Приложение 9. Подпрограмма 5 "Развитие территорий в целях жилищного строительства"

Приложение 9
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения
Алтайского края"

Подпрограмма 5
"Развитие территорий в целях жилищного строительства"

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие территорий в целях жилищного строительства"

Соисполнитель государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы	органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	создание условий для развития массового жилищного строительства на территории Алтайского края
Задача подпрограммы	создание условий для увеличения объемов ввода жилья в эксплуатацию
Перечень мероприятий подпрограммы	предоставление субсидии на: обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в том числе возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в рамках реализации регионального проекта "Жилье"; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий регионального проекта "Жилье"; строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий регионального проекта "Жилье"; строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий регионального проекта "Жилье"
Показатели подпрограммы	объем ввода жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020-2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы 5 "Развитие территорий в целях жилищного строительства" (далее - "подпрограмма 5") составляет 1 010 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 939 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 465 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 474 300,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 70 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 35 000,0 тыс. рублей; 2024 год - 35 700,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	достижение установленных в региональном проекте "Жилье" показателей по объему ввода жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

Настоящая подпрограмма определяет комплекс мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития жилищного строительства в Алтайском крае.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Алтайский край принимает участие в реализации национального проекта "Жилье и городская среда". В рамках федерального проекта "Жилье" планируется ежегодное поступательное наращивание объемов строительства и ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов, а также рост количества семей, улучшивших жилищные условия за счет нового строительства.

Минстроем России до Алтайского края доведены показатели по вводу жилья в 2018-2024 годах (показатель 2 в приложении 1 к программе). Для достижения целевых ориентиров необходимо вовлечение в целях жилищного строительства дополнительных земельных участков.

Генеральные планы муниципальных образований определяют основные направления территориального развития территории, в том числе для размещения многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.

Основной проблемой в сфере освоения новых кварталов и осуществления комплексной малоэтажной застройки территорий для жилищного строительства по-прежнему является отсутствие у застройщиков и в местных бюджетах достаточных средств на строительство объектов социальной, коммунальной и дорожной инфраструктуры.

Так, генеральным планом г. Барнаула определены основные направления территориального развития города, в том числе для осуществления жилищного строительства.

На сегодняшний день строительство жилья ведется в кварталах 2006а, 2008, 2009, 2010, 2011, 2032, 2033, 2037, 2038, а также в границах иных территорий города на земельных участках площадью более 85 га. Осуществляется строительство 130 многоквартирных домов общей площадью 1378,2 тыс. кв. м.

Кроме того, запланировано строительство более 1016,01 тыс. кв. м многоквартирного жилья на земельных участках общей площадью 171,61 га. Это территории, в отношении которых в настоящее время утверждена документация по планировке территории: кварталы 2010, 2011, 2032, 2038; территория, ограниченная улицами Советской Армии, Курской, Витебской и Матросова; территория, ограниченная улицами Челюскинцев, Ядринцева, Партизанская и Папанинцев; территория, ограниченная улицами Молодежная, Челюскинцев, Ядринцева и Строителей; земельный участок, расположенный примерно в 750 м по направлению на запад от ориентира ул. Нагорная 6-я, 11б, г. Барнаула; мкр. Обской бульвар; мкр. Строитель.

В отношении территории микрорайонов Северо-Западный, Нагорный 1 и Нагорный 2 площадью 146,6 га в настоящее время подготовлены проекты планировок и эскизы застройки. На указанных территориях планируется строительство 696,75 тыс. кв. м жилья.

Ведется разработка документации по планировке территории и формирование земельных участков в границах кварталов 2012 и 2036, а также в отношении территории в границах Павловского тракта и ул. Просторной, освоение которых будет возможно после разработки документации по планировке и межеванию данных территорий (площадь участков 98,8 га, площадь жилья 328 тыс. кв. м).

В рамках развития застроенных территорий предполагается освоение микрорайона "Поток" (площадь участков 86 га, площадь жилья 79 тыс. кв. м).

На территории города ведется освоение земельных участков для малоэтажного строительства, на них планируется построить 290,86 тыс. кв. м жилья. Это территории в границах населенных пунктов Березовка, Гоньба, Центральный, Казенная Заимка (площадь участков 545,35 га).

Перспективными направлениями являются территории в районе села Власиха, поселков Бельмесево и Научный городок. Использование этих территорий возможно после реализации мероприятий по их обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой.

В Алтайском крае в целях малоэтажного жилищного строительства предполагается вовлечение в оборот более 5300 земельных участков общей площадью 1607,3 га, из них для точечной застройки - 545,8 га, для комплексного освоения - 1061,5 га.

Комплексное освоение земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства планируется в 5 городах (Барнауле, Бийске, Новоалтайске, Славгороде, Яровое), а также в 15 муниципальных районах края (Благовещенском, Волчихинском, Завьяловском, Залесовском, Зональном, Ключевском, Косихинском, Мамонтовском, Павловском, Поспелихинском, Родинском, Смоленском, Советском, Топчихинском и Целинном).

Для своевременного обеспечения таких земельных участков социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой органами местного самоуправления вышеназванных муниципальных образований утверждены планы реализации комплексных проектов индивидуального жилищного строительства.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5

Нормативной правовой базой для разработки подпрограммы являются:

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

паспорт регионального проекта "Жилье" (утвержден протоколом заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13.06.2019 N 2).

Подпрограмма направлена на оказание мер государственной поддержки органам местного самоуправления при реализации проектов по развитию территорий, которые включают в себя перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах такой территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах соответствующей территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является создание условий для развития массового жилищного строительства на территории Алтайского края.

Задачей подпрограммы 5 является создание условий для увеличения объемов ввода жилья в эксплуатацию.

Мероприятия подпрограммы 5 обеспечиваются финансированием по итогам конкурсных отборов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете.

Мероприятия подпрограммы 5, обеспеченные финансированием, приведены в приложении 2 к программе.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 5

Показатели подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к программе.

Реализация подпрограммы 5 будет способствовать достижению установленных в региональном проекте "Жилье" показателей по объему ввода жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 5

Мероприятия подпрограммы 5 реализуются с 2020 по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 5

Объем финансирования подпрограммы 5 составляет 1 010 000,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 939 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 465 500,0 тыс. рублей;

2024 год - 474 300,0 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 70 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 35 000,0 тыс. рублей;

2024 год - 35 700,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете.

4. Механизм реализации подпрограммы 5

Управление реализацией подпрограммы 5 осуществляется в рамках реализации государственной программы.

На ответственного исполнителя подпрограммы 5 возлагается организация и координация деятельности участников подпрограммы 5.

Ответственный исполнитель подпрограммы 5:

организует выполнение мероприятий, входящих в подпрограмму 5, осуществляет их мониторинг и проводят оценку эффективности их реализации;

обеспечивает открытость информации для населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в целях развития массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, путем широкомасштабного освещения в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации концепции подпрограммы 5 и хода ее реализации;

с учетом предложений органов местного самоуправления формирует заявки на участие Алтайского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на развитие жилищного строительства в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Направление средств федерального и краевого бюджетов осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидии, источниками формирования которой являются средства федерального и краевого бюджетов, бюджетам органов местного самоуправления Алтайского края на развитие жилищного строительства, представленными в приложении 3 к подпрограмме 5.