итогового отчёта о его реализации, в котором содержится информация о достижении цели проекта, соблюдении сроков реализации проекта, использовании выделенных ресурсов, факторах, повлиявших на реализацию проекта.
УСР осуществляет подготовку заключения о завершении проекта и рекомендует проект к закрытию с присвоением одного из следующих статусов реализации:
а) "проект реализован успешно без отклонений" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, выполнены требования к результату проекта, отсутствуют отклонения по срокам и бюджету проекта;
б) "проект реализован успешно с незначительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, имеются отклонения от результата проекта по одному из следующих показателей: выполнение требований к результату, соблюдение сроков и бюджета проекта;
в) "проект реализован успешно со значительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, имеются отклонения по двум из следующих показателей: выполнение требований к результату, соблюдение сроков проекта, соблюдение бюджета проекта;
г) "проект не реализован, ресурсы сохранены" - в случае, если цель проекта не была достигнута, все ресурсы сохранены;
д) "проект не реализован, ресурсы использованы" - в случае, если цель проекта не была достигнута, часть ресурсов или все ресурсы были использованы по целевому назначению;
е) "проект приостановлен" - в случае, если цель проекта не была достигнута, руководителем проекта по согласованию с куратором проекта принято решение о приостановлении проекта с возможностью последующего возобновления. Приостановление проекта, в котором выполнены все работы, предусмотренные планом-графиком плана управления проектом, невозможно.
Заключение направляется руководителю проекта.
Проект итогового отчёта о реализации проекта и заключение УСР направляются для рассмотрения в Комиссию.
2.7.2. Комиссия принимает решение о достижении цели и результата проекта, рекомендует проект к закрытию с соответствующим статусом его реализации.
Решение Комиссии о закрытии проекта является основанием подписания итогового отчёта инициатором проекта, группой управления проектом, руководителем координирующего органа проекта, начальником УСР.
2.7.3. Не позднее пяти рабочих дней со дня подписания итогового отчёта УСР присваивает в ИСУП соответствующий статус реализации проекта.
2.7.4. Руководитель проекта направляет информацию об итогах работы членов проектной команды по их месту основной работы.
2.7.5. Руководитель проекта выполняет завершение (исполнение или оформление отказа от исполнения) обязательств, возникших в ходе управления проектов, расформировывает команду проекта. Проект считается закрытым со дня подписания итогового отчёта о реализации проекта лицами, указанными в абзаце 2 пункта 2.7.2 раздела 2 настоящего Положения.
2.7.6. Возобновление проекта со статусом "проект приостановлен" инициирует руководитель проекта по согласованию с куратором проекта. Основанием для возобновления проекта считается возникновение таких условии, при которых возможна дальнейшая реализация проекта. Решение о возобновлении приостановленного проекта принимается Комиссией.
При возобновлении проекта в него должны быть внесены изменения в порядке, установленном пунктом 2.6.4 раздела 2 настоящего Положения. УСР присваивает в ИСУП соответствующий статус о возобновлении приостановленного проекта. После возобновления проект реализуется в соответствии с настоящим Положением.
3. Организационное сопровождение и мониторинг реализации проектов
3.1. Организационное сопровождение осуществляется куратором проекта и начинается с момента его назначения. Организационное сопровождение осуществляется на протяжении всех этапов проекта и завершается одновременно с закрытием проекта.
3.2. Мониторинг реализации проекта представляет собой специально организованное систематическое наблюдение за ходом разработки и реализации проекта (на протяжении всего жизненного цикла проекта) и регистрацию результатов наблюдения, которые осуществляют администратор проекта и УСР в ИСУП.
3.2.1. УСР осуществляет общий мониторинг реализации всех проектов, реализуемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" структурными подразделениями администрации города Ульяновска, с участием муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", хозяйствующих субъектов.
3.2.2. Администратор проекта обеспечивает формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных проекта в ИСУП, отражение текущего статуса проекта в течение жизненного цикла проекта посредством технического управления контрольными событиями в ИСУП.
3.2.3. Администратором проекта в ИСУП вводится информация из следующих документов:
паспорта проекта;
плана управления проектом;
ведомости изменений проекта;
решений комиссии по внедрению управления проектами в администрации города Ульяновска;
отчётов об окончании контрольных событий мероприятий;
итогового отчёта по проекту.
Информация из вышеперечисленных документов вводится в ИСУП в течение пяти рабочих дней с даты их утверждений.
Администратор проекта на основании данных, полученных в результате мониторинга, информирует руководителя проекта о текущем состоянии проекта.
3.2.4. Основное требование к информации, получаемой в результате осуществления мониторинга, заключается в достоверности и объективности отражения фактического состояния работ по проекту.
3.2.5. УСР на основании информации, полученной в результате мониторинга проектов, представляет Главе администрации города Ульяновска и членов ежемесячный сводный отчёт о реализации проектов.
Приложение N 1
к Положению
Понятия и определении,
используемые в Положении об управлении проектами и администрации города Ульяновска
Для целей Положения об управлении проектами в администрации города Ульяновска используются следующие понятия и определения:
1. Ведомость изменений проекта - документ для корректировки реализации проекта, содержащий предложения по изменениям в проекте относительно утверждённых документов (паспорт проекта, состав рабочей группы, план-график проекта).
2. Жизненный цикл проекта - набор последовательных и иногда прекращающихся этапов проекта, названия и количество которых определяются потребностями в управлении и контроле отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделениях администрации города Ульяновска, характером проекта и его прикладной областью.
3. Информационная система управления проектами (ИСУП) - информационная система, обеспечивающая поддержку проектной деятельности, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Корпоративном портале государственных и муниципальных служащих Ульяновской области в разделе "Управление проектами".
4. Паспорт проекта - документ, в котором утверждается ключевая информация по проект}': наименование проекта, участники, основания для инициации, цели, задачи, результаты, критерии успеха, период реализации, риски проекта, взаимосвязь с другими проектами.
5. План-график проекта - инструмент проектного управления, включающий в себя блоки мероприятия, контрольные события по проект)*, связи между ними, ответственных исполнителей, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных событий, объемы и источники финансирования.
6. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение запланированной цели и имеющих однократный, неповторяющийся характер:
6.1. Приоритетный проект - ключевой проект с точки зрения достижения целей администрации города Ульяновска, находящийся под непосредственным контролем Главы администрации города Ульяновска, являющийся основным инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года. Заказчиком приоритетного проекта является Глава администрации города Ульяновска.
6.2. Внутренний проект - проект, направленный на достижение целей администрации города Ульяновска, инициатором которого является Глава администрации города Ульяновска или первый заместитель Главы администрации города Ульяновска или заместитель Главы администрации города Ульяновска или руководитель структурного подразделения администрации города Ульяновска.
6.3. Внешний проект - проект, находящийся в зоне ответственности администрации города Ульяновска и организаций, не относящихся к отраслевым (функциональным) и территориальным органам управления, подразделениям администрации города Ульяновска, но подконтрольный администрации города Ульяновска.
6.4. Ведомственный проект - проект, реализуемый отдельным структурным подразделением администрации города Ульяновска.
6.5. Межведомственный проект - проект, реализуемый при взаимодействии нескольких структурных подразделений администрации города Ульяновска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
7. Проектная документация - документы, необходимые для открытия, реализации и закрытия проекта, включают в себя инициативную заявку, паспорт проекта, план управления проектом и ведомость изменений.
8. Комиссия по внедрению управления проектами в администрации города Ульяновска - постоянно действующий координационный орган, образованный в целях внедрения, планирования и организации проектной деятельности в администрации города Ульяновска.
9. Процесс проекта - структурированный набор однородных повторяющихся функций, реализующийся в рамках действующих формализованных процедур и порядков и направленный на обеспечение реализации проекта.
10. Работа проекта - имеющий сроки начала и окончания набор конкретных связанных действий, создающих промежуточный результат, оказывающий непосредственное влияние на достижение цели проекта.
11. Результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта.
12. Риски проекта - вероятные события, которые в случае их наступления могут оказать отрицательное, так и положительное влияние на проект.
13. Управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели
14. Участники проекта - должностные лица администрации города Ульяновска, структурные подразделения администрации города Ульяновска, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, а также представители внешних организаций, физические или юридические лица, участвующие в реализации и управлении проектом в соответствии с закрепленными проектными ролями;
14.1. Заказчик проекта - должностное лицо администрации города Ульяновска, структурного подразделения администрации города Ульяновска, муниципального предприятия и (или) муниципального учреждения, а также представитель внешних организаций, физическое или юридическое лицо, являющееся получателем результата проекта.
14.2. Инициатор проекта - должностное лицо администрации города Ульяновска, структурного подразделения администрации города Ульяновска, муниципального предприятия и (или) муниципального учреждения, а также внешнее физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта, являющееся получателем результата проекта. Инициатор проекта может представлять интересы исполнителя, координирующего органа или заказчика проекта.
14.3. Исполнитель проекта - структурное подразделение администрации города Ульяновска, муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, физическое или юридическое лицо, которое принимает на себя обязательства по достижению цели проекта и ответственность за эффективное использование ресурсов, выделенных для реализации проекта в соответствии с законодательством и заключёнными договорами и соглашениями.
14.4. Координирующий орган проекта - структурное подразделение администрации города Ульяновска, осуществляющее организационное сопровождение и мониторинг разработки и реализации проекта.
14.5. Команда проекта - временная организационная структура проекта, состоящая из группы управления проектом и проектной командой и обеспечивающая эффективное взаимодействие участников проекта.
14.5.1. Группа управления проектом - группа лиц, представляющих интересы исполнителя и координирующего органа проекта в течение всего жизненного цикла проекта. В группу управления проектом входят:
куратор проекта - уполномоченное координирующим органом проекта лицо, наделенное соответствующими правами и полномочиями по планированию, запуску, контролю реализации проекта, обеспечению межведомственного взаимодействия, обеспечению финансирования проекта, определению подходов к реализации проекта, принятию стратегических решений по проекту;
руководитель проекта - уполномоченное координирующим органом проекта лицо, наделённое полномочиями по управлению проектом и ответственное за его разработку и реализацию в соответствии с требованиями к результату проекта.
В межведомственных проектах и проектах, реализуемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями совместно с администрацией города Ульяновска, инициатор проекта по решению координирующего органа проекта может быть включён в группу управления проектом.
14.5.2. Проектная команда - группа лиц, выполняющих работы проекта. В проектную команду входят:
ответственный за блок работ проекта - лицо, определённое руководителем проекта как ответственное за управление работами в рамках блока работ и несущее ответственность за достижение промежуточных результатов проекта, получаемых в ходе непосредственного выполнения работ, входящих в данный блок работ проекта;
исполнители проекта - лица, непосредственно выполняющие работы проекта, в том числе финансово-экономического и правового характера;
администратор проекта - лицо, назначаемое руководителем проекта, ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта, делопроизводство, формирование и передачу на хранение архива документов проекта, размещение, обеспечение актуальности информации о текущем состоянии проекта в ИСУП. Наличие администратора в составе проектной команды не является обязательным, при его отсутствии, функции администратора возлагаются на другого участника проекта.
15. Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект.
16. Функциональный проектный офис - рабочая группа, созданная для планирования и координации особо сложных крупных проектов.
Приложение N 2
к Положению
Инициативная заявка
по вопросу открытии проекта
1. Инициатор проекта.
1.1. Фамилия, имя, отчество или полное наименование инициатора
проекта: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
1.2. Должность инициатора проекта (с полным наименованием
организации), ФИО руководителя организации: _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
1.3. Контактные данные инициатора проекта (телефон, адрес
электронной почты, почтовый адрес, иные способы связи): _________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Краткое описание проекта.
2.1. Предполагаемое наименование проекта: __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.2. Цель проекта: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.3. Основание для открытия проекта: _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.4. Перечень основных мероприятий проекта: ________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.5. Какую проблему решает реализация проекта: _____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.6. Кто заинтересован в реализации проекта (указывается
предполагаемый заказчик проекта, а также лица, заинтересованные в
реализации проекта): ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.7. Что будет являться результатом успешной реализации проекта: ___
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.8. Круг потребителей (область применения) результата проекта: ____
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.9. Планируемая дата начала и окончания проекта:
_____________________________ ______________________________________
(дата начала дд.мм.гггг) (дата окончания дд.мм.гггг)
2.10. Ориентировочная стоимость реализации проекта (с указанием
предполагаемых источников финансирования): ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Дополнительная информация по проекту:
Прошу рассмотреть инициативную заявку в соответствии с Положением
об управлении проектами в администрации города Ульяновска.
__ ___________ 20__ г. ______________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
печать
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2017 г. N 2922
Приложение N 3
к Положению
(с изменениями от 27 декабря 2017 г.)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по внедрению
управления проектами в администрации
города Ульяновска
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
__ _______________ 20__ года
Наименование инициатора проекта, отраслевого (функционального)
и территориального органа управления, подразделения администрации города
Ульяновска, инициировавшего проект
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
_________________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Зарегистрирован в ИСУП под номером ______________________________________
ПРИНЯТО К ИСПОЛНЕНИЮ
Исполнитель (и) проекта: _______________________________________________
(наименование исполнителя, должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Руководитель проекта: _______________________________________________
(должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО _______________________________________________
(должность или наименование инициатора проекта)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Руководитель координирующего
органа проекта: _______________________________________________
(должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Куратор проекта: _______________________________________________
(должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Начальник управления
стратегического
развития администрации
города Ульяновска __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Общие сведения о проекте
| 1. | Наименование проекта | |
| 2. | Исполнитель (ли) проекта | |
| 3. | Куратор проекта (Ф.И.О.) | |
| 4. | Руководитель проекта (Ф.И.О.) | |
| 5. | Администратор проекта (Ф.И.О.) | |
| 6. | Участники проекта (наименование подразделений и участников, вовлечённых в проект) |
|
| 7. | Тип проекта В соответствии с классификацией продуктов: 1. Приоритетный 2. Внутренний или внешний. 3. Ведомственный или межведомственный. |
Описание проекта
| 1. | Основания для инициирования проекта |
|
| 2. | Цель (цели) проекта | |
| 3. | Задачи проекта | |
| 4. | Результат (результаты) проекта | |
| 5. | Критерии успеха проекта | |
| 6. | Период реализации проекта | |
| 7. | Риски реализации проекта | |
| 8. | Взаимосвязь с другими проектами | |
| 9. | Финансирование проекта, с указанием средств и источников финансирования |
Приложение N 4
к Положению
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по внедрению
управления проектами в администрации
города Ульяновска
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
__ _______________ 20__ года
Наименование инициатора проекта, отраслевого (функционального)
и территориального органа управления, подразделения администрации города
Ульяновска, инициировавшего проект
ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ
_________________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Идентификационный номер _________________________________________________
ПОДГОТОВИЛ
Руководитель проекта: _______________________________________________
(должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО
Куратор проекта _______________________________________________
(должность)
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Руководитель
проектного офиса _______________________________________________
(в случае, если (должность)
проектный офис создан) __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
Начальник управления
стратегического
развития администрации
города Ульяновска __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ 20__ г.
1. Состав проектной команды
| N п/п | Наименование проектной роли |
Фамилия, имя, отчество |
Место основной работы, должность |
Выполняемые в проекте работы |
Основания и условия участия в проекте |
| 1. | Администратор проекта |
||||
| 2. | Ответственный за блок работ проекта/ направление, отдельные мероприятия |
||||
| 3. | Ответственный за блок работ проекта/ направление, отдельные мероприятия |
||||
| 4. | Исполнитель проекта |
||||
| 5. | Исполнитель проекта |
||||
| ... |
2. План контрольных событий
| N п/п | Наименование задачи, контрольного события |
Ответственный исполнитель |
Дата решения задач / наступления контрольного события |
| 1. | Наименование задачи проекта |
до __ _________ 20_ г. |
|
| 2. | Наименование контрольного события проекта |
до __ _________ 20_ г. |
|
| ... |
3. Программа управления рисками проекта
| N п/п | Наименование риска проекта |
Ожидаемые последствия наступления риска |
Мероприятия по предупреждению наступления риска |
Действия в случае наступления риска |
4. План-график проекта
Наименование проекта
| N п/п | Мероприя- тие, контрольное событие |
Продолжитель- ность, количество рабочих дней |
Дата начала | Дата окончания |
Ответствен- ный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
|||
| план | факт | план | факт | план | факт | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | ||||||||
| 1.1. | ||||||||
| 1.2. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| 2.1. | ||||||||
| 2.2. | ||||||||
| ИТОГО по проекту | ||||||||
| N п/п | Мероприя- тие, контроль- ное событие |
Объем работ | Стоимость работ, рублей |
Источники финансирования |
Допол- нитель- ная инфор- мация (пояс- нения) |
|||||
| план | факт | |||||||||
| план | факт | план | факт | м.б. | в.и. | м.б. | в.и. | |||
| 1 | 2 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 1. | ||||||||||
| 1.1. | ||||||||||
| 1.2. | ||||||||||
| 2. | ||||||||||
| 2.1. | ||||||||||
| 2.2. | ||||||||||
| ИТОГО по проекту |
||||||||||
Сокращения, используемые в плане-графике проекта:
м.б. - бюджет муниципального образования "город Ульяновск"
в.и. - средства из внебюджетных источников.
Приложение N 5
к Положению
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по внедрению
управления проектами в администрации
города Ульяновска
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
__ _______________ 20__ года
ВЕДОМОСТЬ ИЗМЕНЕНИЙ
проекта (паспорта, плана управления проектом)
от __ ___________ 20__ года
Наименование проекта ____________________________________________________
Идентификационный номер _________________________________________________
Инициатор изменений (Ф.И.О., должность) _________________________________
| N п/п | Раздел, пункт, графа (куда вносятся изменения) |
Старая редакция текста |
Новая редакция текста |
Причины изменений |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| ... | ... |
Куратор проекта
__ ____________ 20__ г. ____________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель проекта
__ ____________ 20__ г. ____________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 1 декабря 2016 г. N 3224 "Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации города Ульяновска"
Вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня"
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Администрации города Ульяновска от 23 июля 2020 г. N 1141 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2017 г. N 2922
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2017 г.