Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области на 2020 год

Утверждена
приказом департамента промышленности,
транспорта и связи Брянской области
от 30 декабря 2019 г. N 134-П

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области на 2020 год

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области на 2020 год (далее - Программа)
Правовое основание разработки Программы	Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Разработчик Программы	Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее - Департамент)
Цели Программы	1. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее в соответствующих случаях - субъекты предпринимательства, подконтрольные субъекты, субъекты контроля) обязательных требований, установленных нормами законодательства, при осуществлении деятельности по проведению технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области (далее - обязательные требования). 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований
Задачи Программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований
Источники финансирования	Бюджет Брянской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Преобладание подконтрольных субъектов, соблюдающих обязательные требования; 2. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; 3. обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами; 4. развитие системы профилактических мероприятий.

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области на 2020 год при осуществлении регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области разработана в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Программа устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий на территории Брянской области, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при проведении технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области.

1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Основными нарушениями являются:

- завышение установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

- завышение установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

По итогам проверочных мероприятий и обработки сведений о нарушении законодательства в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выдаются предписания, составляются протоколы, выносятся постановления. Административные штрафы в случаях, предусмотренных законом, заменяются предупреждением.

2. Цели и задачи профилактической работы

Профилактика направлена на достижение следующих основных целей:

- предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

- преобладание законопослушных подконтрольных субъектов.

Основные задачи для достижения указанных целей:

- выявление причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

3. Программные мероприятия

Задача: выявление причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований.

Мероприятия:

- анализ и обобщение правоприменительной практики;

- выявление наиболее части встречающихся случаев нарушения обязательных требований.

Задача: формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

Мероприятия:

- мониторинг перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контрольной деятельности, поддержание в актуальном состоянии данного перечня на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

- разъяснительная работа относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описаний процессов проведения контрольной деятельности;

- размещение в сети "Интернет" перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом контроля;

- проведение консультаций по разъяснению обязательных требований;

- повышение квалификации должностных лиц Департамента, осуществляющих контрольную деятельность в подконтрольной сфере.

План-график
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства

Мероприятие	Периодичность проведения	Адресаты мероприятия	Ожидаемый результат от мероприятия	Подразделение контрольно-надзорного органа	Ответственные за проведение
Актуализация перечней правовых актов, и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области мероприятий по контролю при осуществлении регионального контроля (надзора) в сфере контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Брянской области.	по мере необходимости	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов	Отдел транспорта	Инспектор-ревизор Кулаков Е.Н.
Разработка и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области в сети "Интернет"	в течение года	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов
Проведение разъяснительной работы с субъектами контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования на сайте департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации	Не реже одного раза в полугодие	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов	Отдел транспорта	Начальник отдела транспорта Сафонова И.А.
Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение результатов на официальном сайте департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, применяемых к субъектам контроля в целях предупреждения нарушений	раз в год	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов	Отдел транспорта	Инспектор-ревизор Кулаков Е.Н.
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок"	постоянно	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов	Отдел транспорта	Инспектор-ревизор Кулаков Е.Н.
Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	В течение года (по результатам контрольных мероприятий)	юридические лица и индивидуальные предприниматели	Информированность подконтрольных субъектов	Отдел транспорта	Инспектор-ревизор Кулаков Е.Н.

План мероприятий на плановый период до 2022 года

1. Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов.

2. Размещение информации, содержащей обязательные требования законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на информационном стенде Департамента.

3. Консультирование субъектов контрольной деятельности при выдаче предостережений, предупреждений.

4. Предоставления ответов с разъяснениями по обращениям субъектов контроля.

5. Представление информации о наиболее распространенных видах нарушений, способах уклонения от их совершения.

4. Определение ресурсного обеспечения программы.

Реализация Программы предусмотрена имеющимся составом Департамента.

Штатная численность сотрудников, на которых возложены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований составляет 2 человека.

5. Перечень уполномоченных должностных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в контрольно-надзорном органе.

Координатор Программы: Сафонова Ирина Александровна - начальник отдела транспорта, тел. (4832) 62-09-63, e-mail: transport@bryanskprom.ru.

Должностное лицо, ответственное за проведение профилактических мероприятий: Кулаков Евгений Николаевич - инспектор-ревизор, тел. (4832) 62-09-63, e-mail: transport@bryanskprom.ru.

6. Оценка эффективности программы

Для оценки эффективности программы профилактики используются качественные показатели:

- повышение уровня просвещенности подконтрольных субъектов;

- повышение компетенций должностных лиц Департамента, эффективности и результативности контрольной деятельности.

Оценка эффективности Программы осуществляется в срок до 31 декабря 2020 года.

Результаты реализованных мероприятий:

- Обеспечена открытость обязательных требований, проверяемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий, путем размещения на официальном сайте в сети "Интернет". Субъекты проинформированы об изменении обязательных требований.

- Выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

- Ожидается социальный и экономический эффекты от реализованных мероприятий.

- Снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований.

Планируемое значение показателя количества проведенных мероприятий по профилактике правонарушений на 31.12.2020 года равно 100%.