Приложение N 1. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений городского округа Баксан

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

городского округа Баксан КБР

от 23 декабря 2019 г. N 1290

Положение
о порядке заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений городского округа Баксан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Баксан, Уставом местной администрации городского округа Баксан.

1.2. Настоящее Положение определяет основания и устанавливает порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений, круг субъектов указанных трудовых отношений, их взаимные права и обязанности, примерное содержание трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных учреждений городского округа Баксан.

1.3. Трудовые отношения руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных учреждений, их работодателей регулируются заключенными между ними трудовыми договорами. При заключении указанных трудовых договоров необходимо руководствоваться утвержденным в установленном порядке примерным трудовым договором с руководителем муниципального унитарного предприятия и муниципального казенного учреждения.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

МУП - муниципальное унитарное предприятие;

МКУ - муниципальное казенное учреждение;

трудовой договор - соглашение в письменной форме между собственником имущества МУП и МКУ с одной стороны, и работником, с другой стороны, в соответствии с которым собственник имущества МУП и МКУ обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и данным соглашением, и установить размер заработной платы в соответствии с установленным порядком, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие в МУП и МКУ;

собственник имущества МУП и МКУ - местная администрация городского округа Баксан.

2. Стороны трудовых отношений

2.1. Сторонами трудовых отношений, регулируемых настоящим положением, являются работник и работодатель.

2.2. Работодателем при заключении трудовых договоров с руководителями МУП и МКУ в соответствии с настоящим Положением является местная администрация городского округа Баксан (собственник имущества МУП И МКУ).

2.3. Трудовой договор с руководителем МУП И МКУ заключается в результате назначения руководителя на должность либо избрания его по конкурсу (определяется распоряжением местной администрации городского округа Баксан).

2.4. На должность руководителя назначаются лица, имеющие высшее образование, опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет или стаж работы не менее 3 лет по профилю, соответствующему предмету и целям деятельности МУП и МКУ.

2.5. В распоряжении местной администрации городского округа Баксан о назначении на должность или избрании руководителя МУП и МКУ величина должностного оклада руководителя МУП И МКУ согласно штатному расписанию МУП и МКУ.

2.6. Собственник имущества МУП и МКУ осуществляет контроль за ведением кадрового учета личных дел руководителей МУП и МКУ и внесением записей в их трудовые книжки. Личные дела и трудовые книжки руководителей МУП и МКУ ведутся и хранятся в соответствии с трудовым законодательством в местной администрации городского округа Баксан.

2.7. Проведение конкурса на замещение должности руководителя МУП и МКУ

2.7.1. Конкурс проводится открытым по составу участников.

2.7.2. Организационная работа при избрании по конкурсу на замещение должности руководителя МУП и МКУ осуществляется постоянно действующей конкурсной комиссией, которая создается распоряжением администрации города и формируется по принципу представительства в составе:

- председатель комиссии - заместитель главы местной администрации городского округа Баксан по вопросам жизнедеятельности и безопасности;

- заместитель председателя комиссии - начальник МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г. Баксан";

- секретарь комиссии - представитель отдела кадров местной администрации городского округа Баксан;

- член комиссии - представитель административно-правового отдела местной администрации городского округа Баксан;

- член комиссии - представитель муниципального казенного учреждения "Управление имущественных и земельных отношений городского округа Баксан";

- член комиссии - представитель муниципального казенного учреждения "Финансовое управление городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики".

В состав конкурсной комиссии могут включаться представители других структурных подразделений администрации города, специалисты на правах ее временных членов для консультационно-экспертного участия в процессе конкурса.

Председатель конкурсной комиссии организует ее работу и несет персональную ответственность за своевременность и правильность оформления документов комиссии.

2.7.3. Конкурсная комиссия:

- определяет условия конкурса на замещение должности руководителя МУП и МКУ и (или) перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов;

- публикует информационное сообщение о проведении конкурса на замещение должности руководителя МУП и МКУ не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса в газете "Баксан" и размещает на официальном сайте городского округа Баксан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- принимает документы по кандидатурам на должность руководителя МУП и МКУ и ведет их учет;

- проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

- предоставляет зарегистрированным кандидатам возможность ознакомления с общими сведениями и основными показателями деятельности МУП и МКУ, за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, а также условия трудового договора, на которых будет работать руководитель;

- объявляет конкурс несостоявшимся или продлевает срок приема заявлений кандидатов (перенос даты проведения конкурса) в случае, если на момент окончания срока регистрации заявлений последние не поступили либо зарегистрирован один кандидат;

- проводит конкурс и определяет победителя.

2.7.4. Информационное сообщение должно содержать:

а) наименование организатора конкурсного отбора;

б) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении МУП и МКУ;

в) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя МУП и МКУ;

г) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

д) адрес места приема заявок и документов;

е) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

ж) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

з) номера телефонов и местонахождение комиссии;

и) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

к) порядок определения победителя;

л) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

м) основные условия трудового договора;

н) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.7.5. Для участия в конкурсе кандидаты на должность руководителя МУП и МКУ предоставляют следующие документы:

- заявление кандидата с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности руководителя МУП и МКУ;

- резюме;

- заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;

- предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);

- иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

Прием документов от кандидатов прекращается за два дня до даты проведения конкурса.

2.7.6. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия или стаж работы на руководящей должности не менее трех лет, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия и учреждения.

2.7.7. В день окончания приема заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

2.7.8. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия, учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим порядком;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.

2.7.9. Конкурс может проводиться в один из нижеописанных или в два этапа.

Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).

Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.

Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.

Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.

Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:

а) отраслевой специфики предприятия;

б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;

г) основ маркетинга;

д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

Тест должен содержать не менее 40 вопросов.

2.7.10. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия/учреждения. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия/учреждения из числа, предложенных участниками конкурса.

2.7.11. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и (или) предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия/учреждения.

2.7.12. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

2.7.13. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

2.7.14. Решение конкурсной комиссии об утверждении победителя конкурса принимается в отсутствие участников конкурса, оформляется итоговым протоколом, который подписывается председателем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и является основанием для заключения трудового договора с руководителем предприятия/учреждения.

2.7.15. В случае объявления конкурса несостоявшимся, если был зарегистрирован один кандидат, комиссия оформляет соответствующий протокол, подписанный председателем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, комиссия вправе направить рекомендацию главе местной администрации городского округа Баксан о назначении указанного кандидата руководителем МУП и МКУ без проведения конкурса.

2.7.16. Конкурсная комиссия в течение пяти дней со дня завершения конкурса направляет каждому участнику выписку из итогового протокола заседания конкурсной комиссии о результатах открытого голосования.

2.7.17. Собственник имущества МУП и МКУ в установленном законом порядке заключает с победителем трудовой договор. Трудовой договор подписывается собственником имущества МУП и МКУ и руководителем МУП и МКУ в течение 7 рабочих дней после определения победителя конкурса. На основании заключенного трудового договора в трехдневный срок издается постановление администрации города о приеме на работу руководителя предприятия. В случае неподписания в указанный срок данного трудового договора победителем конкурса, конкурсная комиссия вправе объявить повторное проведение конкурса либо определить открытым голосованием победителя конкурса из числа остальных его участников.

3. Порядок заключения трудового договора

3.1. Трудовые отношения с руководителем МУП и МКУ возникают на основании трудового договора, заключенного в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.2. Прием на работу руководителя МУП и МКУ осуществляется в результате назначения на должность или избрания по конкурсу на замещение должности или по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, оформляется распоряжением главы местной администрации городского округа Баксан, изданным на основании заключенного трудового договора.

3.3. Распоряжение работодателя о приеме на работу руководителя муниципального предприятия и учреждения объявляется работнику под расписку в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора.

3.4. Трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается сторонами в двух экземплярах, обладающих одинаковой юридической силой. Один экземпляр трудового договора передается руководителю, а другой хранится у работодателя.

3.5. Проекты трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия и изменений к нему до подписания обязательно должны быть согласованы сторонами трудового договора в части прав руководителя по распоряжению имуществом и по ответственности за ненадлежащее использование имущества.

3.6. Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

3.7. Трудовой договор подписывается лично гражданином, принимаемым на работу и главой местной администрации городского округа Баксан.

3.8. С руководителем МУП и МКУ заключается срочный трудовой договор в соответствии со ст. 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.9. Распоряжение о назначении на должность или распоряжение о приеме на работу в результате избрания по конкурсу руководителя МУП и МКУ являются основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку работника. Трудовая книжка руководителя МУП и МКУ ведется и хранится в отделе кадров местной администрации городского округа Баксан.

3.10. Распоряжения о привлечении руководителя муниципального МУП и МКУ к ответственности за ненадлежащее исполнение условий трудового договора издаются главой сельского поселения.

4. Содержание трудового договора

4.1. В трудовом договоре с руководителем МУП и МКУ указываются фамилия, имя, отчество работника (руководителя) и наименование работодателя.

4.2. Существенными условиями трудового договора являются:

1) место работы - наименование предприятия (учреждения), куда принимается работник;

2) наименование должности в соответствии со штатным расписанием МУП и МКУ;

3) дата, с которой работник должен приступить к исполнению своих обязанностей;

4) права и обязанности работника и работодателя;

5) режим труда и отдыха;

6) условия оплаты труда;

7) виды и условия социального страхования;

8) компенсации и льготы, предоставляемые работнику.

4.3. В трудовом договоре с руководителем предусматриваются также:

- условие об испытательном сроке при приеме на работу продолжительностью до 6 месяцев;

- условия о неразглашении государственной, служебной, коммерческой и иной тайны;

- обязанность работника проходить аттестацию не реже одного раза в 3 года;

- обязанность предоставления работодателю бухгалтерской отчетности и прочей информации для формирования реестра муниципальной собственности и анализа финансово-хозяйственной деятельности МУП и МКУ;

- обязанность согласования с работодателем кандидатуры главного бухгалтера МУП и МКУ;

- ответственность работника;

- основания прекращения действия (расторжения) трудового договора.

4.4. В случае если в трудовом договоре отсутствуют какие-либо условия, не являющиеся существенными, то к возникшим трудовым отношениям применяются общие правила действующего трудового законодательства.

4.5. Условия трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок изменения и расторжения трудового договора

5.1. Изменение условий трудового договора производится по соглашению сторон в письменной форме. Изменения и дополнения вносятся в трудовой договор путем оформления дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью трудового договора.

5.2. Изменение условий трудового договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя допускается в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и условиями договора.

5.4. В трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные основания его расторжения по инициативе работодателя в соответствии со ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.5. С работником, не выдержавшим испытательного срока, трудовой договор расторгается на основании распоряжения, издаваемого главой местной администрации городского округа Баксан, без выплаты выходного пособия.

5.6. Во всех случаях расторжение трудового договора автоматически влечет за собой прекращение деятельности руководителя по управлению МУП и МКУ.

5.7. Расторжение трудового договора с руководителем муниципального МУП и МКУ оформляется распоряжением главы местной администрации городского округа Баксан.

5.8. При расторжении трудового договора руководитель МУП и МКУ осуществляет передачу дел вновь назначенному руководителю. Передача дел осуществляется с участием представителя местной администрации городского округа Баксан и МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г. Баксан".

5.9. Расторжение трудового договора производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.