Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 11.06.2020 N 397

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Самарской области, в целях финансового обеспечения осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам юридических лиц, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV

Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ (услуг), участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам юридических лиц, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия).

1. Общие положения

1.1. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ (услуг) является финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам юридических лиц, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV, на период, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - постановление N 484).

1.2. Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) устанавливаются в следующих размерах:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV:

врачам - 50 000 рублей в месяц;

среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 000 рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV:

врачам - 80 000 рублей в месяц;

среднему медицинскому персоналу - 50 000 рублей в месяц;

младшему медицинскому персоналу - 25 000 рублей в месяц.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

юридическое лицо, не являющееся государственным (муниципальным) учреждением, - организация, включенная в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющийся приложением к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области на соответствующий финансовый период (далее соответственно - Программа, организация);

медицинские и иные работники - работники отделений (бригад скорой помощи) организации, сформированных в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее - приказ N 198н), для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV.

В настоящем Порядке используются также иные термины и определения, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Правом на получение субсидии обладают организации, имеющие отделения (специализированные бригады скорой медицинской помощи), сформированные в соответствии с приказом N 198н.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие у организации лицензии на оказание соответствующего вида медицинской помощи;

организация включена в утвержденный перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы, на соответствующий финансовый период;

наличие у организации документов, подтверждающих факт создания в организации отделений (бригад скорой медицинской помощи), сформированных в соответствии с приказом N 198н.

2.2. Локальный нормативный акт организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV, им устанавливаются:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

2.3. Организация, претендующая на получение субсидии, должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

организация не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получала средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении ими следующих условий:

наличие локального нормативного акта организации, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, согласованного с министерством;

представление документов в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего пункта при соответствии их критериям для получения субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Для получения субсидии организация представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на имя министра здравоохранения Самарской области в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати), с указанием цели предоставления субсидии, определенной пунктом 1.1 настоящего Порядка, и размера запрашиваемой субсидии;

расчет размера субсидии, произведенный согласно пунктам 2.7, 2.7.1 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие факт создания в организации отделений (бригад скорой медицинской помощи), сформированных в соответствии с приказом N 198н, с указанием количества штатной численности и занятых ставок;

локальный нормативный акт организации, принятый в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Порядка, согласованный с министерством;

письмо с информацией о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресе регистрации организации, банковских реквизитах организации, адресе электронной почты организации, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

копию лицензии на оказание медицинской помощи, заверенную печатью организации (при наличии печати);

копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня представления заявления о предоставлении субсидии;

копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации (при наличии печати);

копию (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенную (заверенные) печатью организации (при наличии печати);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

письмо организации об отсутствии проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства, отсутствии фактов приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати).

Организация вправе самостоятельно представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии, справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области, а также о неполучении средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии печати).

В случае непредставления организацией по собственной инициативе указанных документов министерство использует публичные сведения, размещенные на официальном сайте налогового органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявка на получение субсидии и прилагаемые к ней документы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в министерство в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются при первом обращении организации в министерство однократно.

2.5. Министерство в течение одного рабочего дня регистрирует заявление организации о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней, следующих за днем его регистрации, осуществляет проверку прилагаемых к нему документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, а также их соответствия условиям и целям предоставления субсидии.

Установление достоверности представленных организацией сведений осуществляется путем сверки и анализа документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, на предмет отсутствия в них противоречивой информации.

По результатам проверки представленных организацией документов министерство в течение одного рабочего дня оформляет решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.

Решение министерства о заключении соглашения (об отказе в заключении соглашения) оформляется в форме письма, подписанного министром здравоохранения Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. К решению о заключении соглашения прилагается проект соглашения. В решении об отказе в заключении соглашения указываются основания для отказа.

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Самарской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на цели, определенные пунктом 1.1 настоящего Порядка, заключается по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение).

Соглашение предусматривает согласие организации представлять информацию по запросам министерства по вопросам, относящимся к предмету соглашения.

Соответствующее решение министерства доводится до организации в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого решения и получение министерством подтверждения о его вручении организации.

В случае принятия министерством решения о заключении соглашения организации направляется соглашение для подписания. Подписанное соглашение представляется организацией в министерство в течение трех рабочих дней начиная с даты получения информации о принятом решении о заключении соглашения.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие организации критериям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие предмета заявления о предоставлении субсидии пункту 1.1 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год.

2.7. Объем субсидии для организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, определяется по формуле

,

где - плановый объем субсидии организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

- штатная численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в отделениях, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

- штатная численность среднего медицинского персонала, оказывающего специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в отделениях, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

- штатная численность младшего медицинского персонала, оказывающего специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в отделениях, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера младшему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

1,302 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда организации на величину ежемесячных начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

- число месяцев, но не более числа месяцев, определенных постановлением N 484.

2.7.1. Объем субсидии для организации, оказывающей скорую медицинскую помощь, определяется по формуле

,

где - плановый объем субсидии организации, оказывающей скорую медицинскую помощь;

- штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь в составе бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

- штатная численность среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь, в составе бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

- штатная численность младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь, в составе бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера младшему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь, в соответствии с занимаемой должностью, установленный локальным актом организации;

- штатная численность водителей, работающих в составе бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с приказом N 198н;

- размер выплаты стимулирующего характера водителям, установленный локальным актом организации;

1,302 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда организации на величину ежемесячных начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

- число календарных месяцев, но не более числа календарных месяцев, определенных постановлением N 484.

2.8. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

заключение соглашения;

использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка и соглашением;

представление в министерство получателем субсидии отчетности о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определенного пунктом 2.12 настоящего Порядка, в сроки и по форме, установленные соглашением.

2.9. В целях перечисления субсидии организация в течение первых трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство заявку и расчет начисления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам организации, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV (далее - расчет начислений), в печатном виде в одном экземпляре, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (при наличии печати) по формам, определяемым соглашением, расчет начислений представляется также в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте.

2.10. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки и расчета начислений осуществляет их проверку и в случае выявления замечаний к заявке и расчету начислений посредством электронной почты направляет в организацию сведения для устранения замечаний.

После устранения замечаний организация в срок не более двух рабочих дней со дня получения замечаний повторно направляет в министерство заявку и расчет начислений в печатном виде в одном экземпляре, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (при наличии печати), по формам, определяемым соглашением, расчет начислений представляется также в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте.

В случае отсутствия замечаний к заявке и расчету начислений министерство осуществляет перечисление субсидии в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации, являющейся получателем субсидии, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", в срок не позднее 8-го рабочего дня после получения министерством заявки и расчета начислений, замечания к которым отсутствуют.

2.12. Результатом предоставления субсидии является обеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам организации, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV.

Целевым показателем результативности предоставления субсидии является доля медицинских и иных работников организаций, работающих в составе отделений (бригад скорой медицинской помощи), оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV, и получивших выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, в общем количестве медицинских и иных работников организаций, работающих в составе отделений (бригад скорой медицинской помощи), оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 2019-nCoV.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение, о порядке возврата субсидии

3.1. Отчет о расходовании субсидии и отчет о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидии представляются организациями в министерство в порядке, сроки и по форме, которые определены соглашением.

3.2. В случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. В случае недостижения организацией результата, установленного пунктом 2.12 настоящего Порядка, организация перечисляет в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии денежные средства, объем которых рассчитывается как разница между объемом средств областного бюджета, перечисленных организации, и объемом средств областного бюджета, перечисленных организацией, медицинским и иным работникам.

В случае невозврата в установленный срок организацией средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.