Приложение. Муниципальная программа "Благоустройство муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
от 25.11.19 г. N 349

Муниципальная программа
"Благоустройство муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 30 декабря 2019 г. N 399

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Рыбновского городского поселения
Участники муниципальной программы	Администрация Рыбновского городского поселения, Совет депутатов Рыбновского городского поселения, подрядные организации, определяемые на основании проведённых конкурсов, аукционов, запросов котировок
Цели муниципальной программы	1. Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей и гостей города Рыбное 2. Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории Рыбновского городского поселения
Задачи муниципальной программы	1. Повышение уровня благоустройства территории Рыбновского городского поселения 2. Повышение уровня благоустройства улиц, дворов, парков, скверов и зелёных зон Рыбновского городского поселения 3. Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением. 2. Площадь парков, скверов и зеленых зон на территории Рыбновского городского поселения. 3. Удельный вес улиц и дорог, убираемых механизированным способом: - в зимний период; - в летний период. 4. Доля благоустроенной площади улиц, дворов, парков, скверов и зеленых зон к общей их площади 5. Количество реализованных проектов местных инициатив
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	20179 - 2024 гг., один этап
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 131 277 750 рублей 01 копейка (из них: за счет средств местного бюджета - 129 380 595,95 рублей, за счет средств областного бюджета - 1 644 199,70 рублей, иные источники 252 954,36 рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 23 934 182,99 рублей (из них: за счет средств местного бюджета - 22 037 028,93 рублей, за счет средств областного бюджета - 1 644 199,70 рублей, иные источники 252 954,36 рублей), 2020 год - 18 463 605,12 рублей, 2021 год - 20 281 749 86 рублей, 2022 год - 22 866 070 68 рублей, 2023 год - 22 866 070,68 рублей, 2024 год - 22 866 070,68 рублей.
Основные мероприятия муниципальной программы	Основные мероприятия реализуются в рамках муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации основных мероприятий муниципальной программы планируется достичь следующих результатов: 1. Рост удельного веса улиц, обеспеченных уличным освещением, до 75%. 2. Увеличение площади парков, скверов, бульваров и зеленых зон на территории Рыбновского городского поселения до 10 га. 3. Рост удельного веса улиц и дорог, убираемых механизированным способом в зимний и летний периоды, до 75%. 4. Увеличение благоустроенной площади парков, скверов, бульваров и зеленых зон на территории Рыбновского городского поселения до 75% 5. Увеличение благоустроенной площади дворовых территорий Рыбновского городского поселения до 75% 6. Благоустройство территорий кладбищ расположенных в границах Рыбновского городского поселения 7. Реализация проектов местных инициатив 8. Повышении уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения Рыбновского городского поселения

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Анализ технического состояния сетей уличного освещения свидетельствует о наличии отдельных проблем в области организации освещения. В настоящее время приоритетом в содержании уличного освещения остаются дороги по маршрутам общественного транспорта, остановочные пункты и пешеходные переходы. В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения. В 2019 году было проведено устройство линий уличного освещения по ул. Березовая. Наиболее остро стоит вопрос строительства уличного освещения на отдаленных территориях, например, таких, как микрорайон Полтево, Общая протяженность улиц, нуждающихся в освещении, составляет свыше 30 км.

В области санитарной очистки города Рыбное необходимо отметить низкий уровень санитарного содержания дорог, не вошедших в титульный список уборки. Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточность кратности уборок, рост автомобилизации и пассажиропотока. В настоящее время санитарная уборка городских дорог выполняется только на площади 200,0 тыс. кв. м, что составляет не более 47% от общей площади городских дорог с усовершенствованным покрытием. Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории города образуется свыше 20 несанкционированных свалок мусора.

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в городе является развитие городского озеленения. Зеленое хозяйство города Рыбное составляет свыше 27 га, в том числе зеленые насаждения общего пользования - 18 га. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и уходу за зелеными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение работ только на площади 0,5 га. В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объемах и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности; в цветочном оформлении города не используется мобильное и вертикальное озеленение; ассортимент применяемого посадочного материала ограниченный. Серьезную проблему представляет старовозрастный зеленый фонд, многочисленные популяции тополей, кленов, лип. Ежегодная потребность в сносе аварийных деревьев составляет свыше 150 штук, а проведение работ по их сносу и санитарной прочистке объектов озеленения требует значительных денежных средств.

Администрацией Рыбновского городского поселения проводится целенаправленная работа по благоустройству и развитию городских территорий.

В целях воспроизведения зеленого фонда города ежегодно высаживается около 110 единиц деревьев и кустарников, 1600 цветов. Для придания эстетичного вида зеленым зонам выполняются работы по санитарной прочистке, окосу травы, обрезке крон деревьев и кустарников на объектах озеленения общего пользования.

Проводится работа по развитию объектов дорожной инфраструктуры. Для создания комфортных условий для пассажиров. К уже установленным ранее 20 павильонам ожидания на остановках общественного транспорта на центральных улицах в 2018 году установили павильоны по ул. Малое шоссе (возле ФСК "Звезда"), ул. Макаренко (возле школы N 2), ул. Большая (возле школы N 2), ул. Большая (возле ТЦ "Магнит - Пятерочка"), ул. Театральная (возле СКЦ). В 2019 году по улицам: Большая, Тепловозная, Электротяговая в г. Рыбное Рязанской области. Ежегодно в сетях наружного освещения производится замена свыше 150 перегоревших ламп, а также примерно на 15% процентов увеличивается количество световых точек с применением современных энергосберегающих технологий.

В городе проведена большая работа по восстановлению и приведению в надлежащее состояние памятников, обелисков и прилегающих к ним территорий: Мемориальное сооружение "Огонь памяти", памятник Воинам - Рыбновцам погибшим в локальных конфликтах, памятник погибшим в ВОВ. В 2019 году установлен памятник Гусеву Н.В. герою социалистического труда.. В 2019 году ведется планомерная работа по оборудованию контейнерных площадок, замене контейнеров для сбора отходов.

Также в поселении существует проблема недостаточности вовлечения органами местного самоуправления населения в процессы развития муниципального образования, решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не рассматривают население как реальный ресурс для развития муниципального образования, не организуют привлечение населения к решению вопросов социально-экономического развития своих территорий.

Развитию местного самоуправления препятствует разобщенность органов местного самоуправления и населения, неспособность органов местного самоуправления интегрировать население в процесс решения задач местного развития, развивать институт местных инициатив.

ТОС и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" органов местного самоуправления с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения. На конец 2019 года в Рыбновском городском поселение сформировано 11 ТОСов.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, описание целей и задач муниципальной программы

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации. Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан.

Благоустройство отдельных городских территорий, не отвечающих современным требованиям, обусловливает необходимость разработки и утверждения данной Программы, целями которой является создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей и гостей города Рыбное, а также повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории Рыбновского городского поселения.

Задачи муниципальной программы - это развитие уличного освещения, улучшение санитарного состояния территории и внешнего вида города, благоустройство улиц, дворов, площадей и объектов озеленения, улучшение состояния зеленых насаждений, вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения, которые целесообразно решать с применением программно-целевого метода, так как:

- проблема носит системный характер и требует комплексного решения;

- для реализации мероприятий необходимо выделение средств местного и областного бюджетов

- решение проблемы невозможно в пределах одного финансового года;

- необходимо планирование бюджетных расходов на среднесрочный период.

Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность работы ведомства и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние города Рыбное.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2019 - 2024 годах в один этап.

5. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Для оценки уровня решения поставленных задач муниципальной программы определены следующие целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы:

1. Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением.

2. Удельный вес улиц и дорог, убираемых механизированным способом:

- в зимний период;

- в летний период.

3. Площадь парков, скверов, бульваров и зеленых зон на территории города Рыбное.

4. Доля благоустроенной площади парков, скверов, бульваров и зеленых зон к общей их площади.

5. Удельный вес улиц, обеспеченных сетями уличного освещения, рассчитывается как отношение протяженности улиц, обеспеченных освещением, к общей протяженности улиц, выраженное в процентах. Индикатор характеризует степень развития сетей уличного освещения города.

6. Удельный вес улиц и дорог, убираемых механизированным способом в зимний и летний периоды, рассчитывается как отношение протяженности убираемых улиц, к общей протяженности улиц, выраженное в процентах. Индикатор характеризует уровень санитарного состояния улиц и дорог в городе.

7. Площадь парков, скверов, зеленых зон на территории города характеризует уровень развития озеленения города и количество зон отдыха для жителей.

8. Количество реализованных проектов местных инициатив.

Источником информации по протяженности сетей освещенных улиц, проездов, набережных, скверов города, площади парков, скверов и зеленых зон, протяженность улиц и дорог, убираемых механизирован