Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Рассказовского района

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации района
от 09.06.2020 N 336

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Рассказовского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Рассказовского района (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения администрацией Рассказовского района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Рассказовского района, а также проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района, в целях организации деятельности администрации Рассказовского района по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов администрации Рассказовского района положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), а также по выявлению и устранению в действующих нормативных правовых актах администрации Рассказовского района указанных положений.

1.2. Правовой основой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Рассказовского района и проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района (далее - антикоррупционная экспертиза) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Устав Рассказовского района Тамбовской области, настоящий Порядок.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика), и настоящим Порядком.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится должностным лицом администрации Рассказовского района, уполномоченным на её проведение правовым актом администрации Рассказовского района (далее - уполномоченное лицо).

1.5. В ходе антикоррупционной экспертизы уполномоченное лицо устанавливает наличие или отсутствие коррупциогенных факторов, проводит оценку коррупциогенных факторов в их совокупности, степени их влияния на уровень коррупциогенности нормативного правового акта администрации Рассказовского района, проекта нормативного правового акта администрации Рассказовского района, рассматривает возможность устранения или уменьшения действия данных факторов и принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости в подготовке заключения на нормативный правовой акт администрации Рассказовского района, проект нормативного правового акта администрации Рассказовского района.

1.6. Для проведения антикоррупционной экспертизы могут использоваться информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах администрации Рассказовского района и проектах нормативных правовых актов администрации Рассказовского района.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района является обязательной.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта администрации Рассказовского района проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления проекта уполномоченному лицу.

2.3. В случае выявления в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта администрации Рассказовского района коррупциогенного фактора, уполномоченным лицом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению и включению в текст проекта норм, направленных на предупреждение коррупционных действий.

Указанное заключение в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента его составления, направляется в орган, подготовивший проект нормативного правового акта.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, подготовившим проект нормативного правового акта.

2.4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку.

2.5. Коррупциогенные факторы, выявленные при поведении обязательной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта администрации Рассказовского района, устраняется на стадии доработки проекта.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации Рассказовского района

3.1. Антикоррупционная экспертиза в отношении действующих нормативных правовых актов администрации Рассказовского района проводится при осуществлении мониторинга их применения на основании поручения главы Рассказовского района.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта администрации Рассказовского района проводится в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его поступления уполномоченному лицу.

3.3. В случае выявления в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в нормативном правовом акте администрации Рассказовского района коррупциогенных факторов, уполномоченным лицом, составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению.

Указанное заключение в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента его составления, направляется главе Рассказовского района.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению главой Рассказовского района.

3.4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных нормативных правовых актов администрации Рассказовского района, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 3 к настоящему Порядку.

3.5. Выявленные в действующем нормативном правовом акте администрации Рассказовского района коррупциогенные факторы устраняются посредством внесения в него соответствующих изменений либо признания его утратившим силу.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Рассказовского района

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Правила).

4.2. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.

4.3. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляется в администрацию района по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом.

4.4. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.