Приложение 1

Приложение 1
к Постановлению
Клинцовской городской
администрации
от 11.06.2020 N 783

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Клинцы Брянской области

Настоящий документ определяет общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Клинцы Брянской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Клинцы Брянской области устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Клинцы Брянской области (далее - местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, и порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на следующие виды неналоговых доходов:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- административные платежи и сборы;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба.

1.4 Настоящий порядок не распространяется на следующие платежи:

- платежи, установленные законодательством о налогах и сборах;

- платежи, установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и, профессиональных заболеваний;

- платежи, установленные правом Евразийского экономического союза;

- платежи, установленные законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

- денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.5. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает главный администратор доходов местного бюджета, администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

Администратор доходов ежегодно при принятии решения о проведении инвентаризации в срок до 01 декабря текущего года проводит инвентаризацию расчетов начисленных и уплаченных неналоговых доходов, пени и штрафов по ним.

Структурные подразделения главного администратора ежемесячно в течение 2-х первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным представляют в отдел учета и отчетности главного администратора доходов сведения о начисленных и уплаченных неналоговых доходах, штрафах и пени.

Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется по результатам проведения инвентаризации перед составлением годовой отчетности (но не ранее 01 октября текущего года).

1.7. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет на рассмотрение комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - Комиссия), в течение 30 рабочих дней после проведения инвентаризации.

1.8. Администратор доходов в течение 5 дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет осуществляет списание сумм задолженности с балансового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, но не позднее даты представления годовой отчетности за отчетный период.

1.9. Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности по платежам в местный бюджет по видам неналоговых доходов согласно приложению 2 к Порядку.

1.10. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом:

1) индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; - судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в местный бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.1.7. Наряду со случаями, предусмотренными пунктами 2.1.1.-2.1.6, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании являются:

3.1.1. акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835);

3.1.2. инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091);

3.1.3. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3.1.4. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.5. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет;

- судебный акт, в соответствии с которым главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

4. Порядок действия комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

4.1. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленный администратором доходов перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 Порядка и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом согласно приложению 1 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

- подписи членов комиссии.

4.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.

4.4. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета и служит основанием для подготовки постановления Клинцовской городской администрации о списания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

Приложение 1
к Порядку принятия
решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в местный бюджет

Утверждаю

Руководитель

администратора доходов

________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Акт
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования
____________________________________________________

        "____" _________ 20___ г.                                N ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (полное наименование организации, фамилия, имя,

                      отчество физического лица)

_________________________________________________________________________

                          (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Код дохода по бюджетной классификации и его полное наименование)

сумма задолженности _____________________________ рублей ________ копеек,

в том числе: основной долг ______________________ рублей ________ копеек,

пени ____________________________________________ рублей ________ копеек,

_________________________________________________ рублей ________ копеек,

на основании

_____________________________________________________________________________

           (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

"____" ____________ 20___ г.

Председатель комиссии /__________/ __________________

                       (подпись)      (И.О. Фамилия)

Члены комиссии ________________/__________/__________________

                  (должность)    (подпись)  (И.О. Фамилия)

     ________________/__________/__________________

       (должность)    (подпись)    (И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Порядку принятия
решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в местный бюджет

Реестр
списанной задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального образования
____________________________________________
за _________ год
____________________________________________________________________
(администратор доходов)

(руб.)

N п/п	Основание признания задолженности безнадежной	Наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии)	Код дохода по бюджетной классификации	Срок возникновения задолженности	Сумма списанной задолженности, всего	в том числе
						пени	Штрафы
Итого:

Руководитель ____________ _____________________________

М.П.          (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Порядку принятия
решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в местный бюджет

Выписка
из отчетности ________________________________________
(администратор доходов)
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования
________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица,

                              ИНН при наличии)

        по состоянию на ___________________________________года

(рублей)

N п/п	Вид дохода	Срок возникновения задолженности	Всего задолженность	в том числе:
				Вид дохода	пени	Штрафы
Итого:

Руководитель ____________ _____________________________

М.П.          (подпись)              (Ф.И.О.)