Приложение 1. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа Вичуга

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 27.09.2016 N 1043

Порядок
подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа Вичуга

1. Настоящий Порядок применяется при подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа Вичуга (далее - проект).

Проекты могут разрабатываться заместителями главы администрации городского округа Вичуга, руководителями функциональных и отраслевых отделов администрации городского округа Вичуга и подведомственных администрации городского округа Вичуга учреждений, а также специалистами отделов администрации городского округа Вичуга.

2. Основаниями для подготовки проектов являются:

- необходимость решения текущих задач в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- прямое указание федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области на необходимость принятия соответствующего правового акта органами местного самоуправления;

- предложения (обращения) руководителей предприятий, учреждений и организаций и отдельных граждан;

- прямое указание главы городского округа Вичуга, решений городской Думы городского округа Вичуга на необходимость принятия соответствующего акта;

- другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Проект должен содержать следующие обязательные реквизиты:

- герб городского округа Вичуга;

- наименование вида проекта;

- знак "N";

- месяц и год составления;

- заголовок, обозначающий предмет регулирования;

- наименование должности, ФИО лица, которому необходимо подписать проект;

- рассылку.

4. Структура проекта:

- проект состоит из констатирующей и распорядительной частей, а также включает в себя реквизиты, указанные в пункте 3 Порядка;

- проект может содержать приложения;

- распорядительная часть проекта содержит конкретные действия, которые излагаются в повелительной форме и оформляются в соответствии с настоящим Порядком;

- подпись проставляется в конце проекта, после распорядительной части. Подпись содержит: должность лица, которому необходимо подписать проект, его фамилию (полностью), имя и отчество (инициалы).

Собственноручное изображение подписи указанного выше лица ставится в верхней части проекта со словами "в печать".

Если в проекте приводятся таблицы, графики, схемы, перечень мероприятий и т.п., то они оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты проекта должны иметь ссылки на эти приложения. Приложение является неотъемлемой частью проекта.

В проекте в случае необходимости должны быть определены порядок и сроки вступления в силу нормативного правового акта и указания о его официальном опубликовании в установленном порядке.

5. Основные правила юридической техники:

- текст проекта должен быть точным, последовательным, исключающим возможность различного толкования. Употребление сокращений слов (кроме общепринятых) не допускается. Названия организаций приводятся в строгом соответствии с их официальным наименованием;

- заголовок проекта пишется без кавычек, должен быть кратким и соответствовать содержанию документа. Заголовок начинается с предлога "О" или "Об" (о чем документ);

- констатирующая часть проекта начинается словами "В целях...", "В связи...", "В соответствии...", "На основании...", "Учитывая..." и др.

Если проект принимается на основании документа вышестоящего органа либо муниципального правового акта, то в констатирующей части указываются название, дата, номер, заголовок документа. Текст в этом случае начинается словами "В соответствии...", "На основании...", "Во исполнение...", "В целях реализации..." и т.п.

6. Констатирующая и распорядительная части проекта постановления разделяются двоеточием (а распоряжения - запятой), текст распорядительной части начинается с новой строки.

7. Предписания в распорядительной части излагаются в виде пунктов, имеющих порядковые номера, обозначаемые арабскими цифрами. Пункты могут подразделяться на подпункты. Пункты проекта группируются по их значимости (от наиболее существенных вопросов к второстепенным) либо в последовательности развития темы документа (хронологически и логически).

Отдельный пункт объединяет действия одного характера и может относиться к одному либо нескольким исполнителям, подпункт определяет конкретные действия. Предписания должны быть конкретными с четким указанием на то, что должно быть сделано, в какой срок (при необходимости), кто исполнитель.

8. Если для развития, реализации либо конкретизации положений проекта необходимо принятие других правовых актов, в тексте предусматривается поручение подготовить проект соответствующего документа. Если с принятием проекта необходимо внести изменения или дополнения в ранее принятые правовые акты, в конце документа в качестве самостоятельных пунктов излагается текст изменения и дополнений.

Если с принятием проекта необходимо отменить либо признать утратившими силу ранее принятые правовые акты, в конце документа в качестве самостоятельных пунктов излагаются соответствующие предписания.

9. В основном тексте проекта должна быть сделана ссылка на все имеющиеся приложения к нему. Приложение(я) оформляется(ются) на отдельном(ых) листе (листах).

Заголовок приложения должен точно соответствовать пункту проекта. Если приложение одно, то оно не нумеруется, если приложений несколько, то им присваиваются номера.

10. При подготовке проекта о внесении изменений или дополнений в заголовке указываются дата, номер, название документа, в который вносятся изменения, дополнения.

11. Внесение изменений и дополнений в проект осуществляется в том же порядке, в котором принимался правовой акт, подлежащий дополнению или изменению.

12. Решение об отмене постановления (распоряжения) принимается в случае, когда постановление (распоряжение) должно прекратить свое действие с момента его принятия.

13. Решение о признании утратившим силу постановления (распоряжения) принимается в случае, когда постановление (распоряжение) должно прекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.

14. Ответственность за качество подготовки проекта, его согласование с заинтересованными лицами несет разработчик проекта.

15. К проекту прилагается лист согласований, согласно утвержденной форме.

16. Проект должен визироваться:

- разработчиком проекта;

- руководителем функционального (отраслевого) органа, специалистом которого подготовлен проект;

- заместителем главы администрации городского округа Вичуга, осуществляющим координацию работы соответствующего органа;

- заинтересованными лицами, деятельность которых отражена в проекте;

- специалистом юридического отдела.

17. При возникновении в процессе согласования у лица, визирующего проект, особого мнения об этом делается отметка при визировании. Особое мнение излагается в листе согласования, прилагаемом к проекту, либо на отдельном листе, который в дальнейшем также прилагается к проекту, о чем в листе согласований делается запись.

18. Если в ходе согласования проекта в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.

19. В случае несоответствия проекта действующему законодательству специалист юридического отдела администрации городского округа Вичуга, не визируя проект, дает мотивированное заключение и после чего передает проект разработчику.

В случае соответствия проекта действующему законодательству он передается на дальнейшее согласование.

20. После полного согласования проект передается главе городского округа Вичуга либо лицу, исполняющему обязанности главы городского округа Вичуга, для подписания.

21. Не допускается представление проекта на подпись главе городского округа Вичуга (лицу, исполняющему обязанности главы городского округа Вичуга), если проект:

а) не прошел необходимого согласования, предусмотренного настоящим Положением;

б) имеет замечания к содержанию, которые не устранены.

22. Согласование проектов проводится каждым сотрудником, указанным в листе согласования проекта постановления (распоряжения), в течение 3 рабочих дней, в исключительных случаях указанный срок может быть увеличен до 5 дней.

23. Проект, подготовленный с нарушением данного порядка, возвращается специалисту, подготовившему его.

24. При разработке проектов о внесении изменений в постановления или распоряжения разработчик проекта прилагает актуальную версию постановления или распоряжения администрации городского округа Вичуга с учетом внесенных изменений в обязательном порядке.

25. После подписания главой городского округа Вичуга (лицом, исполняющим обязанности главы городского округа Вичуга) проект направляется специалисту организационного отдела, ответственному за регистрацию проектов (далее - специалист по регистрации).

Специалист по регистрации регистрирует проект в журнале регистрации постановлений (распоряжений) администрации городского округа Вичуга в течение 1 дня со дня получения проекта и передает его ответственному специалисту для изготовления постановления (распоряжения).

26. Ответственный специалист в течение 1 дня со дня получения проекта с указанием на нем регистрационного номера и даты оформляет постановление (распоряжение) в количестве, указанном в рассылке проекта.

27. Подготовленное постановление (распоряжение) вместе с проектом передается главе городского округа Вичуга (лицу, исполняющему обязанности главы городского округа Вичуга) для подписания одного экземпляра постановления (распоряжения), после чего возвращается специалисту по регистрации.

28. Специалист по регистрации осуществляет рассылку постановлений (распоряжений).

29. В соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2008 N 193-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области" специалист по регистрации осуществляет деятельность по организации и предоставлению муниципальных нормативных правовых актов городского округа Вичуга для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.