Приложение. Порядок составления проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Тейково
от 09.06.2020 N 220

Порядок
составления проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2020 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки подготовки проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города), а также документов и материалов, определенных статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - сопровождающие материалы), представляемых одновременно с проектом решения городской Думы городского округа о бюджете города Тейково на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) в городскую Думу городского округа Тейково.

1.2. Процесс составления проекта бюджета города Тейково и сопровождающих материалов включает следующие этапы:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2) прогнозирование объемов поступлений в бюджет города Тейково по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Тейково;

3) прогнозирование расходов бюджета города Тейково;

4) сводный годовой доклад о реализации муниципальных программ и утверждение новых муниципальных программ и (или) изменений в действующие;

5) подготовка проекта решения о бюджете и сопровождающих материалов.

2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики

2.1. Разработка проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики осуществляется Финансовым отделом администрации г. Тейково (далее - финансовый отдел).

2.2. Основные направления бюджетной и налоговой политики утверждаются администрацией городского округа Тейково.

3. Прогнозирование объемов поступлений в бюджет города Тейково по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета

3.1. Не позднее 5 августа текущего финансового года отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области предоставляет в финансовый отдел основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа Тейково на очередной финансовый год и плановый период, необходимые для разработки проекта бюджета города.

3.2. Не позднее 5 августа текущего финансового года главные администраторы доходов бюджета города Тейково предоставляют в финансовый отдел прогнозы поступлений на очередной финансовый год и плановый период с обоснованием прогнозных показателей (расчетами) с учетом изменений норм бюджетного и налогового законодательства.

3.3. В случае необходимости финансовый отдел корректирует предоставленные главными администраторами доходов бюджета города Тейково прогнозы поступлений с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Финансовый отдел уведомляет главных администраторов доходов бюджета города Тейково о произведенной корректировке показателей прогноза с учетом наличия объективных причин и финансово-экономической ситуации.

В случае наличия разногласий главные администраторы доходов бюджета города Тейково направляют в финансовый отдел мотивированное обоснование невозможности внесения указанных изменений.

3.4. Финансовым отделом формируются:

- прогнозы объемов поступлений в бюджет города Тейково по соответствующим видам доходов, предоставляемых главными администраторами доходов бюджета города Тейково в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, а также объемы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Тейково на очередной финансовый год и плановый период до 22 августа;

- абзац исключен с 21 ноября 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 16 ноября 2020 г. N 464 (изменения распространяются на правоотношения, возникающие при составлении бюджета города Тейково, начиная с формирования бюджета города Тейково на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 г.г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. По мере формирования проекта бюджета Ивановской области в проекте бюджета города объем безвозмездных поступлений приводится в соответствие с объемом безвозмездных поступлений запланированных для муниципального образования "Городской округ Тейково".

4. Прогнозирование расходов бюджета города Тейково

4.1. Прогнозирование расходов бюджета города Тейково осуществляет финансовый отдел в соответствии с расходными обязательствами городского округа Тейково.

4.2. До 15 августа текущего финансового года главные распорядители средств бюджета города, подведомственные им муниципальные учреждения (далее - субъекты бюджетного планирования) представляют:

4.2.1. в финансовый отдел и отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств городского округа Тейково, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа Тейково от 22.02.2013 N 104;

4.2.2. в финансовый отдел:

4.2.2.1. бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города Тейково на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково от 10.04.2020 N 30, с пояснительными записками

4.2.2.2. оценку доходов и расходов в разрезе видов доходов и расходов, финансируемых за счет платных услуг и доходов от приносящей доход деятельности за текущий финансовый год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период (в том числе и в разрезе бюджетных, казенных учреждений);

4.2.2.3. иные сведения по запросам финансового отдела, необходимые в процессе составления проекта бюджета города.

4.3. Финансовый отдел прогнозирует:

4.3.1. общий объем расходов проекта бюджета города в пределах прогнозируемых объемов поступлений в бюджет города Тейково по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города, определенных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

4.3.2. объемы расходов в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Тейково в пределах общего прогнозируемого объема расходов:

1) на очередной финансовый год и плановый период объем расходов бюджета города Тейково на финансирование действующих обязательств в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики и с учетом пункта 4.2.2 настоящего Порядка;

2) на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде, определенных на основе перечня предлагаемых к принятию расходных обязательств, сформированных по результатам конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств, проведенного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа Тейково от 22.02.2013 N 104;

3) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета города Тейково на первый год планового периода и на второй год планового периода.

4.4. По итогам прогнозирования в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка финансовый отдел доводит до субъектов бюджетного планирования:

- общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. До 25 сентября текущего финансового года субъекты бюджетного планирования, администраторы муниципальных программ в пределах объемов расходов, определенных пунктом 4.4 настоящего Порядка, составляют и предоставляют в финансовый отдел следующие материалы:

- расчеты планируемых бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных программ, но не включенные в муниципальное задание (в том числе и в разрезе бюджетных учреждений и мероприятий);

- распределение по кодам бюджетной классификации расходов бюджета на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период (в том числе на реализацию действующих муниципальных программ) и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период (в том числе на реализацию планируемых и (или) с учетом изменений в действующих) муниципальных программ);

- пояснительные записки к планируемым бюджетным ассигнованиям в части вопросов, отнесенных к их ведению;

- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств;

- проекты муниципальных программ (проекты изменений муниципальных программ).

При наличии несогласованных вопросов по доведенным до субъектов бюджетного планирования бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, дополнительно и одновременно к вышеуказанным материалам субъектами бюджетного планирования предоставляются в финансовый отдел следующие материалы:

- мотивированные расчеты (обоснования) по несогласованным вопросам;

- информацию о мерах, принимаемых (намеченных) субъектами бюджетного планирования по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств, достижения эффективности и результативности бюджетных расходов.

При необходимости создаются и проводятся совещания по несогласованным вопросам.

4.6. По мере формирования проекта бюджета Ивановской области в проекте бюджета города объем безвозмездных поступлений приводится в соответствие с объемом безвозмездных поступлений запланированных для муниципального образования "Городской округ Тейково".

5. Сводный годовой доклад о реализации муниципальных программ и утверждение новых муниципальных программ и (или) изменений в действующие

5.1. До 25 апреля следующего за отчетным финансовым годом отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области готовит и предоставляет в финансовый отдел на бумажном и электронном носителе сводный годовой доклад о реализации муниципальных программ, включающий предложения о прекращении или об изменении объемов бюджетных ассигнований, начиная с очередного года финансового года, ранее утвержденных муниципальных программ.

5.2. Сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ рассматривается на комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, принимается решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного года финансового года, ранее утвержденных муниципальных программ.

5.3. Финансовый отдел доводит до администраторов программы принятые Комиссией решения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных муниципальных программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации указанных программ.

5.4. До 3 июля текущего финансового года администраторы программ представляют на рассмотрение в отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области проекты муниципальных программ, разработанных согласно перечню муниципальных программ городского округа Тейково, утвержденному администрацией городского округа Тейково, с сопроводительными документами, прилагающимися к проектам муниципальных программ, в соответствии с действующим порядком принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Тейково.

6. Подготовка проекта решения о бюджете и сопровождающих материалов

6.1. До 1 ноября текущего финансового года отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области представляет в финансовый отдел документы, которые являются сопровождающими материалами, предоставляемые одновременно с проектом решения о бюджете города Тейково в городскую Думу городского округа Тейково:

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Тейково за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Тейково за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа Тейково на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Не позднее 7 ноября финансовый отдел предоставляет на рассмотрение главе городского округа Тейково материалы по проекту бюджета для согласования.

6.3. Не позднее 15 ноября текущего финансового года глава городского округа Тейково вносит в городскую Думу городского округа Тейково проект решения о бюджете и сопровождающие материалы.