Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 15 июня 2020 г. N 121

"Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 29 марта 2019 г. N 64
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 15 июня 2020 г. N 121)

Порядок
предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на осуществление ремонта общеобразовательных организаций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление муниципальным образованиям Республики Дагестан субсидий на реализацию проектов инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на осуществление ремонта общеобразовательных организаций (далее соответственно - субсидии, проекты).

2. Под муниципальными образованиями Республики Дагестан, претендующими на получение субсидий, в настоящем Порядке понимаются муниципальные районы, городские округа Республики Дагестан и городской округ с внутригородским делением "город Махачкала", на балансе которых находятся общеобразовательные организации (далее - муниципальные образования).

3. Под проектами инициатив по осуществлению ремонта общеобразовательных организаций в настоящем Порядке понимаются мероприятия по реконструкции и ремонту зданий и строений, в которых размещены муниципальные общеобразовательные организации, согласно критериям, приведенным в приложении к Порядку проведения конкурсного отбора проектов инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на осуществление ремонта в общеобразовательных организациях для получения субсидий на их реализацию.

Проекты, которые содержат мероприятия по реконструкции объектов капитального строительства, должны быть разработаны с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере строительства.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях повышения эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьями 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части:

а) улучшения состояния материально-технической базы инфраструктуры общего образования;

б) сокращения количества общеобразовательных организаций, размещенных в ветхих зданиях и зданиях, требующих капитального ремонта.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - главный распорядитель).

7. Получателями субсидий являются муниципальные образования, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на осуществление ремонта общеобразовательных организаций для получения субсидий на их реализацию (далее - получатели).

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальным образованием формируется конкурсная документация по форме и в составе, которые установлены нормативным правовым актом Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - конкурсная документация).

9. Субсидии предоставляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета Республики Дагестан и предельными объемами финансирования.

II. Предоставление субсидий

10. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем и муниципальным образованием по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан (далее - соглашение).

11. В случае внесения в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

12. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан для учета операций со средствами местных бюджетов.

13. Муниципальные образования до 20 декабря года, в котором предусмотрено предоставление субсидий, представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий на реализацию проектов и об итогах реализации проектов в порядке, установленном соглашением.

III. Контроль за целевым использованием субсидий

14. Муниципальные образования обеспечивают целевое и эффективное использование полученных субсидий.

15. В случае, если по итогам осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках проекта, на реализацию которого предоставляется субсидия, у получателя образовалась экономия средств, такие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в размере, соответствующем доле средств субсидии в общем объеме средств, заявленном для реализации проекта в соответствии с заключенным соглашением.

16. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель, государственные органы финансового контроля и надзора в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года на основании значений результатов, предусмотренных соглашением.

18. Эффективность использования субсидий оценивается на основании достижения результатов, установленных соглашением, исходя из индекса, отражающего уровень достижения i-гo результата (Эi), определяемого по формуле:

Эi = Хфi / Хпi,

где:

Хфi - фактическое значение i-гo результата по итогам отчетного года:

Хпi - плановое значение i-го результата.

19. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

а) полная реализация проектов - победителей конкурсного отбора в году, в котором предоставляется субсидия;

б) количество образовательных организаций, в которых проведены ремонтные работы.

Целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения устанавливаются соглашением.

20. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения требований и условий, установленных настоящим Порядком, а также если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к муниципальному образованию применяется мера ответственности в виде возврата в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан в объеме, определенном в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

21. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии х k х m / n) х 0,1,

где;

V возврата - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета а республиканский бюджет Республики Дагестан;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением.

22. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

23. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m.

где;

k - коэффициент возврата субсидии:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение.

24. При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии (Di).

25. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии;

Тi - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

26. Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан в течение тридцати рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

27. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат средств в доход республиканского бюджета Республики Дагестан.

28. В случае отказа от добровольного возврата средств их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств:

а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Главы Республики Дагестан и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Главы Республики Дагестан или актом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.".