Приложение 8. Подпрограмма 4 "Социальное жилье"

Приложение 8
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения
Алтайского края"

Подпрограмма 4
"Социальное жилье"

Паспорт
подпрограммы 4 "Социальное жилье"

Соисполнитель государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы	краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление"; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	развитие массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
Задача подпрограммы	создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья и развитию строительной отрасли
Перечень мероприятий подпрограммы	строительство жилья для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма гражданам, имеющим невысокий уровень дохода; организация и осуществление деятельности по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; присуждение премии имени И.Н. Копелиовича
Показатели подпрограммы	объем жилья, введенного в эксплуатацию для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма населению; количество присужденных премий имени И.Н. Копелиовича
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020-2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы 4 "Социальное жилье" (далее - "подпрограмма 4"), составляет 342 470,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2020 год - 19 444,0 тыс. рублей; 2021 год - 17 944,0 тыс. рублей; 2022 год - 17 944,0 тыс. рублей; 2023 год - 118 569,0 тыс. рублей; 2024 год - 168 569,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	объем жилья, введенного в эксплуатацию для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма населению, составит 7,4 тыс. кв. м; количество присужденных премий имени И.Н. Копелиовича составит 10 шт.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

В настоящее время в Алтайском крае более 43 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, что обуславливает высокую потребность в жилищном фонде социального использования. Решение вопроса формирования жилищного фонда социального использования, в том числе для обеспечения жильем граждан, имеющих невысокий уровень доходов, является важной задачей органов власти всех уровней.

Предоставление жилых помещений в рамках реализации подпрограммы 4 планируется гражданам, имеющим невысокий уровень доходов, в том числе работникам учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и другим работникам бюджетных учреждений, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В целях развития и формирования рынка арендного жилья в крае реализованы пилотные проекты "г. Барнаул, строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ляпидевского/6-я Нагорная, для работников медицинских организаций Алтайского медицинского кластера" (4-подъездный 10-этажный 160-квартирный жилой дом 97 серии общей площадью квартир 8954 кв. м) и "Общежитие для работников краевых учреждений культуры, расположенное по адресу: ул. Сизова, д. 24 в г. Барнауле" (17-этажный 126-квартирный дом общая площадь квартир 7404,1 кв. м).

С целью улучшения жилищных условий граждан, имеющих невысокий уровень дохода семей, и учетом положительного опыта реализацию мероприятий необходимо продолжить.

В целях увековечения памяти Почетного гражданина Алтайского края, кавалера ордена Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, "Знака Почета" Израила Наумовича Копелиовича, внесшего большой личный вклад во внедрение передовых технологий в строительство и развитие стройиндустрии Алтайского края, а также для поощрения граждан, внесших значительный вклад в развитие строительной отрасли Алтайского края планируется организация и проведение мероприятий по присуждению ежегодной краевой премии за трудовые заслуги в строительстве имени Израила Наумовича Копелиовича.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4

В Алтайском крае для регулирования процесса создания краевого жилищного фонда коммерческого использования и формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, приняты законы от 11.10.2012 N 74-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" и от 28.04.2013 N 26-ЗС "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и о порядке включения указанных граждан в эти списки".

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2012 году в крае создана межведомственная рабочая группа по подготовке к реализации пилотного проекта строительства арендного жилья, изучен опыт реализации аналогичных пилотных проектов в других субъектах. Проведенные рабочей группой предварительные расчеты показали, что привлечение для строительства арендного жилья кредитных средств по рыночным процентным ставкам (от 10% и выше) возможно лишь для проектов элитной коммерческой аренды.

Для коммерческой аренды среднего ценового диапазона процентные ставки должны быть на уровне 5-7%. Проекты некоммерческой аренды для граждан с невысоким уровнем доходов в Алтайском крае могут быть реализованы с привлечением собственных и заемных средств не выше 3% годовых, что возможно только при бюджетном финансировании.

Приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются:

снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь стандартного жилья;

развитие рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является развитие массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Задачей подпрограммы 4 является создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья и развитию строительной отрасли.

Мероприятия подпрограммы 4, обеспеченные финансированием, приведены в приложении 2 к программе.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4

Показатели подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к программе.

Реализация подпрограммы 4 позволит ввести в эксплуатацию для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма населению 7,4 тыс. кв. м и присудить 10 премий имени И.Н. Копелиовича.

Для достижения целевых параметров подпрограммы 4 необходима реализация комплекса мер, направленных на снижение средней стоимости квадратного метра за счет увеличения объемов строительства стандартного жилья и расширение рынка арендной недвижимости.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Мероприятия подпрограммы 4 реализуются с 2020 по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 4

Общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы 4, составляет 342 470,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам:

2020 год - 19 444,0 тыс. рублей;

2021 год - 17 944,0 тыс. рублей;

2022 год - 17 944,0 тыс. рублей;

2023 год - 118 569,0 тыс. рублей;

2024 год - 168 569,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете.

Реализация подпрограммы 4 осуществляется в рамках бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации подпрограммы 4

Механизм реализации подпрограммы 4 предполагает выделение средств краевого бюджета на строительство жилья для последующего предоставления в аренду и (или) по договорам социального найма гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, организацию и осуществление деятельности по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Управление реализацией подпрограммы 4 осуществляется в рамках реализации государственной программы.

На ответственного исполнителя подпрограммы 4 возлагаются следующие функции:

организация и координация деятельности участников подпрограммы 4 в пределах компетенции;

организация краткосрочного и долгосрочного прогнозирования строительства стандартного жилья в Алтайском крае;

рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий участников подпрограммы 4;

формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации подпрограммы 4.

Ответственный исполнитель подпрограммы 4:

организует выполнение мероприятий, входящих в подпрограмму 4;

обеспечивает открытость информации для населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в целях развития массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, путем широкомасштабного освещения в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации концепции подпрограммы 4 и хода ее реализации.