Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 9 июня 2020 года N 111

"Приложение N 8
к государственной программе
Республики Адыгея "Формирование
современной городской среды"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на реализацию мероприятия "Реализация программ формирования современной городской среды"

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на реализацию мероприятия "Реализация программ формирования современной городской среды" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Адыгея субсидии;

2) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Для получения субсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) следующие документы:

1) заявку на получение субсидии;

2) заверенную копию муниципальной программы, предусматривающую мероприятия, направленные на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий, разработанной в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, 10, 24, 35, 47, 48, 49; 2019, N 5, 7, 15, 20, 32, 37, 49; 2020, N 1, 2 ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2020, апрель, май) и методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Методические рекомендации);

3) дизайн-проект благоустройства общественных территорий, дворовых территорий;

4) выписку из местного бюджета (сводной бюджетной росписи) о наличии ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий муниципальной программы, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий.

5. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - отказ), о чем в письменной форме уведомляет заявителя с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе.

6. Решение об отказе принимается в случае превышения лимитов средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятия.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, указанной в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил;

2) отнесение муниципального образования к одной из следующих категорий:

а) административный центр Республики Адыгея;

б) муниципальное образование, в границах которого расположены населенные пункты с численностью населения свыше одной тысячи человек.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - получателя субсидии определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Адыгея, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Адыгея.

9. Расчет размера субсидии определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

- общий размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий финансовый год;

- объем средств, предусмотренный местным бюджетом на реализацию мероприятия по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий, рассчитываемый по формуле:

,

где

- сумма потребности в финансовых средствах для реализации проекта благоустройства;

- уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (в процентах).

10. Субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

11. Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Адыгея в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

12. Перечисление субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) для учета операций со средствами местных бюджетов.

13. Объем субсидии местному бюджету при распределении субсидий между местными бюджетами не может превышать объем средств на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Адыгея.

14. В случае реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий субсидии направляются на выполнение видов работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных минимальным перечнем видов работ.

15. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие работы по благоустройству:

1) ремонт дворовых проездов;

2) обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установка скамеек;

4) установка урн;

5) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

6) обустройство автомобильных парковок;

7) обустройство тротуаров, пешеходных дорожек;

8) озеленение территории;

9) обустройство контейнерных площадок, включая подъездные пути к ним;

10) устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории маломобильных групп населения;

11) обустройство зон отдыха и досуга;

12) обустройство беседок, навесов, в том числе входные зоны в подъезд;

13) обустройство санитарно-бытовых коммуникаций;

14) обустройство ливневых стоков на дворовой территории;

15) обустройство ограждений, в том числе с замыкающимися механизмами;

16) устройство искусственных неровностей установкой соответствующих дорожных знаков.

16. Расходные обязательства муниципальных образований, возникающие при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, софинансируются из республиканского бюджета Республики Адыгея при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которых благоустраивается:

1) о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

2) о выборе формы участия заинтересованных лиц (трудовое или финансовое).

17. При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленная органами местного самоуправления в муниципальных программах доля такого участия должна составлять не менее 5% от стоимости выполнения работ по соответствующей дворовой территории.

18. При выборе формы трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий, установленная органами местного самоуправления в муниципальных программах доля такого участия выражается в общем количестве человеко-часов, которые должны отработать заинтересованные лица на благоустраиваемой дворовой территории, и определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество человеко-часов, которые должны отработать заинтересованные лица на благоустраиваемой дворовой территории;

- общая сумма денежных средств (в рублях), которая выделяется на благоустройство соответствующей дворовой территории;

- общая сумма денежных средств (в рублях), собранных заинтересованными лицами в целях финансового участия в мероприятиях по благоустройству соответствующей дворовой территории. Стоимость 1 часа работ по благоустройству составляет 100 рублей.

19. Форма трудового участия заинтересованных лиц выражается в выполнении заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, в предоставлении строительных материалов, техники, обеспечении благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы по благоустройству дворовой территории.

20. Муниципальные образования - получатели субсидии обязаны:

1) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

2) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественных территорий в муниципальную программу;

3) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц, межведомственной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением Главы Республики Адыгея от 22 февраля 2017 года N 34-рг "О межведомственной комиссии" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2017, N 2, 7, 11; 2018, N 5, 2019 N 3);

4) подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

5) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными программами, государственными программами Республики Адыгея и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

6) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий муниципальных образований с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

7) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2019 года N 777/пр "Об утверждении методических рекомендаций по синхронизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, с мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

8) обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тысяч человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в соответствии с рекомендациями, установленными Министерством:

а) с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

б) с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.

По результатам проведения голосования по отбору общественных территорий обеспечить проведение актуализации муниципальных программ;

9) продлить срок действия муниципальных программ на срок реализации федерального проекта.

21. Расходование средств субсидии на благоустройство дворовых и общественных территорий осуществляется в следующем порядке:

1) путем предоставления субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

2) путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций муниципального казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальных казенных учреждений);

3) путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ

по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

22. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий определяются в соглашении.

23. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии с бюджетным законодательством.

24. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Порядок оценки эффективности использования субсидий и (или) перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий определяется соглашением, заключаемым Министерством и органами местного самоуправления.".