Приложение N 1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
администрации
муниципального
района г. Нерехта
и Нерехтский район
Костромской области
от 13 апреля 2020 г. N 173

Порядок
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1. Настоящий Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств разработан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области (далее - Порядок).

1.1. Порядок определяет основные принципы накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы) на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район (далее - муниципального района).

2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Запасы включают:

3.1. продовольственные средства - питьевая вода, крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты;

3.2. строительные материалы - доски, цемент, рубероид, шифер, гвозди, провода и другие материалы;

3.2. медицинские средства - лекарственные препараты, медицинские изделия;

3.3. товары первой необходимости - одноразовая посуда, мыло, рукавицы, фляги и другие товары;

3.4. горюче-смазочные материалы;

3.5. средства для обеспечения деятельности нештатных формирований.

4. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объеме, определяемом создающими их органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

5. Система Запасов в целях гражданской обороны на территории муниципального района включает в себя:

5.1. запасы администрации муниципального района;

5.2. запасы администрации городского поселения город Нерехта муниципального района;

5.3. запасы предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы, создающие Запасы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (объектовые запасы).

6. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

7. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются постановлением администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район (далее - администрация муниципального района).

7.1. Номенклатура и объемы Запасов создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей района, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

7.2. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные резервы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Объем финансовых средств, необходимых для создания, хранения и восполнения Запасов определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

9. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Запасов осуществляет отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и программного обеспечения администрации муниципального района (далее - отдел ГО и ЧС).

10. Функции по созданию, размещению, хранению Запаса возлагаются:

10.1. по продовольствию и продовольственному имуществу - на комитет экономики, земельных и имущественных отношений администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - КЭЗИО);

10.2. по средствам индивидуальной защиты, пожарно-техническому, аварийно-спасательному имуществу и оборудованию, имуществу связи, и товарам первой необходимости - на отдел ГО и ЧС;

10.3. по строительным материалам, дорожно-строительным материалам, материалам и конструкциям для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, горюче-смазочным материалам - на комитет строительства и инфраструктуры администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - КСИИ).

11. Структурные подразделения администрации муниципального района, на которые возложены функции по созданию Запаса:

11.1. разрабатывают предложения по номенклатуре и объему Запаса;

11.2. подготавливают проекты договоров (соглашений, контрактов) на поставку материальных ресурсов Резерва, а также на ответственное хранение и содержание;

11.3. контролируют доставку материальных ресурсов Запаса потребителям в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

11.4. ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;

11.5. подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.

12. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в Запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров (соглашений, контрактов) на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Информация о накопленных запасах представляется:

13.1. организациями - в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, а также в органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены;

13.2. администрацией городского поселения город Нерехта муниципального района - в администрацию муниципального района;

13.3. администрацией муниципального района - в Главное управление МЧС по Костромской области, в Департамент региональной безопасности Костромской области.

14. Расходование материальных ресурсов из Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы администрации муниципального района или лица, его замещающего, и оформляется распоряжением администрации муниципального района, в котором указываются наименования и объемы выделяемого Запаса, их целевое направление, получатель материальных ресурсов. Основанием обоснованности и необходимости выделения материальных ресурсов из Запаса является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.

14.1. Проект распоряжения администрации муниципального района о выделении материальных ресурсов из Запаса готовит отдел ГО и ЧС.

14.2. Проект распоряжения администрации муниципального района подготавливается в срок, не превышающий 3 календарных дней.

14.3. Проект распоряжения администрации муниципального района проходит процедуру согласования в порядке, установленном Регламентом администрации муниципального района.

15. Запасы муниципального района, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы муниципального района или лица, его заменяющего.

16. Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.