Приложение N 1. Порядок предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации проектов в области физической культуры и спорта

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 09.06.2020 г. N 472

Порядок
предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации проектов в области физической культуры и спорта

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий (далее - Гранты) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации проектов в области физической культуры и спорта (далее - Порядок).

1.2. Гранты предоставляются Администрацией городского округа Самара в лице Департамента физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара (далее - Главный распорядитель) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на указанные в настоящем Порядке цели.

1.3. Получателями Гранта являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, признанные победителями конкурса на получение Гранта по результатам рейтингования проектов в области физической культуры и спорта и представивших их лиц (далее - Получатели Гранта).

1.4. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации проектов в области физической культуры и спорта по следующим видам затрат:

оплата труда штатных сотрудников Получателя Гранта - юридического лица, включая обязательные налоги и страховые взносы;

приобретение товаров, работ, услуг, связанных с подготовкой и реализацией проекта в области физической культуры и спорта, в том числе аренда оборудования, оплата услуг связи, аренда помещений, типографские расходы, консультационные услуги, транспортные расходы.

1.5. Отбор лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, проводится на конкурсной основе конкурсной комиссией по экспертизе проектов в области физической культуры и спорта, состав которой утверждается постановлением Администрации городского округа Самара (далее - Конкурсная комиссия).

1.6. Критериями отбора Получателей Гранта являются:

осуществление Получателем Гранта деятельности на территории городского округа Самара в области физической культуры и спорта;

Получатель Гранта - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Получатель Гранта не получал в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа Самара в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

у Получателя Гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета городского округа Самара, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Самара;

у Получателя Гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о Получателе Гранта - юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в реестре недобросовестных поставщиков отсутствуют;

по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта, Получатель Гранта, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а Получатель Гранта, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Порядок проведения конкурса на получение Гранта

2.1. Информация о проведении конкурса на получение Гранта размещается Главным распорядителем на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.samadm.ru) в срок не позднее 20 (двадцати) дней до даты окончания приема заявлений

об участии в конкурсе на получение Гранта.

2.2. В целях участия в конкурсе на получение Гранта юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица (далее - Участники отбора) представляют в адрес Главного распорядителя, находящегося по адресу: 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, 177, в срок до 25 июня текущего года следующие документы:

заявление об участии в конкурсе на получение Гранта за счет средств бюджета городского округа Самара по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

проект в области физической культуры и спорта на бумажном носителе;

общие данные о проекте в области физической культуры и спорта (название, общий объем затрат на реализацию), заполненные в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

плановую смету реализации проекта в области физической культуры и спорта в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - смета);

отчет о фактически понесенных расходах на реализацию проекта в области физической культуры и спорта в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку (далее - отчет) и копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с выполнением работ по реализации проекта в области физической культуры и спорта;

копии учредительных документов (для Участника отбора - юридического лица);

копию паспорта (для Участника отбора - индивидуального предпринимателя и физического лица);

копии документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц

или копию такой выписки (для Участника отбора - юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для Участника отбора - индивидуального предпринимателя), полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта. В случае непредставления Участником отбора документа, указанного в настоящем абзаце, Главный распорядитель использует сведения, полученные с интернет-сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru);

копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание договора о предоставлении Гранта (для Участника отбора - юридического лица);

справку, подтверждающую, что Получатель Гранта - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а Получатель Гранта - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии у Участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта;

справку, подтверждающую отсутствие у Участника отбора на первое

число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление об участии в конкурсе на получение Гранта, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета городского округа Самара, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Самара;

справку, подписанную руководителем или главным бухгалтером (при наличии), подтверждающую, что Участник отбора - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подтверждающую, что Участник отбора в текущем финансовом году не получал средства из бюджета городского округа Самара в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

информационный отчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (в случае реализации проекта в области физической культуры и спорта до его представления на конкурс).

Кроме вышеуказанных документов дополнительно могут быть представлены рекомендательные письма, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы и информационные материалы, связанные с подготовкой и реализацией проекта в области физической культуры и спорта, по усмотрению Участника отбора.

Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью

уполномоченного лица Участника отбора - юридического лица, подписью непосредственно Участника отбора - индивидуального предпринимателя, физического лица. Участники отбора несут полную ответственность за достоверность представленных Главному распорядителю документов и информации в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Главный распорядитель регистрирует представленные документы в системе электронного документооборота в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления и в течение 10 (десяти) дней со дня их регистрации осуществляет проверку соответствия затрат, включенных в смету либо отчет, требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка, соответствия Участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям к ним, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также соблюдения срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

По результатам проверки Главный распорядитель в течение 10 (десяти) дней со дня регистрации представленных Участником отбора документов:

в случае отсутствия оснований для отказа в участии в отборе, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, подготавливает заключение, содержащее вывод о соответствии представленных документов и Участника отбора требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта (далее - заключение о соответствии), и направляет Участнику отбора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным уведомление о принятии заявления об участии в конкурсе на получении Гранта;

в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, подготавливает заключение, содержащее вывод о несоответствии представленных документов и (или) Участника отбора требованиям, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, и направляет Участнику отбора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным уведомление об отказе в участии в конкурсе с обоснованием причин отказа.

2.4. Основаниями для отказа в участии в отборе на получение Гранта являются:

несоответствие затрат, включенных в смету либо отчет, требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие Участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Участником отбора документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность предоставленной Участником отбора информации;

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного абзацем 9 пункта 2.2 настоящего Порядка);

нарушение срока предоставления Главному распорядителю пакета документов, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. В течение 10 (десяти) дней после дня окончания приема заявлений об участии в конкурсе на получение Гранта Главный распорядитель подготавливает список Участников отбора, в отношении которых подготовлено заключение о соответствии. Указанный список Участников отбора с приложением соответствующих заключений о соответствии и представленных пакетов документов в тот же срок направляется Главным распорядителем с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Главного распорядителя, в Конкурсную комиссию.

2.6. Заседание Конкурсной комиссии в целях определения победителей конкурса проводится в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.

2.7. Для определения победителей конкурса Конкурсная комиссия проводит рейтингование проектов в области физической культуры и спорта (далее - проекты) и представивших их Участников отбора в целях предоставления Гранта за счет средств бюджета городского округа Самара в соответствии с критериями, определенными пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.8. Критерии, применяемые при рейтинговании в целях предоставления Гранта:

2.8.1. Количество лиц, охваченных проектом:

свыше 1000 человек - оценивается в 100 баллов;

менее 1000 человек - оценивается в 50 баллов.

2.8.2. Возможность применения (использования) проекта после использования Гранта:

наличие возможности применения (использования) проекта после использования Гранта - оценивается в 100 баллов;

проект рассчитан на однократное применение (реализацию) - оценивается в 50 баллов.

2.8.3. Наличие соисполнителей, готовых реализовать проект:

наличие соисполнителей - оценивается в 100 баллов;

отсутствие соисполнителей - оценивается в 50 баллов.

2.8.4. Возможность внедрения данного проекта в иных организациях физкультурно-спортивной направленности:

наличие возможности внедрения - оценивается в 100 баллов;

отсутствие возможности внедрения - оценивается в 50 баллов.

2.9. Рейтингование осуществляется Конкурсной комиссией путем упорядочивания проектов и представивших их Участников отбора в списке победителей конкурса по значению их итогового индекса от большего к меньшему. Итоговый индекс определяется суммированием количества баллов по каждому критерию оценки.

2.10. При наличии Участников отбора с одинаковым значением итогового индекса порядок их включения в список победителей конкурса устанавливается в соответствии с порядком возрастания регистрационных номеров заявлений в системе электронного делопроизводства.

2.11. При формировании списка победителей конкурса в нем указывается предлагаемый размер Гранта для каждого победителя с учетом сметы, представленной Участником отбора, а также требований пункта 3.8 настоящего Порядка. При определении последнего Получателя Гранта в списке победителей конкурса размер Гранта ограничивается остатком лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Грантов, доведенных до Главного распорядителя на соответствующий финансовый год.

2.12. Информация о результатах конкурса, в том числе об Участниках отбора и результатах их рейтингования, а также о размере предоставляемых Грантов, размещается Главным распорядителем на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.samadm.ru) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения копии протокола заседания Конкурсной комиссии.

3. Условия и порядок предоставления Грантов

3.1. Условиями предоставления Гранта являются:

Получатель Гранта определен Конкурсной комиссией в качестве победителя конкурса;

предоставление письменного согласия Получателя Гранта на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - Согласие на осуществление проверок).

3.2. Победителям конкурса предоставляются Гранты на основании договора о предоставлении Гранта, составленного в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара (далее - Договор).

3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения копии протокола заседания Конкурсной комиссии Главный распорядитель уведомляет Получателя Гранта заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:

о готовности заключить Договор с приложением проекта Договора в 2 (двух) экземплярах и формы Согласия на осуществление проверок (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта);

об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причин отказа (при наличии оснований для отказа в предоставлении Гранта).

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

несоответствие затрат, включенных в отчет, требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие Получателя Гранта критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленного пакета документов требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного абзацем девятым пункта 2.2 настоящего Порядка);

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем Гранта;

несоответствие представленных документов требованиям пункта 3.11 настоящего Порядка;

недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление

Грантов на соответствующий финансовый год;

нарушение срока предоставления Главному распорядителю документов, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.5. Получатель Гранта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Договора и формы Согласия на осуществление проверок подписывает оба экземпляра Договора и приложенное Согласие на осуществление проверок и направляет указанные документы в адрес Главного распорядителя заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным для подписания. Главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанных документов подписывает оба экземпляра Договора и направляет один экземпляр Получателю Гранта.

3.6. В случае отказа Получателя Гранта от подписания Договора или не направления подписанного проекта Договора и (или) Согласия на осуществление проверок в установленные сроки такой Получатель Гранта признается уклонившимся от заключения Договора и отказавшимся от предоставления Гранта.

3.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения копии протокола заседания Конкурсной комиссии Главный распорядитель направляет Участнику отбора, не включенному в список победителей конкурса, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причин отказа.

3.8. Размер Гранта, указанный в Договоре, определяется Главным распорядителем с учетом протокола Конкурсной комиссии на основании сметы либо отчета, но не может превышать 250 000 рублей.

3.9. Грант предоставляется на возмещение затрат, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.10. Грант предоставляется Главным распорядителем единовременно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя Гранта, открытый Получателем Гранта в российской кредитной организации, в течение 30 (тридцати) дней со дня предоставления отчета согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, информационного отчета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и копий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с выполнением работ по реализации проекта в области физической культуры и спорта (в случае если проект не был реализован до его представления на конкурс), либо в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения Договора (в случае реализации проекта до его представления на конкурс).

3.11. Получатель Гранта представляет Главному распорядителю отчет согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, информационный отчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с выполнением работ по реализации проекта в области физической культуры и спорта, не позднее 30 ноября текущего финансового года.

3.12. Сумма Гранта, указанная в Договоре, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с фактически понесенными затратами на реализацию указанного проекта с оформлением дополнительного соглашения к Договору. При этом понесенные сверх суммы Гранта, первоначально указанной в Договоре, расходы Получателю Гранта не возмещаются.

3.13. Главный распорядитель регистрирует представленные в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка документы в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления и в течение 10 (десяти) дней со дня их регистрации осуществляет проверку соответствия затрат, включенных в отчет, требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка, представленных документов на их соответствие перечню и требованиям к ним, установленным пунктом 3.11 настоящего Порядка, а также соблюдения срока, установленного пунктом 3.11 настоящего Порядка.

По результатам проверки Главный распорядитель в течение 10 (десяти) дней со дня регистрации документов:

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, направляет Получателю Гранта 2 (два) экземпляра дополнительного соглашения к Договору, подписанных Департаментом, заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;

в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 3.4. настоящего Порядка, направляет Получателю Гранта уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причин отказа.

3.14. Получатель Гранта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения к Договору подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра дополнительного Соглашения и направляет в адрес Главного распорядителя 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения к Договору.

3.15. Получатель Гранта в случае получения уведомления об отказе в предоставлении Гранта имеет право устранить замечания (за исключением нарушения срока представления Главному распорядителю документов, установленного пунктом 3.11 настоящего Порядка) и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения такого уведомления повторно представить документы, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.16. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.12-3.14 настоящего Порядка.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта Получателями Гранта.

4.2. В случаях выявления по результатам проверки фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта, предусмотренных настоящим Порядком, Главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет Получателю Гранта письменное требование о возврате Гранта. Грант подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Получателем Гранта письменного требования Главного распорядителя о возврате Гранта.

4.3. При невозврате Гранта в установленный срок он взыскивается в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.

Первый заместитель главы городского округа Самара

М.Н. Харитонов