Приложение

Приложение
к решению
Совета депутатов
Рыбновского городского поселения
от 31.10.2019 г. N 16

Приложение N 13
к Положению
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
муниципального образования
Рыбновское городское поселение

Положение
о муниципальном жилищном фонде муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Глава 1. Муниципальный жилищный фонд Рыбновского городского поселения

Статья 1. Состав, назначение муниципального жилищного фонда

Муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся в собственности Рыбновского городского поселения, приобретаемых муниципальным образованием в результате собственного строительства, отчислений по инвестиционным контрактам на строительство коммерческого жилья, жилья, приобретаемого муниципальным образованием на вторичном рынке, поступающего в муниципальную собственность по иным законным основаниям.

В муниципальный жилищный фонд включаются изолированные жилые помещения, пригодные для проживания, отвечающие предъявляемым к жилым помещениям требованиям.

Статья 2. Виды муниципального жилищного фонда

Муниципальный жилищный фонд Рыбновского городского поселения состоит из:

жилищного фонда, предназначенного для предоставления гражданам на условиях социального найма в соответствии с действующим законодательством (жилищный фонд социального использования);

муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предназначенного для предоставления жилья гражданам на условиях договора найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма);

специализированного жилищного фонда.

Глава 2. Жилищный фонд социального использования

Статья 3. Основания предоставления жилых помещений на условиях социального найма

1. Жилищный фонд социального использования формируется в целях обеспечения жильем на условиях договора социального найма малоимущих жителей Рыбновского городского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных таковыми в установленном порядке и состоящими на учете нуждающихся в Администрации Рыбновского городского поселения.

Данный жилищный фонд не может быть менее 50% муниципального жилищного фонда.

2. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма, ведется Администрацией Рыбновского городского поселения.

Рассмотрение вопросов о возможности предоставления им жилья на условиях социального найма ведется жилищной комиссией при Администрации Рыбновского городского поселения (далее - жилищная комиссия).

Состав комиссии и порядок работы жилищной комиссии определяются нормативными правовыми актами Администрации Рыбновского городского поселения.

3. Иным категориям граждан жилые помещения на условиях социального найма могут быть предоставлены в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 4. Учетная норма и норма предоставления жилья на территории Рыбновского городского поселения

1. На территории Рыбновского городского поселения минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления), составляет 15 квадратных метров общей площади на одного человека.

2. Размер занимаемой гражданином общей площади жилого помещения на территории Рыбновского городского поселения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью в целях принятия их на учет нуждающихся (учетная норма), составляет 12 квадратных метров.

Примечание. В целях настоящей статьи под членами семьи гражданина понимаются - проживающие совместно с гражданином его супруг, дети, родители. Другие родственники и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов семьи.

Статья 5. Правила пользования жилыми помещениями, основания и порядок выселения граждан

Правила пользования жилыми помещениями, предоставленными на условиях социального найма, основания и порядок прекращения договора и выселения граждан из занимаемых помещений определяются законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Жилищный фонд коммерческого использования

Статья 6. Состав и назначение муниципального жилищного фонда коммерческого использования

1. Жилищный фонд коммерческого использования Рыбновского городского поселения формируется в целях обеспечения жильем на возмездной основе жителей муниципального образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не обладающих правом на предоставление жилья на условиях социального найма или найма специализированного жилого помещения.

Данный жилищный фонд не может быть более 20% муниципального жилищного фонда.

В жилищный фонд коммерческого использования включаются свободные жилые помещения, отвечающие следующим требованиям:

находящиеся в муниципальной собственности Рыбновского городского поселения;

не признанные в установленном порядке непригодными для проживания;

свободные от прав третьих лиц;

не имеющие ограничений (обременений) права муниципальной собственности.

В жилищный фонд коммерческого использования могут включаться жилые помещения с частичными удобствами.

Не допускается включение в жилищный фонд коммерческого использования жилых помещений, занятых по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения; расположенных в домах, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельного участка под строительство или реконструкцию объектов или изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд; расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции).

2. Жилые помещения из фонда коммерческого использования могут быть предоставлены также и лицам, имеющим право на получение жилья на условиях социального найма до момента получения ими такого жилья.

3. Главой Администрации Рыбновского городского поселения при наличии положительного заключения жилищной комиссии может быть принято решение о переводе жилого помещения коммерческого жилищного фонда в жилищный фонд другого вида.

Статья 7. Форма предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования

Жилые помещения, входящие в жилищный фонд коммерческого использования, предоставляются на условиях договора найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма).

Статья 8. Право граждан на получение жилья на условиях коммерческого найма

Удовлетворение обращений граждан о предоставлении им жилых помещений на условиях коммерческого найма осуществляется в порядке хронологической очередности их обращений.

Статья 9. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях коммерческого найма

1. Администрацией Рыбновского городского поселения ведется отдельный учет граждан, претендующих на получение жилья на условиях коммерческого найма. При наличии основания для предоставления гражданину жилья на условиях социального найма он вправе одновременно состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья на условиях коммерческого найма и на учете нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма.

2. При рассмотрении вопроса о постановке граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилья на условиях коммерческого найма применяются правила об учетной норме жилья, предусмотренные настоящим Положением для договора социального найма.

3. Предоставление гражданам жилого помещения на условиях коммерческого найма не является основанием для исключения их из очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма.

Статья 10. Порядок предоставления жилого помещения на условиях коммерческого найма

1. При наличии оснований для предоставления жилого помещения на условиях договора найма муниципального жилого помещения и при соблюдении условий, предусмотренных настоящей главой, жилищной комиссией принимается положительное заключение о возможности предоставления жилого помещения.

2. На основании данного заключения главой Администрации Рыбновского городского поселения принимается постановление о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора найма муниципального жилого помещения.

Статья 11. Последствия предоставления гражданам, занимающим помещения на условиях коммерческого найма, жилых помещений из фонда социального использования

1. При предоставлении гражданам, занимающим жилое помещение на условиях коммерческого найма, жилого помещения на условиях социального найма договор коммерческого найма подлежит досрочному расторжению и жилое помещение, занимаемое на условиях коммерческого найма, должно быть полностью освобождено.

2. В случае отказа нанимателя, кого-либо из членов его семьи или совместно с ним проживающих лиц освободить жилое помещение договор социального найма не заключается и жилое помещение на условиях социального найма не предоставляется.

3. Рассмотрение вопроса о предоставлении указанным лицам жилого помещения на условиях социального найма откладывается до получения письменного обязательства от всех проживающих совместно с нанимателем лиц об освобождении жилого помещения, занимаемого на условиях коммерческого найма.

Статья 12. Плата за жилье по договору коммерческого найма

1. Плата за жилье по договору коммерческого найма состоит из платы за коммерческий наем, платы за содержание и ремонт занимаемого жилья и платы за потребленные коммунальные услуги.

2. Тарифы по всем видам платежей, входящих в структуру платы за жилье по договору коммерческого найма, устанавливаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Внесение платы за жилье осуществляется нанимателем самостоятельно не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

4. Жилое помещение на условиях договора коммерческого найма может быть предоставлено гражданам в случае, если внесение нанимателем предусмотренных Жилищным кодексом РФ платежей за жилое помещение и коммунальных платежей не приведет к возникновению у него права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 13. Договор коммерческого найма

1. Договор найма муниципального жилого помещения (коммерческого найма) заключается в письменной форме на срок не более 5 лет, при этом договор, заключенный на срок до одного года, считается краткосрочным.

2. Наймодателем по данному договору выступает администрация Рыбновского городского поселения

Статья 14. Заключение договора на новый срок

1. По истечении срока договора наниматель, добросовестно исполнявший обязанности по договору найма, имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок.

2. По окончании срока договора коммерческого найма, в случае отказа сторон от его пролонгации либо заключения на новый срок, проживающие лица обязаны освободить занимаемое жилое помещение в течение 14 дней с даты окончания срока договора.

Статья 15. Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма

1. На нанимателя и наймодателя по договору найма муниципального жилого помещения распространяются положения ч. 1, 2 ст. 65, ч. 3 ст. 67, ст. 69, ч. 1, ч. 2 п. 3 ст. 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

2. Наниматель по договору найма муниципального жилого помещения вправе с письменного согласия наймодателя вселять в занимаемое помещение близких родственников, к числу которых относятся дети, супруг, родители нанимателя.

3. Наймодатель вправе отказать в разрешении на вселение близких родственников, за исключением вновь родившихся детей, если в результате такого вселения общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего, будет меньше учетной нормы жилья.

4. Наниматель по договору найма муниципального жилого помещения вправе при условии письменного согласия наймодателя разрешать проживание в занимаемом помещении временных жильцов. Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев.

Статья 16. Расторжение договора коммерческого найма

1. Договор найма муниципального жилого помещения может быть досрочно расторгнут. По инициативе наймодателя договор найма муниципального жилого помещения может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях:

а) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

б) систематического (два и более раза) нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, совершенного после предупреждения о необходимости прекращения нарушений, сделанного наймодателем в письменной форме;

в) не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, а при краткосрочном найме - в течение шести месяцев.

3. При расторжении договора коммерческого найма наниматель и проживающие совместно с ним лица обязаны в пятидневный срок освободить занимаемое жилое помещение.

Статья 17. Ответственность за несвоевременное исполнение обязанностей по внесению платы за жилье и освобождению жилого помещения

1. Лица, виновные в несвоевременном внесении платы за жилье, несут ответственность в виде пени, определяемой как одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от сумм, подлежащих оплате за каждый день просрочки по день фактической оплаты включительно.

2. Лица, не освободившие своевременно жилье при расторжении договора коммерческого найма, несут ответственность в виде пени, определяемой как одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от месячного размера платы за жилье за каждый день уклонения от освобождения жилого помещения.

Глава 4. Специализированный жилищный фонд

Статья 18. Назначение муниципального специализированного жилищного фонда

Специализированный жилищный фонд Рыбновского городского поселения формируется в соответствии с требованиями раздела IV Жилищного кодекса РФ и предназначен для удовлетворения потребностей муниципального образования в обеспечении граждан служебными жилыми помещениями, для обеспечения возможности расселения граждан из домов, непригодных для проживания.

Глава 4.1. Служебный жилищный фонд

Статья 19. Цели формирования муниципального служебного жилищного фонда

Служебный жилищный фонд Рыбновского городского поселения формируется в целях обеспечения жильем сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а в исключительных случаях иных предприятий, организаций и учреждений, имеющих важное значение для муниципального образования, имеющих обеспеченность жилыми помещениями на территории Рыбновского городского поселения менее учетной нормы, предусмотренной ст. 4 настоящего Положения.

Статья 20. Требования к служебным жилым помещениям

В качестве служебного помещения может быть предоставлено изолированное жилое помещение, отнесенное в установленном порядке к муниципальному служебному жилому фонду. В состав служебного жилого фонда включаются отдельные квартиры.

Предоставление служебных жилых помещений осуществляется с соблюдением норм об учетной норме жилья и норме предоставления, предусмотренных настоящим Положением для предоставления жилья по договору социального найма.

Статья 21. Учет граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилья, ведется на основании заявлений граждан. К порядку учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, применяются правила учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма, за исключениями, предусмотренными жилищным законодательством и настоящим Положением.

Статья 22. Порядок предоставления служебных жилых помещений

1. Рассмотрение вопроса о возможности предоставления гражданину служебного жилого помещения рассматривается жилищной комиссией с учетом наличия свободных жилых помещений муниципального служебного жилого фонда и хронологической очередности поступления заявлений.

2. По результатам рассмотрения заявления жилищной комиссией принимается заключение о возможности предоставления гражданину служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Положением (положительное заключение) либо заключение о невозможности такого предоставления.

Заключение жилищной комиссии принимается на основании заявления гражданина, ходатайства работодателя, акта обследования жилищных условий.

Ходатайство работодателя должно содержать обязательство о письменном уведомлении нанимателя о случаях прекращения трудовых отношений с лицом, претендующим на получение служебного жилого помещения, не позднее 3 дней со дня прекращения трудовых отношений.

3. При наличии положительного заключения комиссии главой Администрации Рыбновского городского поселения принимается решение о предоставлении служебного жилого помещения в форме постановления, которое является основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 23. Договор найма служебного жилого помещения

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

На основании постановления главы Администрации Рыбновского городского поселения о предоставлении служебного жилья с гражданином заключается договор найма служебного жилого помещения на срок исполнения им трудовых обязанностей, в связи с которыми данное жилье было предоставлено.

Наймодателем по договору найма специализированного служебного помещения выступает администрация Рыбновского городского поселения.

Договор заключается в простой письменной форме.

К условиям и порядку оплаты по договору найма служебного жилого помещения применяются положения, предусмотренные для жилого фонда социального использования.

Статья 24. Последствия прекращения трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено служебное жилое помещение

1. Прекращение трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение, является основанием для расторжения договора найма и выселения нанимателя и совместно проживающих с ним лиц.

2. В случае прекращения трудовых отношений в связи с переходом гражданина на работу на другое предприятие, учреждение или организацию Рыбновского городского поселения и при наличии положительного заключения жилищной комиссии договор найма служебного жилого помещения не расторгается, и за нанимателем и совместно проживающими с ним лицами сохраняется право проживания в данном жилом помещении на прежних условиях.

3. Вопрос о возможности сохранения за гражданином права проживания рассматривается жилищной комиссией не позднее двух недель со дня прекращения трудовых отношений.

4. Решение об исключении служебных жилых помещений из муниципального служебного жилищного фонда может быть принято главой Администрации Рыбновского городского поселения с учетом заключения жилищной комиссии и в иных случаях, в том числе в случае необходимости восполнения жилищного фонда иного вида, повышения эффективности использования жилья.

5. Лица, проживающие в исключаемых из служебного жилищного фонда жилых помещениях с соблюдением условий настоящего Положения, вправе при наличии предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением условий сохранить за собой занимаемое жилое помещение на условиях социального найма.

Глава 4.2. Жилые помещения маневренного фонда

Статья 25. Жилые помещения муниципального маневренного фонда

1. Жилые помещения в домах маневренного фонда предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

3. Жилые помещения маневренного фонда включаются в Реестр муниципальной собственности муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, регистрируются в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, в установленном законом порядке.

4. Для предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданин представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;

- документы, подтверждающие наличие обстоятельств, изложенных в п. 13 настоящей статьи;

- ксерокопию паспорта или заменяющего его документа, копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака и др.);

- справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения;

- адресную справку.

5. Его результатам рассмотрения представленных документов глава Администрации Рыбновского городского поселения выносит постановление о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданину жилого помещения маневренного фонда.

6. Вселение в жилые помещения маневренного фонда граждан осуществляется на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда.

7. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

8. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда.

9. Плата за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные услуги в домах маневренного фонда производится по установленным ставкам и тарифам.

10. Самовольное переселение из одной комнаты (квартиры) в другую, а также заселение лиц, не включенных в договор найма жилого помещения, не допускаются.

11. Расторжение договора найма жилого помещения маневренного фонда по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма жилого помещения маневренного фонда, производится в судебном порядке.

12. В случаях расторжения или прекращения договоров найма жилого помещения маневренного фонда граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. При отказе освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

13. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

14. В период возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 13, в качестве помещений маневренного фонда могут быть использованы все свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Глава 5. Формирование муниципального жилищного фонда

Статья 26. Условия и порядок формирования муниципальных жилищных фондов

1. Формирование муниципального жилищного фонда и распределение его по категориям, предусмотренным настоящим Положением, осуществляются на основании постановлений главы Администрации Рыбновского городского поселения.

2. Распределение жилых помещений по различным видам муниципального жилищного фонда осуществляется главой Администрации Рыбновского городского поселения самостоятельно с учетом потребностей муниципального образования в помещениях того или иного вида жилого фонда и должно обеспечивать наличие не менее чем 50% муниципального жилья в жилищном фонде социального использования.

3. При распределении жилых помещений в соответствии с правилами настоящей главы учитывается общая полезная площадь жилых помещений. Отклонение от установленных пропорций при распределении жилья допускается не более чем на 10% в случае объективной невозможности их соблюдения без дробления на части изолированных жилых помещений. В этом случае последующее распределение жилья должно осуществляться с соблюдением приоритетности устранения возникших диспропорций.

Глава 6. Управление муниципальным жилищным фондом

Статья 27. Орган управления муниципальным жилищным фондом

1. Жилые помещения, являющиеся собственностью Рыбновского городского поселения, находятся в ведении администрации муниципального образования.

2. Передача жилых помещений в хозяйственное ведение других организаций осуществляется на основании постановлений главы Администрации Рыбновского городского поселения.

3. Право хозяйственного ведения на помещения муниципального жилого фонда подлежит государственной регистрации.

Статья 28. Полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом

1. Администрация муниципального образования в соответствии с настоящим Положением, решениями жилищной комиссии и распорядительными актами главы Администрации Рыбновского городского поселения осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе:

а) на основании постановлений главы Администрации Рыбновского городского поселения заключает с гражданами договоры социального, коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения;

б) осуществляет контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, соблюдением ими условий договоров;

в) ведет претензионную и исковую работу по устранению нарушений правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, возмещению причиненного ущерба, выселению граждан в предусмотренных жилищным законодательством случаях;

г) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

д) контролирует состояние жилых помещений муниципального жилого фонда, осуществляет капитальный ремонт жилых помещений и помещений общего пользования, содействует обеспечению предоставления коммунальных услуг;

е) заключает договоры со специализированными организациями на проведение расчетов, начисление и прием платы за наем, содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию ремонту жилья.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 29. Рассмотрение споров, связанных с использованием муниципального жилищного фонда

Действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц органов местного самоуправления, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда, могут быть обжалованы заинтересованными лицами главе Администрации Рыбновского городского поселения.

Поданные жалобы подлежат обязательному рассмотрению по правилам, предусмотренным для рассмотрения жалоб и обращений граждан в органы местного самоуправления.

В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, действия (бездействия) и решения органов и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.