Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Задубровское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
от 03.02.2020 г. N 5

Муниципальная программа
муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 7 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 11 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 7 августа 2020 г. N 49

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

Наименование Программы	Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 N 280 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; Постановление администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 29.10.2018 г. N 7 "О муниципальных программах муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Целью Программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, развитие территории и создание условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения, на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Задачи Программы: - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения
Целевые индикаторы	количество реализованных проектов местных инициатив
Сроки и этапы реализации	2020 - 2024 годы Программа реализуется в один этап
Объём и источники финансирования	Объем средств финансирования Программы составляет 1353650,00 рублей: из областного бюджета - 852 493,50 рублей, из местного бюджета - 501156,50 рублей, из них средства добровольных пожертвований физических и юридических лиц 113665,80 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 152 058,00 рублей: 852 493,50 рублей - областной бюджет, 299 564,50 рублей - местный бюджет, из них 113 665,80 рублей - средства добровольных пожертвований; 2021 год - 50 398,00 рублей: 50 398,00 рублей местный бюджет; 2022 год - 50 398,00 рублей: 50 398,00 рублей - местный бюджет; 2023 год - 50 398,00 рублей: 50 398,00 рублей местный бюджет; 2024 год - 50 398,00 рублей; 50 398,00 рублей местный бюджет.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	В рамках реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих результатов: - реализация не менее 1 проекта местных инициатив; - повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области; - привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан

1. Характеристика проблемы

В Рязанской области существует проблема недостаточности вовлечения органами местного самоуправления населения в процессы развития муниципальных образований, решения вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не рассматривают население как реальный ресурс для развития муниципального образования, не организуют привлечение населения к решению вопросов социально-экономического развития своих территорий.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя, имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к органам местного самоуправления (далее - ОМСУ).

Особое внимание в муниципальном образовании - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей.

Разработанная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем.

Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через свои инициативные группы и институт старост решает, какие мероприятия будут реализовываться, и какие усилия они готовы приложить.

Разобщенность органов местного самоуправления и населения, неспособность органов местного самоуправления интегрировать население в процесс решения задач местного развития, развивать институт местных инициатив и институт старост препятствует развитию местного самоуправления.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью программы является развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, повышение активности участия населения в осуществлении местного, развитие территории и создания условий для развития форм местного самоуправления, направленных на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Задачами Программы являются:

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения.

Реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории поселения требует подхода к решению поставленных задач, их выполнения.

Успешная реализация мероприятий в области развития форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории поселения должна привести к созданию системы взаимодействия населения и органов местного самоуправления.

Для успешного достижения поставленной цели программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- развитие взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения;

- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;

- стимулирование деятельности старост.

Для решения указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий. Решение задач социально-экономического развития муниципального образования при помощи комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для развития форм осуществления населением местного самоуправления и социальной активности населения, направленные на повышение качества жизни населения на территории муниципального образования.

Макроэкономические показатели для планирования и оценки результатов выполнения Программы не используются.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 11 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 7 августа 2020 г. N 49

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет следующих источников:

Год	Областной бюджет	Местный бюджет (с учетом средств добровольных пожертвований)	Всего, руб.
2020	852 493,50	299 564,50	1 152 058,00
2021		50 398,00	50 398,00
2022		50 398,00	50 398,00
2023		50 398,00	50 398,00
2024		50 398,00	50 398,00
Итого:	852 493,50	501156,50	1353650,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета муниципального образования - Задубровское сельское поселение на соответствующий год, исходя из средств бюджета и степени реализации мероприятий Программы.

5. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей программы, является администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, направленный на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Исполнитель Программы выполняет следующие функции:

- закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключение с министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области соглашений на предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив;

- правовое и методическое обеспечение реализации настоящей Программы;

- проведение конкурсов местных инициатив, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- сбор добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц в размере не менее 5% от общей суммы финансирования Программы;

- подготовка проектной документации (включая сметную документацию), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- реализация проекта (ов) местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы:

- подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положением бюджетного законодательства.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 11 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 7 августа 2020 г. N 49

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главный распорядитель	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, руб.						Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2020	2021	2022	2023	2024
1.	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков ОМСУ по подготовке и внедрению проектов местного значения (далее - проект местных инициатив) с участием населения:
1.1.	Благоустройство территории с установкой стеллы погибшим землякам в с. Константиново Шиловского района	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение	Местный бюджет Добровольные пожертвования физических и юридических лиц Областной бюджет	185 898,70 113 665,80 852 493,50	185 898,70 113 665,80 852 493,50					реализация не менее 1 проекта местных инициатив в год
1.2.	Благоустройство территорий населенных пунктов	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение	Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение	Местный бюджет	201592,00		50398,00	50398,00	50398,00	50398,00
				Всего:	1353650,00	1152058,00	50398,00	50398,00	50398,00	50398,00

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2019 г. (базовый)	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	-	1	1	1	1	1

8. Сроки предоставления отчетности

Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области готовит и составляет отчеты:

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий направленных на размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и благоустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий ОМСУ по решению вопросов и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- реализация не менее 1 проекта местных инициатив;

- повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и населением муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

- привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним граждан.