Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
09.06.2020 N 383-пП

Порядок предоставления субсидии из бюджета Пензенской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - субсидии) организациям воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Постановление от 25.12.2013 N 1242).

1.2. Целью предоставления субсидии является обеспечение доступности региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2022 годы" (с последующими изменениями).

1.3. Управление транспорта Пензенской области (далее - главный распорядитель) осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение субсидий имеют авиаперевозчики - юридические лица:

- заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на текущий год и осуществляющие воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации по маршрутам, вошедшим в Перечень субсидируемых маршрутов, утвержденный Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий год и определяемый приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - субсидируемый маршрут) (далее - заявители или получатели субсидий).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области, заключенного между заявителем и главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области для соответствующего вида субсидии (далее - Договор).

Дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора (при необходимости) заключаются также в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

2.2. Для заключения Договора заявитель предоставляет# главному распорядителю следующие документы:

а) заявление о заключении Договора в произвольной форме;

б) копию соглашения с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии из федерального бюджета на текущий год, заверенную в установленном порядке;

в) справку, подтверждающую неполучение заявителем в текущем финансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя, скрепленную печатью заявителя (при наличии), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора;

г) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора;

е) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора.

2.3. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Главный распорядитель осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, от заявителя и регистрирует их в системе электронного документооборота Lotus Notes в течение трех рабочих дней со дня поступления.

2.5. В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "г", "д", "е" пункта 2.2 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

2.6. Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем, а также документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяет достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о заключении Договора или об отказе в заключении Договора при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, и в письменной форме уведомляет о принятом решении заявителя.

Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение в течение финансового года, соответствующего году первичного обращения, но не позднее 1 декабря.

2.7. Основания для принятия решения об отказе заявителю в заключении Договора:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, за исключение документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) недостоверность представленной заявителем информации;

в) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.8 настоящего Порядка.

2.8. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

- у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- заявители не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют# главному распорядителю следующие документы:

- справка-расчет размера субсидии, подлежащего предоставлению из бюджета Пензенской области, за отчетный месяц по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.10. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидии, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и в письменной форме уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

2.12. Получатель субсидии представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение пяти рабочих дней со дня направления главным распорядителем уведомления, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.14. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктами 2.9 и 2.12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.15. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются ежемесячно и рассчитывается# по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии из бюджета Пензенской области в отчетном периоде;

- количество выполненных за отчетный период рейсов по одному субсидируемому маршруту;

- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на один рейс в одном направлении из бюджета Пензенской области по субсидируемому маршруту, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, принимаемый при расчете суммы субсидии, подлежащей выплате из федерального бюджета, не превышающий предельный размер субсидии, утвержденный приложением N 1 к Постановлению от 25.12.2013 N 1242.

2.16. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов по субсидируемому маршруту и размера субсидии на один рейс в одном направлении, рассчитанного как среднемесячный размер субсидии на один рейс в одном направлении за истекший период.

2.17. Главный распорядитель оформляет заявки на оплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от 15.12.2014 N 71 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Пензенской области по расходам" (с последующими изменениями) в целях последующего перечисления средств на счета получателей субсидий не позднее 10 рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидий.

2.18. Субсидии перечисляются на расчетный счет, открытый получателем субсидий в кредитной организации.

2.19. Главный распорядитель по истечении десяти рабочих дней после перечисления субсидий их получателям направляет в Министерство финансов Пензенской области сведения о предоставленных субсидиях.

2.20. Результатом предоставления субсидии является осуществление воздушных перевозок по субсидируемому маршруту. Показателем результата предоставления субсидий является количество рейсов, выполненных получателем субсидий по субсидируемому маршруту в отчетном году, и определяется Договором.

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы предоставления отчетности получателем субсидии о достижении показателя результата предоставления субсидии, а также дополнительная отчетность устанавливаются главным распорядителем в Договоре.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий в обязательном порядке осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения значения показателя результата предоставления субсидий, указанного в Договоре.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в следующем размере:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом "б" подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

,

где:

- объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет Пензенской области;

- объем субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- предельный размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на один рейс в одном направлении из бюджета Пензенской области по субсидируемому маршруту;

- фактический показатель результата предоставления субсидий.

При выявлении главным распорядителем по результатам фактов проверок нарушений, указанных в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, либо при поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, свидетельствующих о таких нарушениях, главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня их выявления либо поступления направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета Пензенской области
организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации и формирование
региональной маршрутной сети

Перечень маршрутов региональных воздушных перевозок, принимаемых к субсидированию из бюджета Пензенской области

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяженность маршрута, км	Частота полетов в неделю
	пункт отправления (назначения)	пункт назначения (отправления)
1	Пенза	Санкт-Петербург	1170	2

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета Пензенской области
организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации и формирование
региональной маршрутной сети

Справка-расчет размера субсидии, подлежащего предоставлению из бюджета Пензенской области

                      за ________ 20__ года

                        (отчетный месяц)

                      _____________________

                      (получатель субсидии)

N п/п	Субсидируемый маршрут воздушной перевозки	Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидий на 1 рейс в одном направлении из федерального бюджета		Количество выполненных рейсов в отчетном месяце	Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидий на 1 рейс в одном направлении из бюджета Пензенской области по субсидируемому маршруту, руб.	Сумма субсидии, подлежащая предоставлению из бюджета Пензенской области, руб.
		доля %	руб.
1	2	3	4	5	гр. 6 = 30,1 х гр. 4 / гр. 3	гр. 7 = гр. 5 х гр. 6
Итого:

Генеральный директор ____________ _________________ ______

                        подпись         Ф.И.О.       дата

Главный бухгалтер ____________ _________________ ______

                     подпись         Ф.И.О.       дата

М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета Пензенской области
организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации и формирование
региональной маршрутной сети

Отчет о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах

                      за ________ 20__ года

                        (отчетный месяц)

                      _____________________

                      (получатель субсидии)

Аэропорт отправления	Аэропорт назначения	Тип ВС	Количество мест	Количество выполненных рейсов в отчетном месяце	Перевезено пассажиров, чел.	Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону), км	Фактический пассажирооборот, пасс-км	Величина тарифа (руб.)
Всего:

Генеральный директор ____________ _________________ ______

                        подпись         Ф.И.О.       дата

Главный бухгалтер ____________ _________________ ______

                     подпись         Ф.И.О.       дата

М.П.