Постановление Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 июня 2020 г. N 1249 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул" (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 16 июня 2020 г. N 1249
"Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул"

В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" исполнение муниципальной функции, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.01.2013 г. N 22, Администрация города Сарапула постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Сарапула от 24.08.2018 г. N 1793 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное Прикамье" и разместить в сетевом издании "Официальный вестник города Сарапула".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ.

Глава города Сарапула

А.А. Ессен

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул"
(утв. постановлением Администрации города Сарапула от 16 июня 2020 г. N 1249)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул" (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения эффективности исполнения муниципальной функции.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

Организация и проведение на территории муниципального образования "Город Сарапул" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты проверки) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Удмуртской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), в том числе требования к:

а) использованию муниципального жилого помещения по назначению и выполнению других правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации;

б) сохранности муниципального жилого помещения, обеспечении надлежащего состояния, проведению ремонта жилого помещения, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, недопущению выполнения в жилом помещении работ и совершения других действий, приводящих к порче;

в) порядку проведения переустройства и (или) перепланировки муниципального жилого помещения;

г) предоставлению нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда и другим лицам, занимающим такое жилое помещение на законных основаниях, необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома;

д) своевременности и полноте внесения нанимателями и арендаторами жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

е) определению размера платы за коммунальные услуги нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда и другим пользователям таких жилых помещений.

1.2. Наименование муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул".

1.3. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля

1.3.1. Муниципальный жилищный контроль на территории МО "Город Сарапул" осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула (далее - Управление).

1.3.2. Муниципальным инспектором является сотрудник отдела эксплуатации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Управления, а так же сотрудник экономического отдела Управления, занимающий муниципальную должность (далее - Инспектор).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказом Генеральной прокуроры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений";

Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года N 588 "О Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2018 года N 537 "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного контроля на территории Удмуртской Республики";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2019 года N 412 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля в Удмуртской Республике и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике";

настоящим Административным Регламентом.

иными нормативными правовыми актами.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля, находится на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.5. Предмет муниципального жилищного контроля

Организация и проведение на территории муниципального образования "Город Сарапул" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты проверки) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Удмуртской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), в том числе требования к:

а) использованию муниципального жилого помещения по назначению и выполнению других правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации;

б) сохранности муниципального жилого помещения, обеспечении надлежащего состояния, проведению ремонта жилого помещения, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, недопущению выполнения в жилом помещении работ и совершения других действий, приводящих к порче;

в) порядку проведения переустройства и (или) перепланировки муниципального жилого помещения;

г) предоставлению нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда и другим лицам, занимающим такое жилое помещение на законных основаниях, необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома;

д) своевременности и полноте внесения нанимателями и арендаторами жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

е) определению размера платы за коммунальные услуги нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда и другим пользователям таких жилых помещений.

1.6. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального жилищного контроля

Должностными лицами при осуществлении муниципальной функции являются муниципальные жилищные инспекторы (далее - инспектор).

Инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, в отношении которого проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки; с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;

11) не требовать от субъектов проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями Регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки.

Инспекторы вправе:

- запрашивать на безвозмездной основе на основании мотивированных письменных запросов и получать от органов местного самоуправления, субъектов проверки информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя (заместителя председателя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников и (или) нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю в заранее согласованное с нанимателями и арендаторами этих помещений время;

- составлять акты проверок с указанием факта нарушения либо отсутствия нарушения действующего законодательства Российской Федерации;

- направлять в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;

- принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю

Юридические лица, граждане (далее - субъекты проверки) имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля";

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

При проведении проверки субъекты проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта проверки;

2) не препятствовать проведению проверки.

1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки и при выявлении нарушения обязательных требований в деятельности субъекта проверки выдача предписания об устранении выявленных нарушений либо направление материалов проверки в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля , для рассмотрения и принятия решения о привлечении (отказе в привлечении) к административной ответственности.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

Администрация: город Сарапул. ул. Красная площадь, 8.

Кабинет N 412. Отдел эксплуатации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Время приема заявителей:

Приемные дни:

понедельник, вторник, среда, четверг, с 08.30 до 17.30 часов;

пятница - с 08.30 до 16.30 часов;

обед - с 12.00 до 13.00 часов;

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, и органов власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

Администрация: город Сарапул. Ул. Красная площадь, 8.

Отдел эксплуатации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Справочный телефон: 8(34147) 41908.

Телефон-автоинформатор не предусмотрен.

2.1.3. Адреса официальных сайтов соответствующих муниципальных образований, а также органов власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, адреса их электронной почты

Официальный сайт МО "Город Сарапул": http://www.adm-sarapul.ru/

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, сведений о ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, в том числе использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных муниципальных услуг (функций)

Справочная информация о телефонах, адресах официального сайта, электронной почты, а также местонахождении и графике работы Администрации города Сарапула (далее - Администрация), размещена на информационных стендах в помещениях Администрации, на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" и на ЕПГУ, РПГУ.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4. настоящего пункта информации, в том числе на стендах по месту нахождения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, на официальном сайте соответствующего муниципального образования, а также на официальных сайтах органов власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Информация по вопросам предоставления муниципальной функции размещается непосредственно в помещении органа, предоставляющего муниципальную функцию, с использованием информационных стендов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" (далее - официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул"), в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ), в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.mfc18.ru (далее - РПГУ).

Консультации предоставляются муниципальным инспектором отдела эксплуатации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Управления, а так же сотрудником экономического отдела (далее - Отдел) при личном или письменном обращении Заявителя, посредством устного консультирования, официального сайта, телефонной связи или электронной почты.

Консультирование о порядке предоставления муниципальной функции проводится в рабочее время.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, представляемых для получения муниципальной функции;

- о времени приема документов, необходимых для получения муниципальной функции;

- о сроке предоставления муниципальной функции.

Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Максимальный срок ожидания в очереди - не более 15 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалист Отдела осуществляет не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы Отдела. При ответах на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий информирование и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации специалист Отдела обязан ответить на него в течение 10 дней со дня поступления запроса. Запрос должен содержать фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, четко сформулированный вопрос, контактный телефон.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде, почтовым отправлением и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой города Сарапула и направляется на адрес, указанный в запросе.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному жилищному контролю" (подраздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в соответствующей сфере деятельности участвуют иные организации)

Предоставление муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля является бесплатным для заявителя.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

2.3.1 Срок проведения проверки (документарной или выездной), исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.2. Максимальные сроки выполнения административных действий:

- регистрация документов-1 рабочий день;

- подготовка и направление запросов на получение дополнительной информации - 3 рабочих дня;

- подготовка приказа о проведении проверки - 2 рабочих дня;

- направление приказа в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства - в день подписания приказа;

- уведомление о проведении проверки - 1 рабочий день;

- проведение проверки - 20 рабочих дней;

- оформление результатов проверки - 1 рабочий день;

- направление ответа заявителю - 30 календарных дней с даты поступления обращения.

3. Состав, последовательность сроки выполнения административных процедур (действий), требования порядку их выполнения, том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- организация проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала действия по приему и регистрации документов является поступление обращений, заявлений заинтересованных лиц (далее также - документы) в Администрацию города Сарапула.

3.2.2. Документы, поступающие в Администрацию города Сарапула, проходят первичную обработку и предварительное рассмотрение специалистом Администрации города Сарапула, ответственным за прием документов: конверты с документами вскрываются, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

3.2.3. Специалист Администрации города Сарапула, ответственный за прием документов, проводит регистрацию документа в электронном виде, путем внесения данных в систему электронного документооборота и передает обращение, заявление на рассмотрение уполномоченному лицу Администрации города Сарапула.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня с момента поступления документа в Администрацию города Сарапула.

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего документа.

3.2.5. После визирования документа уполномоченным лицом Администрации города Сарапула, специалист ответственный за прием документов, заносит визу в систему электронного документооборота и направляет документ должностному лицу, ответственному за рассмотрение документа.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента получения документа, завизированного уполномоченным лицом Администрации города Сарапула.

3.2.6. В случае если обращение, заявление содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации города Сарапула, либо в обращении, заявлении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, то специалист, ответственный за исполнение указанных документов, готовит проект ответа заинтересованному лицу согласно требованиям Федерального закона N 59-ФЗ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней с момента регистрации документа.

3.2.7. Специалист Администрации города Сарапула ответственный за прием документов, регистрирует ответ, подписанный уполномоченным лицом Администрации города Сарапула, в системе электронного документооборота, и направляет его по тем же каналам связи, по которым был получено обращение, заявление, если заинтересованным лицом не указано иное.

3.3. Организация проверки

3.3.1. Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

3.3.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводятся на основании ежегодного плана, составленного в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ".

3.3.3. Плановые проверки в отношении граждан проводятся на основании плана проведения проверок соблюдения гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде, обязательных требований.

3.3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в государственную жилищную инспекцию при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования УР уведомлением о начале указанной деятельности;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляется проект ежегодных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.6. Ежегодный план проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок утверждается Главой муниципального образования "Город Сарапул".

3.3.7. Утвержденный Главой муниципального образования "Город Сарапул" ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок соблюдения гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда является истечение:

а) пяти лет со дня заключения договора социального найма жилого помещения;

б) трех лет со дня последней плановой проверки соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда.

3.3.9. Ежегодный план проверок соблюдения гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда утверждается Главой муниципального образования "Город Сарапул" в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.10. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.3.11. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального жилищного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических, лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) , изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию города Сарапула, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.13. Проверки (плановые, внеплановые) проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.3.14. Проверка проводится на основании приказа.

В приказе указываются:

а) наименование органа муниципального жилищного контроля;

б) фамилии, имена, отчества должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального жилищного контроля (при их наличии);

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.15. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.16. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, субъект проверки уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.4. Проведение проверки

3.4.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является приказ подписанный уполномоченным лицом Администрации города Сарапула, о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом, должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

3.4.3. Заверенные печатью копии приказа вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя уполномоченные должностные лица обязаны ознакомить проверяемое лицо с настоящим административным регламентом.

3.5. Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой)

3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний, выданных уполномоченными должностными лицами.

3.5.2. Документарная проверка проводится в Администрации города Сарапула.

3.5.3. В процессе проведения документарной проверки инспекторами в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, в том числе о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленного в отношении данного юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля.

3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспектора, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, инспектор направляет в адрес субъектов проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить указанные в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в определяемом Правительством Российской Федерации порядке.

3.5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых для проведения проверки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспектора документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальной функции, информация об этом направляется субъектам проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.9. Субъект проверки, представляющий пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.10. Инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, инспектор вправе провести выездную проверку.

3.5.11. При проведении документарной проверки инспектор не вправе требовать у субъектов проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля.

3.5. Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой).

3.5.1. Предметом выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Предметом выездной проверки в отношении граждан являются:

а) проверка документов, в которых отражаются соблюдение обязательных требований, в частности документы, подтверждающие право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда;

б) проверка использования жилого помещения по назначению и выполнение других правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации;

в) обследование жилого помещения муниципального жилищного фонда, оборудования и приборов учета коммунальных ресурсов, являющихся принадлежностью жилого помещения;

г) соблюдение порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.4. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.5. В случае проверки соблюдения обязательных требований гражданином, выездная проверка проводится по месту нахождения жилого помещения муниципального жилищного фонда при участии такого гражданина или его представителя.

3.5.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, являющимся субъектом проверки с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, являющийся субъектом проверки обязаны предоставить инспектору, проводящему выездную проверку, по запросу информацию и документы, необходимые для проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку инспектору и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

3.6. Оформление результатов проверки

3.6.1. По результатам проверки инспекторами, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) дата и номер приказа;

в) фамилии, имена, отчества и должности инспекторов, проводивших проверку;

г) наименование проверяемого субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, или его уполномоченного представителя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, являющихся субъектами проверки;

д) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

е) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

ж) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

з) подписи инспектора (ов), проводящего(их) проверку.

3.6.2. К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (при их наличии).

3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального жилищного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.6.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в органы прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.7. В журнале учета проверок должностными лицами, осуществляющими проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.6.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами проверок обязательных требований или требований, установленных федеральными законами, законами Удмуртской Республики, а также муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, инспектор (ы), проводивший (ые) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (ы) направить в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля материалы проверки для рассмотрения и принятия решения о привлечении (отказе в привлечении) к административной ответственности.

Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъектов проверки.

3.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации (или) законодательством Удмуртской Республики, также муниципальными правовыми актами

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления функции по осуществлению муниципального жилищного контроля.

3.8. Критерии принятия решений

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязательных требований, указывающих на наличие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, инспектор по муниципальному жилищному контролю направляет акт проверки в жилищную инспекцию и в органы прокуратуры для рассмотрения.

В случае если при проверке будут установлены признаки преступлений, связанные с нарушениями обязательных требований, инспектор по муниципальному жилищному контролю направляет в уполномоченные органы материалы, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.9. Результат административной процедуры порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом муниципального жилищного контроля обязательных требований, должностные лица Администрации города Сарапула, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.1. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование субъекту муниципального жилищного контроля провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.

3.9.2. Предписание оформляется должностным лицом Администрации города Сарапула проводившим проверку.

В предписании указывается:

полное наименование органа местного самоуправления;

номер и дата акта проверки;

вид и предмет проверки;

наименование субъекта муниципального жилищного контроля;

факты нарушений обязательных требований со ссылкой на соответствующие статьи и пункты нормативного правового акта;

сроки устранения выявленных нарушений.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, подписывается должностным лицом Администрации города Сарапула проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу субъекта муниципального жилищного контроля, его уполномоченному представителю под расписку.

3.9.3. В случае отказа должностного лица субъекта муниципального жилищного контроля, его уполномоченного представителя принять предписание, оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Администрации города Сарапула (дата, номер квитанции).

3.9.4. Субъект муниципального жилищного контроля в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Администрацию города Сарапула в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект муниципального жилищного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает уполномоченное лицо Администрации города Сарапула в течение 7 рабочих дней и принимает по ним следующие решения:

- об отмене выданного предписания;

- об изменении выданного предписания;

- об оставлении предписания в силе.

3.9.5. Решение оформляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, на бланке Администрации города Сарапула.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, регистрирует решение в системе электронного документооборота.

3.9.6. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Администрации города Сарапула, проводившее проверку, в течение 7 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Администрации города Сарапула о проведении внеплановой проверки.

3.9.7. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, после составления акта проверки должностное лицо Администрации города Сарапула проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с полномочиями в порядке, установленном КоАП РФ, по форме согласно Приложению 2 Административного регламента.

3.9.8. Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие сведения (ст. 28.2 КоАП РФ):

дата и место его составления;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное дело:

для юридического лица - наименование организации, адрес, должность, фамилия, имя, отчество законного представителя;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, место рождения, дата рождения, место фактического проживания, место работы, должность;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если таковые имеются);

место (адрес) совершения правонарушения;

дата, время совершения правонарушения;

событие административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий по их нарушению либо существо невыполненного предписания, срок выполнения требований предписания, констатация факта невыполнения конкретных требований);

статья (статьи) КоАП РФ, устанавливающая(щие) административную ответственность за данное правонарушение;

объяснение (при его наличии) физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

иные сведения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела.

3.9.9. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

3.9.10. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чем делается отметка в протоколе.

3.9.11. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.9.12. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело.

3.9.13. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол, в нем делается соответствующая запись.

3.9.14. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведение о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.9.15. Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, регистрирует протокол с копией материала проверки и в течение 3 суток с момента его составления, и направляет протокол с сопроводительными материалами на рассмотрение мировому судье.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации и направлению протокола на рассмотрение - в течение 3 суток с момента составления протокола.

4. Порядок формы контроля за исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления муниципальной функции начальником Управления.

4.1.2. Начальник Управления осуществляет оперативный контроль за действиями должностных лиц Управления.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции в Управлении проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения муниципальной функции.

4.2.2. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции принимается начальником Управления.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных начальником Управления. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

4.2.4. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции проводится на соответствие административного регламента

4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

4.3.1. Управление, Инспектор в случае ненадлежащего исполнения соответственно муниципальной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального жилищного контроля несут ответственность в установленном законодательством порядке.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

5.1.1. Субъекты проверки имеют право обратиться с жалобой на действие (бездействие) инспектора, а также на решение, принятое при исполнении муниципальной функции.

Жалобы на решения, принятые инспектором, могут быть направлены Главе города Сарапула.

Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.

5.1.2. Субъекты проверки имеют право обратиться с жалобой на:

- необоснованный отказ в осуществлении муниципального жилищного контроля;

- нарушение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;

- нарушение иных прав заинтересованного лица при осуществлении муниципального жилищного контроля.

5.1.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства субъекта проверки - гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения субъекта проверки - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ субъекту проверки;

в) доводы, на основании которых субъект проверки не согласен с решением и действием (бездействием), инспекторов. Субъектом проверки могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) инспекторов, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципальной функции, в том числе связанные с:

- необоснованным отказом в осуществлении муниципального жилищного контроля;

- нарушением установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;

- нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении муниципального жилищного контроля.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение субъекта проверки на обжалование решений, действий (бездействия) инспекторов.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов субъект проверки прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба подается в Администрацию города Сарапула и рассматривается уполномоченным лицом Администрации города Сарапула.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

5.6.1. Срок рассмотрения жалобы в течение 30 дней с момента ее регистрации.

5.6.2. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, субъекта проверки в письменной форме или в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта проверки, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному субъектом проверки.

5.7.2. В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, Инспектор, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры Удмуртской Республики.

5.7.3. Субъекты проверки вправе обжаловать действия (бездействия) инспектора, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции в суд общей юрисдикции либо в Арбитражный суд Удмуртской Республики в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки.

Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
муниципальной функции "Осуществление
муниципального жилищного контроля на
территории муниципального
образования "Город Сарапул"

Блок-схема
административных процедур по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул"

прием и регистрация документов

| \/

организация проверки

| \/

оформление результатов проверки

| \/

проведение проверки

----------------------

ГАРАНТ:

Приложение не приводится