Приложение. Обращение в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в действующее федеральное законодательство в связи с необходимостью урегулирования вопроса об обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, являвшихся сотрудниками органов внутренних дел Украины, располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя, и состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 г.

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
города Севастополя
от 16 июня 2020 года N 202

Обращение в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в действующее федеральное законодательство в связи с необходимостью урегулирования вопроса об обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, являвшихся сотрудниками органов внутренних дел Украины, располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя, и состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года

Жители города Севастополя, являвшиеся сотрудниками органов внутренних дел Украины, располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя, состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года.

Лица, указанные в абзаце первом настоящего обращения, продолжившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 года, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника.

Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке очередности с момента постановки на соответствующий учет.

При этом жители города Севастополя - сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в органах внутренних дел Украины и состоявшие на учете по законодательству Украины до 18 марта 2014 года, оказались в ситуации, в которой их период нахождения в очереди на получение жилых помещений не учитывается в Российской Федерации. Встать на учет им предложено заново в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Еще одним проблемным вопросом является возможность обеспечения жилыми помещениями лиц, уволенных со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя органов внутренних дел Украины, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы до 18 марта 2014 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" в целях обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя, установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и города Севастополя:

а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года:

с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и города Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба;

с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Лица, уволенные со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя органов внутренних дел Украины, не являлись сотрудниками правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба, таким образом, они лишены права на обеспечение жилыми помещениями по данному Указу.

Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлен проект Указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внесение изменения в вышеназванный Указ, которым предлагается дополнить подпункт "а" пункта 1 абзацем следующего содержания: "со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя органов внутренних дел Украины".

Однако такая формулировка не позволит обеспечить жилыми помещениями тех сотрудников органов внутренних дел Украины, которые фактически были уволены со службы после 18 марта 2014 года (сотрудники РмОН "Беркут" УМВД Украины в городе Севастополе были уволены 22 декабря 2014 года - Приказ Ликвидационной комиссии УМВД Украины в городе Севастополе от 22 декабря 2014 года N 35).

9 мая 2020 года Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Российской Федерации подготовить совместно с МВД России, Росгвардией и представить проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающего решение вопроса, связанного с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в правоохранительных органах Украины с правом на пенсию, проходивших службу в Республике Крым и городе Севастополе и состоявших на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту службы до 18 марта 2014 года.

Учитывая изложенное, Законодательное Собрание города Севастополя просит рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в федеральное законодательство, регулирующее вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в целях обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с учетом периода их нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на который они были поставлены как сотрудники органов внутренних дел Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года, а также при подготовке по поручению Президента Российской Федерации соответствующего проекта указа рассмотреть вопрос об обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя органов внутренних дел Украины, независимо от даты их увольнения.

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

В.В. Немцев