Приложение. Положение об отделе по защите населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению администрации
Асбестовского городского округа
от 04.06.2020 N 340-ПА

Положение
об отделе по защите населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, функции, основы организации деятельности отдела по защите населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций (далее - отдел).

1.2. Целью создания отдела является обеспечение готовности Асбестовского городского округа к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Отдел является постоянно действующим органом повседневного управления Асбестовского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная РСЧС).

1.4. Отдел создается на штатной основе как структурное подразделение Муниципального бюджетного учреждения Асбестовского городского округа "Центр спасения".

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Асбестовского городского округа, организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами Асбестовского городского округа и настоящим положением.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности, совершенствования и развития отдела осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) организация выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) обеспечение функционирования и развития Асбестовского городского звена областной РСЧС;

4) обеспечение участия Асбестовского городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах его территории;

5) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за их проведением;

6) обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

7) координация деятельности органов местного самоуправления Асбестовского городского округа и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Асбестовского городского округа;

9) иные задачи, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации и Свердловской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Основные функции

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разработка и внесение предложений по совершенствованию и реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) участие в подготовке муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов);

3) обеспечение своевременного приведения в соответствие муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с требованиями федерального законодательства, законодательства Свердловской области, устава Асбестовского городского округа;

4) участие в разработке муниципальных программ (подпрограмм) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) разработка и участие в реализации ежегодных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их исполнением;

6) обеспечение организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, контроль за проведением указанных мероприятий;

7) обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий;

8) проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

10) участие в создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

11) контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением;

12) участие в создании и сохранении страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения;

13) организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

14) информирование Министерства общественной безопасности Свердловской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

15) организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;

16) представление предложений о введении местного уровня реагирования главе Асбестовского городского округа;

17) представление предложений о введении режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Асбестовского городского звена Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

18) участие в планировании, подготовке и проведении эвакуации, подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения;

19) участие в планировании и организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ Асбестовского городского округа;

20) участие в организации проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;

21) координация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Асбестовского городского округа;

22) участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий населения;

23) организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

24) организация обучения личного состава отдела, служб и формирований Асбестовского городского округа, в том числе организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Асбестовского городского округа;

25) участие в разработке примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Асбестовского городского округа;

26) участие в организации проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

27) участие в организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Подпункт 28 изменен. - Постановление Администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2020 г. N 541-ПА

См. предыдущую редакцию

28) организация и участие в осуществлении противопожарной пропаганды, пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

29) организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

30) участие в расследовании причин аварий и катастроф;

31) иные функции, обусловленные выполнением поставленных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия отдела

4.1. Отдел реализует следующие полномочия:

1) координирует деятельность органов местного самоуправления Асбестовского городского округа и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (за исключением координационных функций, выполняемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Асбестовского городского округа);

2) согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня, с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) перепроверяет в течение 2 часов в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальном центре мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области;

4) направляет руководителям организаций предложения и рекомендации по надлежащему выполнению ими законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

6) привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) при необходимости создает экспертный совет при отделе;

8) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Свердловской области, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;

10) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;

11) реализует иные полномочия, обусловленные выполнением установленных задач и функций.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет заместитель директора Муниципального бюджетного учреждения Асбестовского городского округа "Центр спасения" - начальник отдела по защите населения и территорий Асбестовского городского округа от чрезвычайных ситуаций (далее - Начальник), который назначается на должность и освобождается от должности директором Муниципального бюджетного учреждения Асбестовского городского округа "Центр спасения" по согласованию с администрацией Асбестовского городского округа.

Перечень и состав должностей отдела, приведен в приложении к настоящему положению.

5.2. Начальник:

1) руководит деятельностью отдела;

2) обеспечивает выполнение отделом установленных задач и функций;

3) обеспечивает профессиональную подготовку работников отдела по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне;

4) участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов;

5) обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности;

6) является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах;

7) организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Свердловской области, организациями, гражданами;

8) представляет в установленном порядке отдел в органах государственной власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации;

9) участвует в работе межведомственных комиссий;

10) организует обобщение и распространение передового опыта работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе отдела;

12) реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций отдела.

5.3. Начальник несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел задач и функций.