Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2020 г. N 396 "О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2020 г. N 396
"О передаче министерству управления финансами Самарской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2020 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1890, с целью организации, ведения и развития централизованного бюджетного учета в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что министерство управления финансами Самарской области (далее - уполномоченный орган) через государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" (далее - уполномоченная организация) осуществляет следующие полномочия органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им казенных учреждений (далее - субъекты централизованного учета), перечень которых предусмотрен приложением 1 к настоящему постановлению:

а) начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисление;

б) ведение бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы.

2. Уполномоченная организация осуществляет полномочия, указанные в пункте 1 настоящего постановления (далее - централизуемые полномочия), в соответствии с графиком передачи централизуемых полномочий, предусмотренным приложением 2 к настоящему постановлению (далее - график).

Уполномоченная организация осуществляет централизуемые полномочия субъектов централизованного учета, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, по истечении двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Исполнение ранее заключенных соглашений между субъектами централизованного учета, указанными в приложении 3 к настоящему постановлению, и уполномоченной организацией о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности субъектов централизованного учета прекращается по истечении двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Выполнение уполномоченной организацией централизуемых полномочий обеспечивается с использованием автоматизированной системы "Смета".

4. Порядок организации осуществления уполномоченной организацией централизуемых полномочий определяется документами единой учетной политики при централизации учета, которая формируется уполномоченным органом.

5. Взаимодействие между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета по обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами документооборота, установленными уполномоченным органом в рамках единой учетной политики при централизации учета. Правила документооборота должны основываться на применении унифицированных форм документов, необходимых для осуществления централизуемых полномочий, и единых регламентов их составления, представления и обработки, обеспечивающих однократность ввода информации при формировании документов и исключение дублирования процедур сбора информации, а также обеспечении соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите обрабатываемых персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации с ограниченным доступом, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

6. При осуществлении централизуемых полномочий уполномоченная организация осуществляет от имени соответствующего субъекта централизованного учета взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики и иными государственными органами, а также Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации.

7. Уполномоченная организация, должностные лица уполномоченной организации обеспечивают исполнение централизуемых полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом следующих особенностей по разграничению ответственности между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета:

а) должностные лица уполномоченной организации, на которых возложено выполнение централизуемых полномочий, не несут ответственности за искажение показателей бюджетной отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных субъектами централизованного учета первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета;

б) в случае возникновения разногласий в отношении ведения бюджетного учета между руководителем субъекта централизованного учета и уполномоченной организацией:

данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) уполномоченной организацией к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за внесенную в результате этого в бюджетный учет информацию;

объект бюджетного учета отражается (не отражается) уполномоченной организацией в бюджетной отчетности на основании письменного распоряжения руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за недостоверность представленной информации о финансовом положении субъекта централизованного учета на отчетную дату, о финансовом результате его деятельности и движении средств за отчетный период.

8. В целях исполнения централизуемых полномочий уполномоченный орган, уполномоченная организация осуществляют обработку персональных данных субъекта централизованного учета и обеспечивают их защиту в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9. Уполномоченная организация и субъекты централизованного учета обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации с ограниченным доступом, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

10. Субъектам централизованного учета обеспечить передачу централизуемых полномочий уполномоченной организации по акту передачи полномочий, форма которого утверждается уполномоченным органом, в пределах сроков, установленных графиком.

11. Субъектам централизованного учета, за исключением субъектов централизованного учета, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, завершить проведение мероприятий по оптимизации штатной численности работников в связи с передачей централизуемых полномочий не позднее даты окончания периода, установленного графиком.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области.

13. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов