Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Комсомольска-на-Амуре
от 5 июня 2020 г. N 1059-па

Положение
о пропускном и внутриобъектовом режиме в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29 августа 2017 г. N 2185-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности зданий, занимаемых органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, и определяет основные требования к организации пропускного режима в зданиях.

1.2. Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) материальных ценностей и других предметов и грузов.

1.3. Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения, обеспечения пожарной безопасности и установленного режима секретности на объекте охраны.

1.4. Объект охраны - здания, занимаемые органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - здания).

1.5. Соблюдение пропускного режима в зданиях обеспечивают дежурные вахтеры Муниципального казенного учреждения "Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре" (далее - МКУ "УХОДОМС").

1.6. Охрана имущества и общественного порядка в зданиях обеспечивается сотрудниками специализированной организации, с которой в установленном порядке заключен договор на охрану зданий.

1.7. В целях обеспечения антитеррористической защищенности здания по ул. Аллея Труда, 13, в холле первого этажа ведется видеонаблюдение.

1.8. Выполнение установленных настоящим Положением требований пропускного режима обязательно для всех работников органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, иных работников, которые осуществляют свою деятельность в зданиях (далее - работники), граждан, посещающих здания.

1.9. Общую координацию деятельности по обеспечению пропускного режима в зданиях обеспечивает заместитель главы администрации города - администрации города Комсомольска-на-Амуре начальник Управления информационных технологий и связи Амуре либо лицо его замещающее.

2. Организация пропускного режима

2.1. Для обеспечения пропускного режима в зданиях устанавливаются следующие виды документов:

а) служебное удостоверение;

б) журнал регистрации посещений и нахождения граждан в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - журнал) (приложение N 1);

в) постоянный пропуск, действительный во всех зданиях (приложение N 2);

г) заявка на выдачу постоянных пропусков в здания (приложение N 3);

д) заявка на вход в здания для работы в выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 4);

е) заявка на внос (вынос) материальных ценностей в (из) здания (приложение N 5);

ж) заявка на вход для проведения ремонтных, строительных работ в здания (приложение N 6).

2.2. Пропускной режим в зданиях осуществляется через пропускной пункт согласно документам, установленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. Вход (выход) через запасные входы (выходы) запрещен, за исключением случаев, связанных с эвакуацией людей при возникновении чрезвычайных ситуаций или практической тренировкой по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей из здания.

2.4. Внос (вынос) груза и других материальных ценностей в (из) здания(й) осуществляется через центральный вход или запасные выходы при наличии оформленной заявки.

2.5. Для зданий установлен режим работы (рабочее время) с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

2.6. Вход в здания для работников осуществляется по служебным удостоверениям и постоянным пропускам с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

В случае необходимости нахождения работников на своих рабочих местах после 20 часов 00 минут их руководитель обязан уведомить об этом дежурного вахтера МКУ "УХОДОМС".

Нахождение в зданиях ограничивается по времени не позднее 22 часов 00 минут.

2.7. Круглосуточный доступ в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется:

а) в здание администрации города Комсомольска-на-Амуре, расположенное по адресу ул. Аллея Труда, 13:

- главе города Комсомольска-на-Амуре;

- первому заместителю главы администрации города - руководителю Департамента экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- заместителям главы администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- заместителю главы администрации города - начальнику Управления информационных технологий и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- заместителю главы администрации города - начальнику Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- председателю Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

- заместителю председателя Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

- управляющему делами Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

- председателю территориальной избирательной комиссии города Комсомольска-на-Амуре;

- председателю Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты;

- руководителям отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющих свою деятельность в здании.

б) в другие здания:

- главе города Комсомольска-на-Амуре;

- руководителям отраслевых органов администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица, осуществляющих свою деятельность в здании.

2.8. Вход в здания работникам в выходные и нерабочие праздничные дни разрешается на основании заявок руководителей органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, управляющего делами Комсомольской-на-Амуре городской Думы (приложение N 4) с обязательным занесением информации в журнал (приложение N 1).

2.9. Разрешается вход в здания в выходные и нерабочие праздничные дни работникам МКУ "УХОДОМС" (уборщики служебных помещений, дежурные вахтеры, рабочие по обслуживанию зданий) для исполнения должностных обязанностей.

2.10. Допуск в здания работников сторонних организаций для проведения ремонтных, строительных и иных работ осуществляется на основании заявки, оформленной в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.

2.11. Право на беспрепятственный вход в здания в рабочие дни по служебному удостоверению без занесения информации в журнал имеют:

- депутаты законодательных (представительных) органов власти всех уровней;

- системные администраторы, члены территориальной избирательной комиссии города Комсомольска-на-Амуре;

- сотрудники федеральных и краевых служб Российской Федерации, налоговых органов, прокуратуры, отдела военного комиссариата по городу Комсомольску-на-Амуре, судьи.

2.12. При возникновении пожаров, аварийных ситуаций, стихийных бедствий, преступных посягательств пожарные расчеты, аварийные бригады, медработники скорой помощи, а также сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, полиции и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий допускаются в здания беспрепятственно.

3. Порядок допуска в здания граждан, участников заседаний, совещаний, иных мероприятий

3.1. Вход в здания граждан разрешается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, в предпраздничные дни - до 17 часов 00 минут.

3.2. При предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на пропускном пункте дежурным вахтером МКУ "УХОДОМС" ведется регистрация граждан в журнале.

3.3. Вход в здания по постоянным пропускам осуществляется без занесения информации в журнал.

3.4. Вход в здания лиц, приглашенных на заседания, совещания и другие мероприятия осуществляется в присутствии лица, ответственного за мероприятие (его представителя), по предоставлению документа, удостоверяющего личность, на основании представленного списка, утвержденного ответственным лицом за соответствующее мероприятие. Занесение информации в журнал не требуется.

3.5. В случае если гражданин не имеет при себе документов, удостоверяющих личность, его перемещения в зданиях должны осуществляться в сопровождении работника того органа администрации города Комсомольска-на-Амуре (либо работника организации, находящейся в здании), куда направляется гражданин, с оформлением соответствующей записи в журнале со слов работника.

3.6. Не допускаются в здания лица:

а) в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении, а также с агрессивным поведением;

б) при наличии огнестрельного, газового, пневматического и холодного оружия (за исключением табельного оружия работников спецслужб), боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, пиротехнических средств, ядовитых, психотропных и наркотических веществ, алкогольных напитков, легковоспламеняющихся жидкостей;

в) с крупногабаритными хозяйственными сумками, рюкзаками, вещевыми мешками, чемоданами (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов, женских сумочек).

4. Порядок оформления и выдачи постоянных пропусков

4.1. Постоянный пропуск выдается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.2. Постоянный пропуск выдается сроком на 3 года на основании заявки установленной формы (приложение N 4) работникам организаций, индивидуальным предпринимателям, иным лицам, посещающим здания для решения служебных вопросов.

При отсутствии служебного удостоверения у работника органа администрации города Комсомольска-на-Амуре (либо работника организации, находящейся в здании), постоянный пропуск выдается также работнику.

4.3. Для получения постоянного пропуска к заявке прилагается цветная фотография лица, для которого оформляется пропуск, размером 3 x 4 см, на матовой бумаге, без уголка.

4.4. Постоянный пропуск выдается под личную роспись лица, на имя которого он оформлен, специалистом общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (работником приемной главы города) в течение 7 рабочих дней после поступления заявки.

4.5. Постоянные пропуска по истечении срока их действия, а также в случае увольнения с работы (службы) их владельцев сдаются специалисту общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, после чего уничтожаются в установленном порядке.

4.6. Посетители, не имеющие пропуска, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Положения, посещают здания при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с обязательной записью в журнале.

5. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей

5.1. Внос (вынос) материальных ценностей, замена мебели, оборудования, инвентаря осуществляется на основании заявки установленной формы, которая подается на имя заместителя главы администрации города - начальника Управления информационных технологий и связи или управляющего делами Комсомольской-на-Амуре городской Думы и сдается дежурному вахтеру МКУ "УХОДОМС" работником, осуществляющим внос (вынос) указанных в ней материальных ценностей (приложение N 5).

5.2. Внос (вынос) компьютерной техники и оборудования для проведения ремонтных работ осуществляется без оформления заявки специалистами Управления информационных технологий и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре при предъявлении служебного удостоверения.

5.3. Оформление заявки не требуется на внос (вынос) личных вещей работников, доставку канцелярских товаров, писчей бумаги и иных письменных принадлежностей, товаров хозяйственно-бытового назначения.

6. Порядок доставки (отправления) специальной корреспонденции и посылок в здания

6.1. Доставка (отправление) специальной, а также почтовой корреспонденции осуществляется через центральный вход в здания.

6.2. Подача заявки на доставку (отправление) специальной, а также почтовой корреспонденции не требуется.

6.3. Доставка отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений федеральной фельдъегерской связью осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" без оформления заявки.

7. Порядок выдачи ключей от служебных помещений зданий

7.1. В ведении дежурного вахтера МКУ "УХОДОМС" находятся ключи от служебных кабинетов, залов заседаний, центрального входа и запасных выходов, электрощитовой, чердачных и подвальных помещений зданий (далее - служебные помещения).

7.2. Выдача (сдача) ключей от служебных помещений производится дежурным вахтером МКУ "УХОДОМС" работникам при наличии у них служебного удостоверения или постоянного пропуска под роспись с указанием времени выдачи (сдачи) ключей в Журнале приема и выдачи ключей от кабинетов и служебных помещений.

7.3. Дежурный вахтер МКУ "УХОДОМС" несет ответственность за выдачу (сдачу) ключей уборщикам служебных помещений.

8. Внутриобъектовый режим

8.1. В целях обеспечения безопасности, пресечения террористических актов, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности работников и граждан, находящихся в зданиях, категорически запрещается:

1) загромождать основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными материалами, другими предметами, затрудняющими эвакуацию людей и материальных ценностей, препятствующих ликвидации возгорания, а также способствующих закладке взрывных устройств;

2) находиться в зданиях в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

3) иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов);

4) совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

5) курить в зданиях.

8.2. Контроль за соблюдением работниками установленного режима, порядка содержания служебных помещений и соблюдением мер противопожарной безопасности возлагается на их руководителей.

8.3. Работники и посетители обязаны соблюдать общественный порядок и строго выполнять правила пожарной безопасности в помещениях и в зданиях, а при возникновении чрезвычайных ситуаций действовать согласно Инструкции по эвакуации людей при пожаре из здания и(или) планам эвакуации.

8.4. После окончания рабочего дня окна и форточки служебных помещений закрываются работниками, входные двери закрываются на замок. Ключи от дверных замков сдаются дежурному вахтеру МКУ "УХОДОМС".

8.5. Уборка служебных помещений производится в нерабочее время. У дежурного вахтера МКУ "УХОДОМС" находится список уборщиков служебных помещений, закрепленных за уборкой конкретных помещений, которым разрешается выдавать ключи от служебных помещений на время уборки.

9. Организация пропускного и внутриобъектового режима в режимных помещениях

9.1. Для части служебных помещений, в которых проводятся работы со сведениями, составляющими государственную тайну Российской Федерации, а также сведениями, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации накладываются ограничения на распространение, или в которых хранятся носители таких сведений (далее - режимные помещения), устанавливаются особые требования внутриобъектового режима.

9.2. Утвержденный перечень режимных помещений и список сотрудников, имеющих право открывать, закрывать и опечатывать (сдавать под охрану) такие помещения (далее - сотрудники, ответственные за режимное помещение) находится на посту охраны и у дежурного вахтера МКУ "УХОДОМС".

9.3. Уборка режимных помещений производится в рабочее время только в присутствии сотрудников, ответственных за режимное помещение.

9.4. Порядок сдачи и приема режимных помещений под охрану, порядок вскрытия режимных помещений при чрезвычайных ситуациях осуществляется согласно Инструкции для каждого режимного помещения, которые находятся на посту охраны и у дежурного вахтера МКУ "УХОДОМС".

Приложение N 1
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

Форма

Журнал
регистрации посещений и нахождения граждан в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре
по адресу ________________________________

N п/п	Ф.И.О. посетителя	Наименование документа, удостоверяющего личность, его данные	Наименование отраслевого органа посещения, номер кабинета	Цель посещения, нахождения в здании	Дата и время входа	Дата и время выхода	Подпись дежурного

Приложение N 2
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

ФОРМА - ПОСТОЯННЫЙ ПРОПУСК

		АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ПОСТОЯННЫЙ ПРОПУСК N ________ Действителен по "____" ______ _20___ г.
		Фамилия ____________________________ Имя _________________________________ Отчество _____________________________ Организация __________________________ Должность ____________________________
Заместитель главы администрации города - начальник Управления информационных технологий и связи ___________ Ф.И.О. (подпись) МП Дата выдачи "____" __________ 20 ___ года

Приложение N 3
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

Форма

                                         Заместителю главы

                                         администрации города -

                                         начальнику Управления

                                         информационных технологий и

                                         связи администрации города

                                         Комсомольска-на-Амуре

Заявка
на выдачу постоянных пропусков в здания, занимаемые органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре

    Прошу выписать постоянные пропуска в здания, занимаемые органами

местного   самоуправления   города  Комсомольска-на-Амуре  следующим

гражданам (сотрудникам):

N п/п	ФИО	Наименование организации, должность
1.
...

Должность _________ _________________

          (подпись)   (И.О. Фамилия)

СОГЛАСОВАНО

___________ _________________

 (подпись)    (И.О. Фамилия)

Приложение N 4
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

Форма

                                         Заместителю главы

                                         администрации города -

                                         начальнику Управления

                                         информационных технологий и

                                         связи администрации города

                                         Комсомольска-на-Амуре

Заявка
на вход в здания, занимаемые органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

    Прошу Вашего разрешения пропустить в здание администрации города

Комсомольска-на-Амуре, расположенное по адресу _____________________

работников _________________________________________________________

            (полное наименование органа администрации города

                Комсомольска-на-Амуре, иного органа)

____________________________________________________________________

для работы в выходные, нерабочие праздничные дни в связи с _________

____________________________________________________________________

       (обоснование необходимости выполнения работы или

                   наименование мероприятия)

____________________________________________________________________

с ___ часов ___ минут "___" ________ 20___ г. до ___ часов ___ минут

"___" _______ 20___ г.

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер кабинета, телефон	Время прибытия	Время убытия

Должность _________ _________________

          (подпись)   (И.О. Фамилия)

Примечание:

Заявка предоставляется на рассмотрение не позднее 16.00 рабочего дня, предшествующего выходному (праздничному) дню, и после согласования передается дежурному вахтеру МКУ "УХОДОМС" для исполнения.

Приложение N 5
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

Форма

                                         Заместителю главы

                                         администрации города -

                                         начальнику Управления

                                         информационных технологий и

                                         связи администрации города

                                         Комсомольска-на-Амуре

Заявка
на внос (вынос) материальных ценностей в(из) здания(й), занимаемые(ых) органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре

____________________________________________________________________

        (полное наименование органа местного самоуправления,

         организации, представительного органа, адрес)

просит разрешить внос (вынос) "___" ________ 20___ г. в связи ______

____________________________________________________________________

                       (указать цель вноса (выноса))

следующих материальных ценностей:

1. _________________________________________________________________

     (наименование материальных ценностей, серийный номер изделия

          (если таковой имеется) или инвентарный номер)

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

Всего в заявку внесено _____ (______________________) наименований.

Должность _________ _________________

          (подпись)  (И.О. Фамилия)

"___ " ___________ 20 ___ г.

Отметка дежурного вахтера

"___" ____________ 20___ г. в ____ час. ____ мин. внос (вынос), ввоз

(вывоз) осуществлен

                                 ____________    ______________

                                    Подпись       И.О. Фамилия

Примечание: Оформленная исполнителем заявка представляется дежурному вахтеру "МКУ "УХОДОМС".

Приложение N 6
к Положению о пропускном и
внутриобъектовом режиме
в зданиях, занимаемых органами
местного самоуправления
города Комсомольска-на-Амуре

                                         Заместителю главы

                                         администрации города -

                                         начальнику Управления

                                         информационных технологий и

                                         связи администрации города

                                         Комсомольска-на-Амуре

Заявка
на вход для проведения ремонтных, строительных работ в здания, занимаемые органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре

Прошу разрешить вход работникам ____________________________________

                                     (наименование организации)

____________________________________________________________________

в административное здание по адресу ________________________________

для проведения работ по ____________________________________________

____________________________________________________________________

На период с ________________ по _______________ (с указанием времени

производства работ)

Список работников:

N п/п	Ф.И.О.	Должность

Приложение: копии паспортов.

Должность _________ _________________

          (подпись)   (И.О. Фамилия)