Приложение N 1. Порядок списания затрат по объектам незавершенного строительства бюджетных учреждений Урупского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению администрации

Урупского муниципального района

от 12.05.2020 N 140

Порядок
списания затрат по объектам незавершенного строительства бюджетных учреждений Урупского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания затрат по объектам незавершенного строительства бюджетных учреждений Урупского муниципального района (далее - Положение) разработан в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает порядок списания выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (бюджета Урупского муниципального района), которые образовались на балансах бюджетных учреждений Урупского муниципального района, осуществляющих функции заказчиков (далее - Учреждения).

1.3. В состав затрат по объектам незавершенного строительства (далее - затраты) входят: произведенные капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно-изыскательских работ, технико-экономического обоснования, строительно-монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в смету стройки в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) или вводу его в эксплуатацию.

1.4. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, отвечающих одному из следующих требований:

а) отсутствуют документы, подтверждающее затраты на строительство (создание) объекта, объекта незавершенного строительства, строительство (создание) которых прекращено более 3 лет назад;

б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность дальнейшего строительства (создания) объекта;

в) возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования;

г) проектная (предпроектная, проектно-сметная, проектно-изыскательская и прочая) документация не соответствует законодательству в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной, проектно-сметной, проектно-изыскательской и прочей) документации;

д) отсутствуют документы, подтверждающие затраты на проектирование, проектные работы, изыскания, обследование, строительно-монтажные работы, иные затраты.

2. Порядок списания выполненных работ и затрат

Учреждение, имеющее на своем балансе объект незавершенного строительства, отвечающий одному из условий пункта 1.4 настоящего Порядка, направляет в администрацию Урупского муниципального района, ответственную за исполнение Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства (далее - уполномоченный орган) ходатайство о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (далее - ходатайство) с приложением следующих документов:

копии документов, подтверждающих строительство объекта за счет средств бюджета Урупского муниципального района;

информацию о том, что объект не является предметом действующего договора строительного подряда (с приложением подтверждающих документов);

информацию о наличии проектной документации и сроках действия технических условий;

справку о затратах на объект незавершенного строительства, числящийся на балансе Учреждения;

информацию о техническом состоянии объекта;

ведомость списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, оформленная в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

пояснительную записку к ходатайству о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, оформленную в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

К ходатайству о списании выполненных работ и затрат могут быть приложены иные документы, относящиеся к данным объектам.

Уполномоченный орган направляет документы в Комиссию, ответственную за исполнение Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства (далее - Комиссия) для принятия решения о списании выполненных работ и затрат в отношении объекта незавершенного строительства.

В Комиссию входят представители соответствующих управлений и отделов администрации Урупского муниципального района, в том числе: финансовое управление администрации Урупского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики", отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации Урупского муниципального района, отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Урупского муниципального района, юрисконсульт администрации Урупского муниципального района, главы администраций городского и сельских поселений Урупского муниципального района, на подведомственных территориях которых расположены объекты незавершенного строительства, руководитель Учреждения, направляющий ходатайство о списании работ и затрат по объекту капитального строительства.

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

рассматривает полученные ходатайства и приложенные к ним документы;

проводит анализ предоставленной технической документации по объектам и данных бухгалтерского учета;

устанавливает возможность дальнейшего использования объекта и целесообразность его восстановления или его непригодности;

устанавливает возможность дальнейшего использования элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования или их непригодности;

устанавливает причины списания выполненных работ и затрат в отношении объекта незавершенного строительства;

принимает решение о списании выполненных работ и затрат в отношении объекта незавершенного строительства, о восстановлении объекта, о дальнейшем использовании объекта, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

Комиссия выезжает на место размещения объекта незавершенного строительства.

Для участия в заседаниях Комиссии приглашаются независимые эксперты с их согласия и иные специалисты, обладающие специальными знаниями в данной сфере.

Комиссия рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 14 рабочих дней, и принимает решение о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства либо об отказе в списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства (далее - решение).

Принятое Комиссией решение оформляется протоколом Комиссии.

Основанием для отказа в списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства является возможность восстановления и использования объекта незавершенного строительства, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

Решение Комиссии о списании работ и затрат по объектам незавершенного строительства (протокол и заключение комиссии), в течение 5 рабочих дней направляется в уполномоченный орган для издания соответствующего постановления администрации Урупского муниципального района.

Постановление администрации Урупского муниципального района о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства (далее - постановление) является основанием для списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства.

Проект постановления разрабатывается уполномоченным органом.

В течение 5 рабочих дней уполномоченным органом принятое постановление и решение Комиссии направляются Учреждению для подготовки и утверждения акта списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса Учреждения осуществляется в течение 10 дней с момента получения Предприятием постановления и решения Комиссии.

Отражение в балансе Учреждения операций по списанию выполненных работ и затрат по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина России от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", иными нормативными правовыми актами.

В случае несогласования администрацией Урупского муниципального района списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства, Комиссия выносит свои рекомендации по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства (консервация, достройка или другие варианты вовлечения в хозяйственный оборот).

Реализация вышеназванных рекомендаций по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства осуществляется Учреждением, на балансе которого числится этот объект.