Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 560).
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июня 2020 г. N 856
Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Данные, содержащиеся в информационной системе, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, и информации, включенной в перечень информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса, в отношении которой устанавливается недопустимость ограничения доступа к ней, согласно приложению.
Данные, являющиеся конфиденциальной информацией, составляющей коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну, предоставленные в обязательном порядке субъектом информационной системы для включения в информационную систему, после их включения в информационную систему являются информацией ограниченного доступа. Предоставление таких данных осуществляется с соблюдением требований законодательства о коммерческой тайне или иной охраняемой законом тайне с учетом части 5 статьи 12 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса".".
2. Пункт 4 после слов "Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе," дополнить словами "в том числе к аналитической информации, предусмотренной приложением к настоящему Положению,".
3. Пункт 7 дополнить словами ", с учетом положений части 3 статьи 12 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса".
4. Дополнить пунктом 7 1 следующего содержания:
"7 1. Предоставление доступа к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется безвозмездно.".
5. Дополнить пунктом 15 1 следующего содержания:
"15 1. Пользователь получает письменное уведомление об отказе в предоставлении информации, содержащейся в информационной системе, с указанием причин отказа.".
6. В пункте 16:
а) слова "указанные органы вправе запросить эту информацию у оператора информационной системы в порядке межведомственного информационного взаимодействия" заменить словами "указанные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия вправе направить оператору информационной системы запрос о предоставлении указанной информации";
б) дополнить предложением следующего содержания: "Запрашиваемая информация предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации оператором информационной системы запроса об информации на основании решения Министерства энергетики Российской Федерации с учетом настоящего Положения, в том числе в автоматизированном режиме путем использования программно-технических средств информационной системы и иных информационных систем в случае, если органом государственной власти или органом местного самоуправления и оператором информационной системы заключено соглашение об информационном взаимодействии, предусматривающее автоматизированный режим предоставления информации.";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Указанный запрос подписывается уполномоченным должностным лицом и должен содержать ссылки на правовые нормы, которые являются основанием для получения соответствующей информации.".
7. Дополнить приложением следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке доступа
к информации, содержащейся
в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса
Перечень
информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса, в отношении которой устанавливается недопустимость ограничения доступа к ней
1. Аналитическая информация в агрегированном виде, полученная в результате обобщения, классификации, систематизации информации, в том числе в виде выводов, предложений, рекомендаций, прогнозов, в сфере топливно-энергетического комплекса Российской Федерации по разрабатываемому и актуализируемому Министерством энергетики Российской Федерации перечню аналитической информации в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" в части, не составляющей охраняемую законом тайну.
2. Информация, включенная в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, относящаяся к видам информации, доступ к которой не может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне, а также:
информация о состоянии окружающей среды, в том числе о негативном воздействии деятельности субъектов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, климат, о мерах, принимаемых по охране окружающей среды, адаптации к изменению климата и смягчению антропогенного воздействия на климат, определенная с учетом положений пункта 9 статьи 69 и пункта 8 статьи 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды";
информация о лицензиях на пользование недрами, включающая участки недр, содержащие уголь, горючие сланцы, торф, нефть, газ и газовый конденсат, которыми обладают субъекты государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, являющаяся открытой с учетом положений статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Информация, которая является общедоступной, в том числе:
информация, подлежащая раскрытию субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации;
информация, включенная в государственные информационные системы и подлежащая размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для всеобщего доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информация о международных договорах Российской Федерации и нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих отношения в сферах добычи, производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и использования энергетических ресурсов, продуктов их переработки, снабжения ими, о перспективных программах стандартизации по направлениям функционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса в части, не составляющей охраняемую законом тайну;
информация о документах стратегического планирования в области топливно-энергетического комплекса, схемах и программах перспективного развития электроэнергетики, схемах теплоснабжения в части, не составляющей охраняемую законом тайну;
информация о приобретении энергетических ресурсов, продуктов их переработки по государственным контрактам на их поставку или иным договорам и об использовании энергетических ресурсов, продуктов их переработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями в части, не составляющей охраняемую законом тайну.
4. Информация, включенная в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса как иная обрабатываемая Министерством энергетики Российской Федерации и (или) организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" и другими федеральными законами, если при включении в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса такая информация не составляет государственную тайну, коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну.
5. Информация, включенная в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и составляющая коммерческую тайну, в отношении которой ее обладателем предоставлено согласие на ее предоставление иным лицам с использованием программных средств государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.".
Для ГИС ТЭК определен перечень общедоступной информации. В частности, это данные о состоянии окружающей среды, о лицензиях на пользование недрами, о документах стратегического планирования ТЭК, о приобретении энергоресурсов по госконтрактам.
Указано, что доступ к ГИС предоставляется безвозмездно.
Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 856 "О внесении изменений в Положение о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"
Вступает в силу с 25 июня 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 июня 2020 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 июня 2020 г. N 25 ст. 3902