Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна" в рамках национального проекта "Экология" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в МО "Ахтубинский район"

Приложение
к решению Совета
МО "Ахтубинский район"
от 04.06.2020 N 88

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна" в рамках национального проекта "Экология" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в МО "Ахтубинский район"

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна" в рамках национального проекта "Экология" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в МО "Ахтубинский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета МО "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование за счет средств бюджета Астраханской области расходных обязательств муниципального образования Ахтубинского района на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна" в рамках национального проекта "Экология" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в МО "Ахтубинский район".

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские поселения Ахтубинского района (далее - муниципальные образования).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных финансовому управлению администрации МО "Ахтубинский район" решением Совета МО "Ахтубинский район" о бюджете МО "Ахтубинский район" на текущий год и на плановый период, на цель указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является включение несанкционированных свалок в границах городов в паспорт регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" национального проекта "Экология", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по проектной деятельности в Астраханской области при Губернаторе Астраханской области.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ахтубинского района, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в размере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета МО "Ахтубинский район" за счет средств бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов с учетом предельного уровня софинансирования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета МО "Ахтубинский район" иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты за счет средств бюджета Астраханской области, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случаях, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 1 сентября текущего года представляет в управление коммунального хозяйства администрации МО "Ахтубинский район" следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета МО "Ахтубинский район" за счет средств бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- копию муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

8. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением абзаца четвертого пункта 6 настоящего Порядка).

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

9. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию Ахтубинского района осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".

10. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является соглашение, заключенное между муниципальным образованием "Ахтубинский район" и муниципальным образованием.

11. Муниципальное образование предоставляет в управление коммунального хозяйства администрации МО "Ахтубинский район" отчеты в сроки и по формам, установленным соглашением.

12. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Муниципальное образование "Ахтубинский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование "Ахтубинский район" письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 7 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов), и до первой даты предоставления отчетности о достижении значении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 мая года, следующего за годом получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования в бюджет МО "Ахтубинский район" подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = (V_мо x k x m / n) * 0,1,

где:

V_мо - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет МО "Ахтубинский район", в размере иных межбюджетных трансфертов, представленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_мо), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

K = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет МО "Ахтубинский район" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с динамикой следующего показателя:

- ликвидированы выявленные на 1 января 2018 года несанкционированные свалки в границах городов (шт.)

Значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.