Приложение N 23. Правила отнесения земельных участков к категории риска для дальнейшего проведения мероприятий в порядке муниципального земельного контроля

Приложение N 23
к Регламенту

Правила
отнесения земельных участков к категории риска для дальнейшего проведения мероприятий в порядке муниципального земельного контроля

Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения земельных участков к категории риска для дальнейшего проведения мероприятий в порядке муниципального земельного контроля.

Кадастровые сведения о земельных участках, расположенных на территории Московской области, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 145 "Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах", предоставляются в Правительство Московской области Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) на основании Соглашения "О взаимодействии и взаимном информационном обмене между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Московской области" от 04.07.2017 N 5-20/007/17/120.

Критерии отнесения земельных участков к категории риска (далее - критерии приоритизации) устанавливаются исходя из кадастровых сведений, предоставленных Росреестром, и информации, накопленной органами муниципального земельного контроля при ранее проведенных проверочных мероприятиях. Вес каждого из критериев рассчитывается исходя из социально-экономического развития муниципального образования. Сумма всех критериев каждого земельного участка стремится к единице.

К критериям приоритизации отнесены:

1. Категория земель.

2. Виды разрешенного использования в соответствии с классификатором.

3. Процент сельскохозяйственных угодий.

4. Площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения.

5. Наличие установленных границ.

6. Информация о разграничении государственной собственности на землю.

7. Вид правообладателя.

8. Информация о включении в план проверок органом муниципального земельного контроля.

9. Информация о включении в план проверок органов государственного земельного надзора.

10. Информация о ранее выданном предписании.

11. Информация об оказании несвязанной поддержки.

12. В предыдущем периоде зафиксировано использование по данным МЗК.

13. Процент использования сельскохозяйственных угодий больше 80%.

Критерий 1 - категория земель. Общий вес показателя - 0,26 (V1).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения - вес 0,3 (v1); (1)

2) земли населенных пунктов - вес 0,13 (v1);

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - вес 0,13 (v1);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов - вес 0,1 (v1);

5) земли лесного фонда - коэффициент 0 (v1);

6) земли водного фонда - коэффициент 0 (v1);

7) земли запаса - коэффициент 0 (v1).

Земельным участкам без категории земель присвоен вес 0,01 (v1).

Критерий 2 - вид разрешенного использования. Общий вес показателя - 0,14 (V2).

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" определены следующие виды разрешенного использования:

1) сельскохозяйственное использование - вес 0,14 (v2);

2) жилая застройка - вес 0,08 (v2);

3) общественное использование объектов капитального строительства - вес 0,07 (v2);

4) предпринимательство - вес 0,1 (v2);

5) отдых (рекреация) - вес 0,1 (v2);

6) производственная деятельность - вес 0,09 (v2);

7) транспорт - вес 0,1 (v2);

8) обеспечение обороны и безопасности - вес 0,02 (v2);

9) деятельность по особой охране и изучению природы - вес 0,02 (v2);

10) использование лесов - вес 0,1 (v2);

11) водные объекты - вес 0,09 (v2);

12) земельные участки (территории) общего пользования - вес 0,02 (v2);

13) ведение огородничества, садоводства, дачного хозяйства - вес 0,01 (v2).

Земельным участкам без вида разрешенного использования присвоен вес 0,1 (v2).

Критерий 3 - процент сельскохозяйственных угодий. Общий вес показателя - 0,13 (V3):

1) менее 20% - коэффициент 0,1 (v3);

2) менее 50% - коэффициент 0,1 (v3);

3) больше 50% - коэффициент 0,1 (v3).

Критерий 4 - площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения. Общий вес показателя - 0,12 (V3):

4) менее 2 га - коэффициент 0 (v3);

5) от 2 га до 10 га - вес 0,06 (v3);

6) более 10 га - вес 0,12 (v3).

Критерий 5 - наличие установленных границ. Общий вес показателя - 0,08 (V4):

1) границы установлены - вес 0,08 (v4);

2) границы не установлены - вес 0,01 (v4).

Критерий 6 - информация о разграничении государственной собственности на землю. Общий вес показателя - 0,17 (V5):

1) собственность разграничена - вес 0,1 (v5);

2) земельный участок передан органом местного самоуправления в аренду - вес 0,17 (v5); (2)

3) собственность не разграничена - вес 0,01 (v5).

Критерий 7 - вид правообладателя. Общий вес показателя - 0,1 (V6):

1) юридическое лицо - вес 0,1 (v6);

2) физическое лицо - вес 0,05 (v6);

3) земельные участки без сведений о правообладателе в ЕГРН - вес 0,03 (v6).

Критериям 8 (информация о включении в план проверок органом муниципального земельного контроля), 9 (информация о включении в план проверок органом государственного земельного надзора), 10 (информация о ранее выданном предписании), 11 (информация об оказании несвязанной поддержки), 12 (в предыдущем периоде зафиксировано использование по данным МЗК), 13 (процент использования сельскохозяйственных угодий больше 80%) присваиваются коэффициенты. При наличии информации - 0, при отсутствии - 1 (K1).

Критерии приоритизации земельных участков с присвоенными весами и коэффициентами представлены в таблице 1.

Расчет общего веса земельного участка осуществляется по формуле:

где VN - общий вес критерия, vN - вес подкритерия, K1 - коэффициент критериев 8, 9, 10, 11, 12, 13.

По данному алгоритму в региональной геоинформационной системе (далее - РГИС) рассчитывается общий вес каждого земельного участка. Также в РГИС сортируются земельные участки в порядке убывания.

Земельные участки, набравшие наибольший вес, относятся к повышенной категории риска.

1 Для достижения целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, землям сельскохозяйственного назначения присвоен наибольший вес (Поручение Президента Российской Федерации Пр-1240 п. 1а).

2 В целях соблюдения рационального использования земель, предоставленных администрациями муниципальных образований в аренду гражданам и юридическим лицам, критерии 5.2 присвоен наибольший вес.

N п/п

Кадастровый номер

Включен в план проверок ОМС

Включен в план проверок органов гос. зем. надзора

На предписании

Оказание несвязанной поддержки

В предыдущем периоде зафиксировано использование по данным МЗК

Процент использования с/х угодий больше 80%

1. Категория земель

2. Виды разрешенного использования в соответствии с классификатором

3. Процент с/х угодий

4. Площадь з.у. категории земель с/х назначения

5. Границы установлены

6. Собственность не разграничена

7. Вид правообладателя

Общий вес

общий вес показателя

общий вес показателя

общий вес показателя

общий вес показателя

общий вес показателя

общий вес показателя

общий вес показателя

0,26

0,14

0,13

0,12

0,08

0,17

0,1

1

С/х

Н.П.

Промышл. энерг. трансп. и иного спец. назнач.

Особо охраняемых территорий

Лесной фонд

Водный фонд

Земли запаса

Без категории земель

С/х использование

Жилая застройка

Общественное использование объектов кап. строительства

Предпринимательство

Отдых (рекреация)

Производственная деятельность

Транспорт

Обеспечение обороны и безопасности

Деятельность по особой охране и изучению природы

Использование лесов

Водные объекты

Земельные участки (территории) общего пользования

Ведение огородничества, садоводства, дачного хозяйства

Без ВРИ

Меньше 20%

Меньше 50%

Больше 50%

Менее 2 га

2 - 10 га

Более 10 га

Да

Нет

Нет

Да

ЮЛ

ФЛ

Сведения о правообладателе в ЕГРН

аренда

иное

Коэффициент

Вес

Коэффициент

Вес

Вес

Вес

Коэффициент

Вес

Вес

Вес

Вес

(да - 0, нет - 1)

0,3

0,13

0,13

0,1

(да - 0, нет - 1)

0,01

0,14

0,08

0,07

0,1

0,1

0,09

0,1

0,02

0,02

0,1

0,09

0,02

0,01

0,01

0,1

0,1

0,1

(да - 0, нет - 1)

0,06

0,12

0,08

0,01

0,1

0,17

0,01

0,1

0,05

0,03

1

2

3