Постановление администрации Костромской области от 15 июня 2020 г. N 239-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 25.12.2017 N 504-а"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях обеспечения надежного и бесперебойного снабжения населения Костромской области природным газом для бытовых нужд администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 25 декабря 2017 года N 504-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению на территории Костромской области по регулируемым ценам" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 25.06.2018 N 262-а, от 10.12.2018 N 518-а, от 22.07.2019 N 269-а) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года N 87-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:";

2) в порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению на территории Костромской области по регулируемым ценам (приложение):

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года N 87-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (далее - государственная программа Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области") и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению на территории Костромской области по регулируемым ценам (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Костромской области" государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" газоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам.";

абзац третий подпункта 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"газоснабжающая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность газоснабжающей организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Размер субсидии за отчетный период, которым признается отчетный год, рассчитывается по следующим формулам:

где:

С - размер субсидии, рублей;

ЭЗ(1), ЭЗ(2) - экономически обоснованные затраты, связанные с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа населению за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ1(1), ЭЦ1(2) - экономически обоснованная цена газа на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ2(1), ЭЦ2(2) - экономически обоснованная цена газа на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ3(1), ЭЦ3(2) - экономически обоснованная цена газа на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа ЭЦ4(1), ЭЦ5(1), ЭЦ6(1), ЭЦ4(2), ЭЦ5(2), ЭЦ6(2)) за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ4(1), ЭЦ4(2) - экономически обоснованная цена газа на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа до 10 тыс. м³ включительно, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ5(1), ЭЦ5(2) - экономически обоснованная цена газа на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа от 10 до 100 тыс. м³ включительно, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

ЭЦ6(1), ЭЦ6(2) - экономически обоснованная цена газа на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа свыше 100 тыс. м³, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

V1(1), V1(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа), за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V2(1), V2(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа), за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V3(1), V3(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа V4(1), V5(1), V6(1), V4(2), V5(2), V6(2)), за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V4(1), V4(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа до 10 тыс. м³ включительно, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V5(1), V5(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа от 10 до 100 тыс. м³ включительно, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V6(1), V6(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах с годовым объемом потребления газа свыше 100 тыс. м³, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

В_нач. - выручка от реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам, начисленная за отчетный период, без учета отчислений на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, рублей, без налога на добавленную стоимость;

Т_нас.(1), Т_нас.(2) - тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для населения Костромской области, утвержденный Федеральной антимонопольной службой, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

Ц_опт.(1), Ц_опт.(2) - оптовая цена на природный газ, приобретаемый для реализации населению Костромской области, сформированная на выходе из магистрального газопроводного транспорта, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, рублей за тыс. куб. м, без налога на добавленную стоимость;

V_нач.(1), V_нач.(2) - фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области по установленным нормативам или при учете по счетчику по направлениям использования газа, за I полугодие отчетного периода, за II полугодие отчетного периода, тыс. куб. м;

V_факт.(1), V_факт.(2) - фактический объем природного газа, поставленный населению Костромской области, в соответствии с актами приема-передачи газа по договору поставки газа, в I полугодии отчетного периода, во II полугодии отчетного периода, тыс. куб. м;

(1) - I полугодие отчетного периода;

(2) - II полугодие отчетного периода.

Показатели ЭЦ1(1), ЭЦ2(1), ЭЦ3(1), ЭЦ4(1), ЭЦ5(1), ЭЦ6(1), ЭЦ1(2), ЭЦ2(2), ЭЦ3(2), ЭЦ4(2), ЭЦ5(2), ЭЦ6(2) определяются главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании фактических затрат юридического лица, соответствующего критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по реализации природного газа населению Костромской области и в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению".

Юридические лица, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в адрес главного распорядителя как получателя бюджетных средств материалы по расходам, связанным с реализацией объемов природного газа населению, и предложения по размеру экономически обоснованных цен на природный газ за отчетный период не позднее 1 апреля текущего года (за 2019 год - не позднее 1 августа 2020 года).

Экономически обоснованные цены определяются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в течение 40 рабочих дней с даты получения необходимых материалов от юридического лица, соответствующего критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.";

абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для получения субсидии за отчетный год юридические лица, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют до 1 августа текущего года (за 2019 год - до 1 декабря 2020 года) в адрес главного распорядителя как получателя бюджетных средств следующие документы:";

подпункт 6 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"6) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.";

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 6 пункта 11 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.";

пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае необходимости заключается дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными департаментом финансов Костромской области.";

абзац первый пункта 13 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Результатом предоставления субсидии является обеспечение бесперебойной поставки объема природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам, значение которого установлено в Соглашении.";

дополнить главой 2.1 следующего содержания:

"Глава 2.1. Требование к отчетности

15.1. Получатели субсидии представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, недостижения результата предоставления субсидии, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представлений департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, установленный в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле:

Сw = (1 - D / P) x С,

где:

Сw - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рублей;

D - достигнутое получателем субсидии значение результата предоставления субсидии, установленное получателю субсидии в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Порядка;

P - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное получателю субсидии в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Порядка;

С - размер субсидии, перечисленной получателю субсидии в предыдущем году, рублей.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, заказными письмами с уведомлением о вручении получателям субсидии.

Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и в сроки, установленные постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 544-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю", приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29 августа 2019 года N 135 "Об утверждении административного регламента осуществления департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции "Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения".";

форму заявления на предоставление субсидии из областного бюджета газоснабжающей организации, реализующей природный газ населению Костромской области по регулируемым ценам (приложение N 1 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

форму расчета субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам (приложение N 2 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

форму информации о фактическом объеме природного газа, начисленном населению Костромской области (приложение N 3 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

форму информации о фактическом объеме природного газа, поставленном населению Костромской области (приложение N 4 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

дополнить приложением N 5 "Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п. п. Губернатор области

С. Ситников