Приложение 2. Конкурсная документация к открытому конкурсу "На право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" за 2019 год" г. Волгоград

Приложение 2
Утверждено приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
от 14.05.2020 N 97-ОД

Конкурсная документация
к открытому конкурсу "На право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" за 2019 год" г. Волгоград

Приглашение к участию в открытом конкурсе

Настоящим приглашаются к участию в открытом конкурсе, полная информация о котором указана в Информационной карте конкурса, аудиторские организации (аудиторы), осуществляющие аудиторскую деятельность на основании допуска саморегулируемой организации аудиторов на оказание аудиторских услуг с указанием соответствующих услуг со всеми приложениями. Участниками конкурса могут быть лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, имеющие обособленные подразделения, осуществляющие аудиторскую деятельность.

На основании запроса любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме (Приложение 6), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, экземпляр конкурсной документации на бумажном носителе предоставляется такому лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего открытого конкурса.

На официальном сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее - комитет) http://gkh.volgograd.ru/ будут размещаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения, в случае возникновения таковых.

Все изменения и дополнения конкурсной документации будут направляться заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, получившим конкурсную документацию по письменному заявлению.

Обращаем внимание на то, что участники конкурса, получившие комплект конкурсной документации с официального сайта комитета и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте комитета изменений к извещению, разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации. Комитет не несет обязательств или ответственности в случае неполучения такими участниками конкурса изменений к извещению, разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.

1. Термины и определения

Участник конкурса - любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, претендующей на заключение договора.

Региональный оператор - унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Комитет, организатор конкурса - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Конкурсная комиссия - комиссия, созданная комитетом для проведения конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Волгоградской области.

Открытый конкурс - способ определения аудиторской организации (аудитора), при котором информация сообщается комитетом неограниченному кругу лиц путем размещения на своем официальном сайте извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и при котором победителем признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора.

Официальный сайт комитета - официальный сайт для размещения информации о конкурсе на оказание услуг - http://gkh.volgograd.ru/

Конкурсная документация - документация, в установленном порядке утвержденная комитетом, содержащая сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе - письменное подтверждение участника конкурса его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией.

Предмет конкурса - заключение договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности регионального оператора за 2019 год.

2. Общие условия проведения конкурса

2.1. Законодательное регулирование конкурса

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", статьей 30 закона Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", Порядком отбора аудиторской организации для осуществления обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", утвержденным приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 10.02.2015 N 23-ОД.

2.2. Предмет конкурса

Комитет проводит открытый конкурс, предметом которого является заключение договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности регионального оператора за 2019 год.

2.3. Конкурсная комиссия

2.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) производит вскрытие конвертов с конкурсными заявками, определяет участников конкурса, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;

2) осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

3) определяет победителя открытого конкурса или принимает иное решение об итогах открытого конкурса в соответствии с настоящей конкурсной документацией.

2.3.2. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в порядке и в сроки, установленные Порядком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", утвержденным комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 10.02.2015 N 23-ОД (далее - Порядок отбора аудиторской организации).

2.3.3. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.3.4. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает подготовку протокола заседания конкурсной комиссии и представление его после проведения заседания на подпись председательствующему и членам комиссии. Протоколы подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах указываются особые мнения членов конкурсной комиссии при их наличии.

2.3.5. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность в течение 10 (десяти) календарных дней после проведения всех конкурсных процедур в полном объеме, приведших к заключению договора.

2.4. Требования к заявке на участие в конкурсе

2.4.1. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде, по форме, приведенной в Приложении 2, в соответствии с требованиями раздела 2.4. настоящей конкурсной документации и пункта 3.3 Информационной карты конкурса.

2.4.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы, указанные в пункте 3.3 Информационной карты конкурса, а также в Приложении 1 к настоящей конкурсной документации.

2.4.3. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

2.4.4. Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке.

2.4.5. При описании условий и предложений участниками конкурса должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

2.4.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.

2.4.7. Все документы, представленные участниками конкурса, должны быть скреплены печатью (при ее наличии) и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц), подписаны физическими лицами собственноручно. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Приложении 1 к настоящей конкурсной документации.

2.4.8. Заявка должна быть четко напечатана. Подчистки и исправления не допускаются.

2.4.9. Все листы в составе заявки должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью на обороте с указанием количества страниц, заверены подписью участника конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса (для юридических лиц), или подписаны собственноручно участником конкурса (физическим лицом). Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов.

2.4.10. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

2.4.11. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

2.4.12. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.

2.4.13. Участнику конкурса следует изучить конкурсную документацию, включая все разделы, в том числе задание по проведению обязательного аудита, все приложения к конкурсной документации. Неполное предоставление документов и сведений согласно требованиям конкурсной документации, предоставление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, является основанием для отклонения заявки на этапе рассмотрения заявок.

2.4.14. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, а также заявок на участие в конкурсе, поданных с опозданием.

2.4.15. Заявка и дополнительные материалы должны быть надежно запечатаны в конверт (пакет и т.п.) и опечатаны печатью участника (при ее наличии). На конверте (пакете и т.п.) должна указываться следующая информация:

- наименование и адрес комитета;

- полное фирменное наименование участника - юридического лица/фамилия, имя, отчество участника - физического лица, адрес для направления почтовой корреспонденции;

- вид и предмет открытого конкурса в соответствии с опубликованным извещением;

- надпись "Оригинал заявки".

2.5. Изменение объема оказываемых услуг Участник не вправе изменять объем услуг, обозначенный в задании, в меньшую сторону.

2.6. Место и сроки оказания услуг Услуги оказываются по месту нахождения регионального оператора в течение 10 (десяти) календарных дней с даты подписания договора.

2.7. Начальная (максимальная) цена договора 191 000,00 (сто девяносто одна тысяча) рублей 00 копеек.

Начальная (максимальная) цена договора определена путем проведения анализа рынка аудиторских услуг и равна среднеарифметическому значению.

Обоснование начальной (максимальной) цены содержится в приложении N 11 к конкурсной документации. Сумма налога на добавленную стоимость указывается в том числе.

2.8. Источник финансирования услуг

Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

2.9. Порядок формирования цены договора

2.9.1. Участник конкурса производит расчет цены договора в соответствии с требованиями задания на проведение обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, установленного в конкурсной документации (Раздел 4 конкурсной документации).

2.9.2. Все расходы на оплату налогов, сборов и других обязательных платежей, которые исполнитель договора должен оплачивать в соответствии с условиями договора или на иных основаниях, должны быть включены в расценки и общую цену оказания услуги, представляемой участником конкурса.

2.9.3. Начальная (максимальная) цена договора не может быть превышена при заключении договора по итогам проведения открытого конкурса.

2.9.4. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором объема услуг и иных условий исполнения договора.

2.9.5. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в конкурсе, комитет и региональный оператор не несут ответственности и не имеют обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается конкурс.

2.9.6. Цена договора, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть указана в валюте Российской Федерации.

2.10. Место, срок и порядок подачи заявок

2.10.1. Заявки на участие в конкурсе подаются по месту и в срок, указанные в пункте 3.12 Информационной карты конкурсной документации.

2.10.2. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие позже дня окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими. Участник конкурса при отправке заявки по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.

2.10.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, регистрируется комитетом в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок.

2.10.4. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, комитет выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

2.11. Требования к участникам конкурса, условия допуска к участию в конкурсе

2.11.1. Участник конкурса должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом открытого конкурса, а именно:

1) соответствие участника конкурса требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к аудиторским организациям (что участник конкурса правоспособен, имеет соответствующие допуски саморегулируемой организации, квалификационный аттестат аудитора установленного типа);

2) наличие опыта работы на рынке аудиторских услуг;

3) непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе по отбору аудиторской организации (аудитора) на проведение обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

5) отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

6) отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков;

7) в случае, если объем выручки регионального фонда от выполнения работ, оказания услуг за предшествующий отчетному год не превышает 1 миллиарда рублей, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", аудиторские организации, участвующие в открытом конкурсе должны являться субъектами малого или среднего предпринимательства.

2.11.2. При рассмотрении заявок участников конкурса заявка на участие в конкурсе отклоняется конкурсной комиссией в случае:

1) непредставления документов, определенных в пункте 3.3 Информационной карты, в описи документов согласно Приложению 1 к настоящей конкурсной документации;

2) несоответствия требованиям, установленным в пункте 2.11.1;

3) несоответствия требованиям конкурсной документации к заявке на участие в конкурсе.

2.12. Порядок, срок отзыва заявок и внесение изменений в них

2.12.1. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено комитетом до истечения срока подачи заявок.

2.12.2. Участник конкурса подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки (Приложение 8 к настоящей конкурсной документации). В уведомлении в обязательном порядке должно быть указано: наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время подачи заявки на участие в конкурсе.

2.12.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе внести изменения в заявку в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в установленном порядке.

2.12.4. Участник конкурса подает в письменном виде уведомление об изменении заявки (Приложение 8 к настоящей конкурсной документации). Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На конверте указываются: наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе "На право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" за 2019 год N_".

2.13. Форма, порядок, срок предоставления разъяснений положений конкурсной документации

2.13.1. Участник вправе направить запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме после размещения конкурсной документации на официальном сайте комитета.

2.13.2. Запрос должен поступить в комитет не позднее 5 (пяти) календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2.13.3. Запрос подается по форме, представленной в Приложении 7 к настоящей конкурсной документации.

2.13.4. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса комитет направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации участнику, направившему запрос.

2.13.5. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение размещается комитетом на своем официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

2.14. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

2.14.1. При вскрытии конвертов проверяется комплектность и содержание заявки на соответствие требованиям конкурсной документации к форме заявки на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника конкурса;

2) почтовый адрес каждого участника конкурса;

3) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

4) условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;

5) информация о признании конкурса несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

2.14.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса. В случае присутствия представителей участников конкурса, не являющихся первыми лицами организации, должна быть представлена доверенность на представление интересов соответствующего участника конкурса.

2.14.3. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации представителей участников конкурса, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

2.14.4. После процедуры вскрытия конвертов все поступившие заявки (за исключением оригиналов документов обеспечения заявки и отозванных заявок) становятся собственностью организатора и возврату участникам не подлежат.

2.14.5. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только 1 (одна) заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

2.14.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только 1 (одна) одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и рассматривается в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией.

2.14.7. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается по указанному почтовому адресу в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такой заявки.

2.15. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

2.15.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса установленным требованиям.

2.15.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов.

2.15.3. Заявкой, отвечающей требованиям конкурсной документации, считается та, которая соответствует всем положениям и условиям конкурсной документации.

2.15.4. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

2.15.5. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.15.6. Протокол рассмотрения и оценки заявок оформляется секретарем конкурсной комиссии в соответствии с требованиями Порядка отбора аудиторской организации.

2.15.7. Участник конкурса не допускается до участия в конкурсе в случае:

1) непредставления определенных конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса или об услугах, на выполнение которых размещается конкурс;

2) несоответствия участника конкурса требованиям, указанным в подпункте 2.11.1. конкурсной документации;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации к форме заявки.

2.15.8. Для проверки соответствия участников конкурса требованиям конкурсной документации комитет вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, перечисленные в подпункте 2.11.1 настоящего Раздела.

2.15.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса и установления факта несоответствия участника конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.15.10. Если конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.

2.15.11. Если заявка единственного участника соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации, заявка признается надлежащей, и региональный оператор заключает договор с единственным участником конкурса в порядке, установленном разделом 2.23 настоящей конкурсной документации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей конкурсной документации раздел 2.23 отсутствует

2.15.12. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе составляется в 2 (двух) экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр протокола хранится у организатора конкурса, другой - не позднее трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса.

2.15.13. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, публикуется на официальном сайте комитета.

2.16. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:

- цена договора;

- квалификация участников конкурса:

опыт оказания услуг на рынке аудиторских услуг;

наличие заключенных трудовых договоров с аттестованными аудиторами.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии с приложением к Порядку отбора аудиторской организации.

2.17. Определение победителя конкурса и извещение о результатах проведения конкурса

2.17.1. Победителем открытого конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.

2.17.2. Если после объявления победителя конкурса комитету станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новым победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер согласно протоколу оценки и сопоставления заявок.

2.17.3. В течение десяти рабочих дней со дня размещения комитетом на своем официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок, Попечительский совет регионального оператора утверждает аудиторскую организацию (аудитора), признанной победителем конкурса, и направляет договор с победителем конкурсного отбора на его подписание региональному оператору.

Договор с победителем конкурсного отбора должен быть подписан региональным оператором не позднее 10 (десяти) дней со дня утверждения Попечительским советом Регионального оператора аудиторской организации (аудитора) выбранной по итогам конкурса.

2.18. Заключение договора

2.18.1. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

2.18.2. В течение 5 (пяти) дней после получения договора от регионального оператора победитель конкурса должен подписать договор и представить его в адрес регионального оператора.

2.18.3. Если победитель конкурса в срок не представил региональному оператору подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

2.18.4. Если конкурс признан несостоявшимся и заключается договор с единственным участником, такой договор должен быть заключен на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, которой присвоен первый номер и цена заключенного договора не должна превышать цену договора, указанную в такой заявке.

2.18.5. Региональный оператор обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных подпунктом 2.19.1.

2.18.6. В случае если региональный оператор отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.19.1, конкурс признается несостоявшимся.

2.18.7. Цена заключенного договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в пункте 3.4 Информационной карты конкурса. Если договор заключается с физическим лицом и иными занимающимися частной практикой лицами, оплата такого договора уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

2.18.8. Неучтенные затраты поставщика, связанные с исполнением договора, но не включенные в цену договора, не подлежат оплате региональным оператором.

2.18.9. Датой завершения конкурса является дата заключения договора.

2.18.10. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением победителем конкурса своих обязательств региональный оператор вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, с согласия этого участника. Договор заключается с указанным участником конкурса на условиях, указанных в поданной этим участником заявке на участие в конкурсе и в пунктах 3.4, 3.7, 3.9, 3.10, 3.14, 3.15 Информационной карты конкурса.

2.19. Отказ от заключения договора, расторжение договора

2.19.1. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения договора, региональный оператор обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников конкурса - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса - юридических лиц, банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник конкурса не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.19.2. В случае отказа регионального оператора от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора, уполномоченным органом совместно с региональным оператором в срок не позднее дня, следующего после дня установления данных фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в который заносятся следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), с которым региональный оператор отказывается заключить договор;

2) почтовый адрес такого участника конкурса;

3) факты, являющиеся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

2.19.3. Протокол подписывается организатором конкурса и региональным оператором в день составления такого протокола. Протокол составляется в 3 (трех) экземплярах, первый из которых хранится у организатора конкурса, а второй - у регионального оператора. Комитет в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым региональный оператор отказывается заключить договор.

2.19.4. Указанный протокол размещается комитетом на своем официальном сайте в течение 1 (одного) рабочего дня после дня подписания указанного протокола.

3. Информационная карта конкурса

Следующая информация и данные для конкретного конкурса на оказание услуг не изменяют положения Раздела 2 настоящей конкурсной документации. При возникновении противоречия между положениями, закрепленными в Разделе 2 конкурсной документации и настоящей Информационной карты, применяются положения Информационной карты.

3.1	Региональный оператор	Унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов". Юридический адрес: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 32а. Почтовый адрес и адрес местонахождения: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 32а. Тел: (8442) 94-05-06, e-mail: kapremont@volganet.ru Контактное лицо: Машарова Виолетта Николаевна.
3.2	Предмет конкурса	Право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" за 2019 год
3.3	Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе	Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена по форме, представленной в настоящей конкурсной документации, с соблюдением требований, установленных в Разделе 2 "Общие условия проведения конкурса", и содержать следующее: 1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку: а) сокращенное или полное наименование организации, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, регистрационные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона (по форме, представленной в Приложении 3 "Форма анкеты участника конкурса" настоящей конкурсной документации); б) выписка (или нотариально заверенная копия такой выписки) из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц). (Все эти документы должны быть получены не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения на
		официальном сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области извещения о
		проведении открытого конкурса). ' в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса: для руководителей организации - документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени участника конкурса без доверенности (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя); для других лиц - доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (Приложение 5); г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц). 2. Общий план аудита с приложениями (Приложение 4). 3. Копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованию к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса, в соответствии с законодательством РФ: - копия допуска СРО на право осуществлять аудиторскую деятельность; - копия свидетельства о членстве в СРО; - квалификационные аттестаты аудитора установленного типа; - декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого или среднего предпринимательства.
3.4	Максимальная цена Договора (в рублях)	191 000,00 (сто девяносто одна тысяча) рублей 00 копеек Начальная (максимальная) цена договора определена путем проведения анализа рынка аудиторских услуг и равна среднеарифметическому значению. Обоснование начальной (максимальной) цены содержится в приложении N 11 к конкурсной документации. Сумма налога на добавленную стоимость указывается в том числе.
3.5	Сведения о включенных (не включенных) в цену расходов	В цену договора включаются: налоги, сборы и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством РФ. Командировочные расходы исполнителя региональным оператором не оплачиваются.
3.6	Источник финансирования	Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
3.7	Требования к описанию оказываемых услуг, к их количественным и качественным характеристикам	1. Описание участниками конкурса общего подхода аудиторской организации к выполнению аудиторского задания - Приложение 4. При необходимости прикладывается пояснительная записка. 2. Аудиторская организация несет ответственность за качество проведенного аудита и обоснованность выводов указанных в аудиторском заключении, а также за соблюдение стандарта оформления аудиторского заключения. Ответственность Аудиторской организации перед Региональным оператором в отношении любого реального ущерба, возникшего у Регионального оператора в результате или как следствие оказываемых Аудиторской организацией услуг, ограничивается суммой вознаграждения, полученной Аудиторской организацией за оказанные по услуги, исключая случаи, когда указанный реальный ущерб возник в результате или как следствие недобросовестных действий Аудиторской организацией или преднамеренного нарушения Аудиторской организацией своих обязательств. Аудиторская организация не обязана возмещать Региональному оператору упущенную выгоду или любые косвенные убытки Аудиторская организация не несет какую-либо ответственность в случаях предъявления налоговым органом претензий к Региональному оператору. Аудиторская организация не несет ответственность за необнаружение искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, если это не могло повлиять на мнение относительно достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в целом
3.8	Место и сроки оказания услуг	г. Волгоград, 10 календарных дней
3.9	Срок и условия оплаты	Оплата за услугу по настоящему Договору производится в следующем порядке: - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания сторонами договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" за 2019 год, авансовым платежом в размере 30% стоимости услуг; - окончательный расчет за выполненные работы производится Региональным оператором в течение 10 рабочих дней после подписания Акта сдачи-приемки оказанной услуги, передачи Исполнителем Региональному оператору документации, предусмотренной вышеуказанным Договором.
3.10	Привлечение соисполнителей	Исполнитель не вправе привлекать третьих лиц для исполнения договора.
3.11	Размер и срок внесения обеспечения заявок на участие в конкурсе	Не установлено
3.12	Место подачи заявок на участие в конкурсе, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявок.	Заявки на участие в конкурсе принимаются с момента размещения на официальном сайте комитета жилищно-коммунального хозяйства и Волгоградской области извещения о проведении открытого конкурса и должны быть поданы не позднее 12:00 часов по местному времени (МСК +1) 04.06.2020. Заявки принимаются комитетом: - на бумажном носителе по месту нахождения: 400066, г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 7, каб. 328, в рабочие дни: понедельник - пятница с 09:00 часов до 17:00 часов (перерыв с 12:00 часов до 13:00 часов); - по почтовому адресу: 400066, г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 7.
3.13	Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будет происходить 04.06.2020 в 14:00 часов по местному времени (МСК +1) по адресу: 400066, г. Волгоград, ул. Скосырева, д. 7
3.14.	Заключение договора	Договор с аудиторской организацией подписывается генеральным директором регионального оператора не позднее 10 дней с момента утверждения попечительским советом регионального оператора аудиторской организации (аудитора) выбранной по итогам конкурса.
3.15.	Обеспечение исполнения договора	Не установлено

4. Задание на проведение обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Регионального оператора за 2019 год

4.1. Общие положения

Целью обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора является выражение мнения аудитора о достоверности бухгалтерского учета и финансовой бухгалтерской отчетности регионального оператора за 2019 год.

Объем оказываемых услуг складывается из совокупности задач, установленных в таблице N 1 "Задачи и подзадачи аудита Фонда" (п.п. 1-7).

Задание по проведению аудита является неотъемлемым приложением к договору.

4.2. Задачи и подзадачи аудита

При осуществлении аудита аудиторская организация (аудитор) должна провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный финансовый 2019 год, составленной в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета, состоящий из задач и подзадач, представленных в таблице, но не ограничивающийся ими:

Таблица 1.

Задание
на оказание услуг по проведению обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности Регионального оператора за 2019 год

N п/п	Наименование задачи	Последовательность решения
1	Аудит учредительных и организационных документов регионального оператора	1.1	Проверка соответствия устава действующему законодательству
		1.2	Проверить наличие трудового договора с руководителем и соответствие действующему законодательству
2	Аудит основных средств		Проверить и подтвердить:
		2.1	наличие и сохранность основных средств
		2.2	Правильность определения балансовой стоимости основных средств
		2.3	Правильность отражения в учете операций поступления, внутреннего перемещения и выбытия основных средств
		2.4	Правильность отражения результатов инвентаризации
		2.5	Правильность начисления износа
3	Аудит производственных запасов (10)	Проверить и подтвердить:
		3.1	Правильность оформления материалов инвентаризации товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и отражения результатов инвентаризации в учете
		3.2	Наличие первичных документов и правильность их составления на движение ТМЦ
		3.3	Правильность определения и списания на расходы стоимости израсходованных материально-производственных запасов
		3.4	Правильность синтетического и аналитического учета материально-производственных запасов
		3.5	Соответствие используемых способов оценки по отдельным группам материальных ценностей при их выбытии способам, предусмотренным учетной политикой
4	Аудит расходов за счет целевых средств	Проверить и подтвердить:
		4.1	Достоверность отчетных данных о фактических расходах административно-хозяйственной уставной деятельности
		4.2	Достоверность отчетных данных о фактических расходах взносов на капитальный ремонт
		4.3	Аудит расходов будущих периодов
		4.4	Анализ порядка организации аналитического учета целевых поступлений по назначению средств, а также в разрезе источников поступлений
5	Аудит денежных средств (50, 51, 55)		Проверить и подтвердить:
		5.1	Операции по расчетным счетам
		5.2	Соответствие назначения и характера платежа
		5.3	Своевременность отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с движением денежных средств
		5.4	Перечень открытых специальных счетов и законность их открытия, правильность отражения операций по специальным счетам
		5.5	Кассовые операции
6	Аудит расчетов (60, 68, 69, 70, 71, 76, 86)	Проверить и подтвердить:
		6.1	Полноту и правильность оформления первичных документов по приобретению товарно-материальных ценностей и получению услуг с целью подтверждения обоснованности возникновения кредиторской задолженности
		6.2	Своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского учета кредиторской задолженности
		6.3	Правильность оформления первичных документов по поставке товаров и оказанию услуг с целью подтверждения обоснованности возникновения дебиторской задолженности
		6.5	Своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского учета дебиторской задолженности
		6.6	Правильность применения налоговых ставок
		6.7	Правильность начисления, полноту и своевременность перечисления налоговых платежей, правильность составления налоговой отчетности
		6.8	Правильность расчетов с подотчетными лицами
		6.9	Правильность отражения и использования целевого финансирования
			Выразить мнение: О достоверности финансово-хозяйственной деятельности
7	Анализ финансово-хозяйственной деятельности	Включает в себя: Проверка состава и содержания форм бухгалтерской отчетности, увязку ее показателей
8	Проверка соответствия бухгалтерской отчетности требованиям действующего законодательства	8.1	Выразить мнение о достоверности показателей отчетности во всех существенных отношениях
		8.2	Предложения по внесению (при необходимости) изменения в отчетность на основе оценки количественного влияния на ее показатели существенных отклонений, выявленных в процессе аудита

4.3. Оформление результатов аудита

Результаты проведенного аудита представляются аудитором генеральному директору Регионального оператора в виде Аудиторского заключения, подготовленного в соответствии с Международными стандартами аудита (МСА), принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров (МФБ) и признанными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Результаты проведенного аудита предоставляются генеральному директору Регионального оператора одновременно с представлением акта об оказании услуг. Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется на бумажном носителе в количестве 3 (трех) оригинальных экземпляров и на электронном носителе в 1 (одном) экземпляре.

Общие сведения об аудируемом лице

Наименование организации	Унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов"
Адрес организации	Юридический адрес: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 32а. Почтовый адрес и адрес местонахождения: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 32а.
Контактные телефоны (приемная) (8442) 94-05-06
Общее количество работников 99
Руководитель предприятия Генеральный директор: Конотопкин Алексей Васильевич
Основные направления видов деятельности организации	Аккумулирование взносов на капитальный ремонт и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Компьютеризация ведения бухгалтерского учета	1С-Бухгалтерия предприятия редакция 4.4; 1С Зарплата и управление персоналом редакция 2,5
Уплачиваемые предприятием налоги и другие обязательные платежи	- Транспортный налог - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование - НДФЛ - Страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - Страхование от несчастных случаев
Сведения о проведенном аудите за три предыдущих отчетных года	Аудиторское заключение по результатам проверки УНО "Региональный фонд капремонта" за 2016, 2017, 2018 годы. Бухгалтерская отчетность отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение УНО "Региональный фонд капремонта" по состоянию на 31.12.2016 г., 31.12.2017 г., 31.12.2018 г., результаты ее финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за периоды с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. в соответствии с установленными правилами составления бухгалтерской отчетности